Ane Børrud

ane.borrud@lomedia.no 

På Equinors anlegg på Melkøya er arbeidet med å legge til rette for elektrifisering i full gang. 

100 av anleggsarbeiderne som er i sving, jobber for bygg- og anleggskonsernet Consto. Rundt 75 av dem er innleid via bemanningsbyrå. De fleste er fra Polen. 

Equinor er byggherre, Aibel hovedentreprenør, Consto Anlegg Nord AS underentreprenør – og de har igjen leide inn ansatte fra fire forskjellige bemanningsbyråer. 

– Det er oppskriften på kaos, sier forbundsleder Brede Edvardsen.

Leder i Arbeidsmandsforbundet, Brede Edvardsen.

Jan-Erik Østlie

Forferdet

VG har i en rekke saker avslørt at arbeidsfolk på Melkøya har blitt utsatt for ukjent gass, farlige arbeidsforhold og at de polske ansatte opplever diskriminering. 

– Jeg blir forferdet når jeg har lest disse enkelthistoriene til VG. Sånn kan vi ikke ha det i norsk arbeidsliv, slår han fast. 

Edvardsen mener organiseringen av prosjektet er hovedårsaken til de alvorlige bruddene på sikkerheten som VG har avslørt. 

– Når jobben med å elektrifisere Melkøya skal gjøres med underentreprenører og innleie, da lager man konstellasjoner hvor rollene er uklare og ansvaret blir pulverisert. Da ender man fort der VG beskriver. 

Hvem er sjefen?

Ifølge Edvardsen kan man koke ned utfordringen med bemanningsselskaper til dette. Hvem er sjefen? 

– Arbeidstakerne er ansatt i et bemanningsbyrå, og skal forholde seg til arbeidsgiveren sin. Arbeidsgiver har ansvar for at arbeidsmiljøet er fullt forsvarlig. Samtidig gjør de en jobb for Consto. Så hvem er sjefen din på anlegget? Hvem skal du ta opp ting med? 

Når man i tillegg får utfordringer med språk og kulturforskjeller, da øker risikoen for misforståelser, mener forbundslederen. 

– Ettersom jeg skjønner foregår mye av kommunikasjonen med anleggsarbeiderne på engelsk og ikke morsmålet til de polske arbeiderne. Da kan beskjeder og instrukser fort misoppfattes. 

Kort oppsummert: Størstedelen av anleggsarbeiderne snakker ikke norsk, har fire forskjellige arbeidsgivere samtidig som de alle skal utføre jobber for Consto, som gjør entreprisen på oppdrag fra Aibel som har Equinor som byggherre.

– Prisen å betale for dette systemet er en oppsplitting av hele ansvarsforholdet. Det er derfor vi maser så mye om ledd i kontraktskjeden og innleie. Det går ut over sikkerheten til folk, til sjuende og sist. Her kunne liv gått tapt, i ytterste konsekvens. 

Ingen begrensninger om innleie

Equinor har ikke krav i kontraktene til at hovedentreprenører og underentreprenører skal bruke fast ansatte, og har ikke begrensning i antall underentreprenører. 

– Vi setter ikke spesifikt krav til andel av fast ansatte, men har krav til at alle underleverandører har et overordnet styringssystem som inkluderer helse- og arbeidsmiljø, sikkerhet, og menneskerettigheter i henhold til forskrifter og bransjestandarder. Dette gjelder for alt personell som utfører arbeid for Equinor, skriver Ellen Maria Skjelsbæk i en e-post. 

Hun påpeker at i en syklisk bransje er innleie er viktig for å få tilgang på kvalifisert arbeidskraft i høyaktivitetsperioder. Hun skrive videre at Equinor ikke har begrensninger i antall ledd av underentreprenører. 

– Men alle Equinors krav skal videreføres i hele verdikjeden. Vi har påse-ansvar og er øverste ansvarlige for all aktivitet på våre vegne, poengterer hun. 

Gir fleksibilitet

Lena Glosemeyer, kommunikasjonssjef i Consto, sier i en e-post til Arbeidsmanden at de valgte å bruke innleie fra fire bemanningsselskaper for å sikre fleksibilitet, tilstrekkelig kapasitet og den riktige fagkompetansen gjennom å ha flere. 

– Dette vil bli evaluert i etterkant, skriver hun. 

På spørsmål om hvorfor Consto har basert oppdraget på bruk av innleie, poengterer hun at bruk av innleie ikke er unikt for dette prosjektet.

– Arbeidsledigheten i Norge er lav og hele bransjen er avhengig av utenlandsk arbeidskraft. Dette er et stort prosjekt der Consto ikke hadde tilstrekkelig med egne ansatte til å dekke mannskapsbehovet. Det må da velges mellom UE eller innleie, og valget ble å leie inn under egen ledelse. I tillegg er det noen språkkrav på Melkøya som gjorde at en del egne ansatte ikke kunne benyttes i dette prosjektet som først tiltenkt, skriver hun. 

Brede Edvardsen gir henne rett i noe.

– Det er helt riktig at det er mangel på mange typer arbeidskraft, spesielt betong, sier han. 

Forbundslederen peker på det er ingen grunn til at disse folka ikke kunne vært ansatt i Consto. 

– Jeg tror at årsaken er at det er mye enklere å leie dem inn. Da slipper Consto å ta arbeidsgiveransvaret selv.  

Glosemeyer avviser at Consto kunne ha ansatt anleggsarbeiderne i eget selskap. 

– Prosjektet er faseinndelt, noe som innebærer varierende bemanningsbehov. Dette krever en fleksibilitet som faste ansatte alene ikke kan dekke. For å sikre fremdrift og kvalitet er vi derfor nødt til å leie inn arbeidskraft. Innleie er en nødvendig tilpasning til prosjektets art, ikke et valg for å omgå ansettelsesforhold, skriver hun i en e-post. 

Glosemeyer har ingen kommentar til påstandene om gasseksponeringer. Hun vil heller ikke kommentere ulykken der en ansatt falt 4,5 meter ned og skadet seg.

Hun viser til at Havindustritilsynet og Equinor nå gransker disse forholdene.

Glosemeyer opplyser at Consto har fulgt opp en rekke varsler om arbeidsforhold for ansatte i Consto, og hevder selskapet har iverksatt tiltak.

– Sikkerhet er vår viktigste prioritet

Equinor kjenner seg ikke igjen i Brede Edvardsens beskrivelse. 

– Sikkerheten er vår viktigste prioritet og alle som jobber på anlegget skal være trygge, uavhengig av arbeidsgiver, skriver Ellen Maria Skjelsbæk i en e-post. 

Hun understreker at Equinor har tatt varslene om arbeidsforhold på Melkøya på største alvor og har iverksatt to granskinger som vil se på hendelser som har skjedd. 

– Havtil gransker også hendelsene. I granskingsarbeidet vi vil også se på rapporterings- og varslingsrutiner knyttet til hendelsene. 

Videre skriver hun at i Equinors sikkerhetsstandarder ligger det en tydelig forventning om at det skal være trygt å si ifra – uavhengig av hvilket selskap du jobber for, og poengterer at siden prosjektet startet har Equinor gjennomført mange tiltak for å bedre arbeidsmiljø arbeidsforhold og informasjon. 

– Vi er helt avhengig av leverandørene våre og et godt samarbeid med dem for å kunne utføre aktivitetene våre. Formen for kontraktsoppesett vi bruker er vanlig, og gjelder ikke bare for prosjekter, skriver Skjelsbæk.

Og fortsetter:

– Equinor har det overordnede ansvaret for sikkerheten ved anlegget, inkludert for alt personell uavhengig av arbeidsgiver. Våre krav skal videreføres i hele verdikjeden. Vi har påse-ansvar og er øverste ansvarlige for all aktivitet på våre vegne.