JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Vil forandre for å bevare

Ordningen med allmenngjøring må forandres om den skal overleve, mener Kjell Skjærvø i Fellesforbundet.



14.04.2011
11:17
16.12.2013 15:55

frode.ronning@lomedia.no

Ett av de viktigste verktøyene mot sosial dumping er nå til debatt i Fellesforbundet: Lov om allmenngjøring. Loven åpner for at deler av en tariffavtale kan gjøres gjeldende for alle som arbeider innenfor en overenskomst – enten de jobber i en bedrift med tariffavtale eller ikke. Dette har gitt et lønnsgulv for mange utenlandske arbeidere her til lands.

Men det er problemer med loven. Det er blant annet vanskelig å få gjennomslag for allmenngjøring.

Fellesforbundets ledelse ønsker derfor store endringer i lov om allmenngjøring, men forbundsstyret var på sitt møte i mars skeptisk. Forbundsstyret valgte derfor å vente med å ta en avgjørelse. Arkitekten bak endringsforslagene, Kjell Skjærvø, mener tilhengerne av allmenngjøring må være villig til å se på endringer.

To grunner for å endre

– Hvis vi vil bevare ordningen med allmenngjøring, må vi være villig til å forandre den, sier Skjærvø.

– Hvorfor må loven endres?

– Det er to grunner. Titusenvis av østeuropeiske arbeidstakere i Norge må for tida godta lønninger langt under tariffavtalene. Årsaken er at det er for vanskelig å få gjennomslag for allmenngjøring, uttaler Skjærvø.

Tariffnemnda behandler alle forslag om allmenngjøring, og stiller strenge krav til dokumentasjon på sosial dumping. Det er tidkrevende for fagbevegelsen å skaffe denne dokumentasjonen. Språk er en barriere, og dokumentasjonen på underbetaling må skaffes for ansatte i firma som driver på kanten av loven. Ofte finnes det flere sett med kontrakter, noen reelle og andre fiktive.

– Dokumentasjonskravet i loven må vekk, foreslår Skjærvø, og fortsetter:

– Den andre grunnen til at vi må endre loven, er at vi har en allmenngjøringsordning som ikke vil overleve et eventuelt regjeringsskifte i 2013. NHO og Høyre har vært mot allmenngjøring på prinsipielt grunnlag siden 1992, og de er det fortsatt i dag. De vil ha lovfestet minstelønn i stedet.

Han ser bare to muligheter for at allmenngjøring kan overleve valget i 2013:

– Enten at vi fortsatt har ei rød-grønn regjering, eller at vi i mellomtida kommer til en enighet med NHO om en ordning de kan leve med, analyserer Skjærvø.

Han frykter også at Tariffnemnda i 2012 vil kutte ut allmenngjøring av verkstedoverenskomsten innenfor verftene.

– De kan komme til å si at vedtaket har virket etter hensikten, og at det dermed ikke lenger er behov for det. Da mister vi allmenngjøring der også, sier Skjærvø, og mener dette illustrerer hans poeng om at dokumentasjonskravet må ut.

– Debatten var kommet for kort

Skjærvø oppfatter ikke at Forbundsstyret var mot hans forslag.

– Jeg tolker det slik at forbundsstyret synes de har fått for lite tid til å debattere endringsforslagene.

Fellesforbundets ledelse ønsket at forbundsstyret i mars skulle vedta å jobbe videre langs kursen Skjærvø staket ut, men Skjærvø selv mener dette viste seg å være forhastet.

– Forbundets ledelse feilberegnet hvor langt diskusjonen var kommet i organisasjonen, mener Skjærvø.

Nå håper han forslaget vil bli diskutert; blant annet i avdelingene, på Oslofjordkonferansen i mai og på årsmøtet i Fellesforbundets petrokjemiforum.

– Vi må bruke tida framover til å diskutere, så vil jeg tro det blir det tatt en avgjørelse på landsmøtet i oktober, sier Skjærvø.

– Misforståelse

Skjærvø mener han har blitt misforstått på et viktig punkt.

– Noen tror jeg forslår at bare minstelønnssatsene bør kunne allmenngjøres. Men jeg mener også at andre minstebestemmelser om lønn skal kunne allmenngjøres, slik som overtid, reise- og gangtidsbestemmelser, skifttillegg, smusstillegg, utenbystillegg og helligdagsgodtgjørelse.

– Hva kan ikke allmenngjøres i framtida, ifølge ditt forslag?

Etter mitt forslag må det være enighet mellom partene om en vil allmenngjøre noe annet enn lønn, som arbeidstid, brakkebestemmelser og andre HMS-bestemmelser, ferie (12,5 prosent/fem uker) og innkvartering.

NHO har tidligere protestert kraftig på at LO ville allmenngjøre 37,5 timers arbeidsuke, og hevder EU-retten ikke åpner for å allmenngjøre en bedre ordning enn lovens 40 timers arbeidsuke.

Må loven endres?

Deler av fagbevegelsen er frustrert over hvordan lov om allmenngjøring fungerer i dag. Men er det bare loven det er noe feil med, eller har LO gjort noe feil?

Skjærvø mener LO og forbundene har gjort så godt de kan innenfor dagens lov.

– Jeg bisto et par uker EL & IT i arbeidet med å samle dokumentasjon da de ønsket landsomfattende allmenngjøring av elektrofag-overenskomsten, og gikk i den forbindelse gjennom dokumentasjonen deres. De hadde mer enn god nok dokumentasjon, men Tariffnemnda sa likevel nei, sier Skjærvø.

Høyere minstelønn?

Forbundsstyremedlem Thorleiv Nordbø sa mandag til magasinett.org at han er skeptisk til å endre lov om allmenngjøring. Nordbø vil heller heve lønnsnivået for innleide arbeidstakere.

Skjærvø mener at EU-retten vil være til hinder for å allmenngjøre ei lønn som ligger over minstebestemmelsene i tariffavtalen.

– Men den er ikke til hinder for at vi kan lovfeste at innleide arbeidstakere skal ha samme lønn som dem som arbeider i innleiebedriften. Likebehandling av innleide arbeidstakere på lønn kan og bør vi gjennomføre i Norge hva enten vikarbyrådirektivet blir gjennomført eller ikke, sier Skjærvø.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
14.04.2011
11:17
16.12.2013 15:55



Mest lest

Den reduserte skatten før jul er resultat av en slags tvungen sparing i løpet av året, slik at du totalt sett betaler så mye skatt du har plikt til. (Illustrasjonsfoto)

Den reduserte skatten før jul er resultat av en slags tvungen sparing i løpet av året, slik at du totalt sett betaler så mye skatt du har plikt til. (Illustrasjonsfoto)

Colourbox

Dette bør du vite om «halv skatt» i desember

Neste år har du kun krav på 255 kroner dagen for de dagene du er i arbeidsmarkedstiltak. I dag er «lønna» på 411 kroner.

Neste år har du kun krav på 255 kroner dagen for de dagene du er i arbeidsmarkedstiltak. I dag er «lønna» på 411 kroner.

Hanna Skotheim. Innfelt: Leif Martin Kirknes

Nav-ansatte fortviler over regjeringas kutt: – Vil skyve folk over på sosialhjelp, mener Rødts Mimir Kristjánsson

Håvard Sæbø

Mona (19) fortalte ingen at hun søkte på bygg og anlegg

PRESEDENS: Stendi-saken vil få betydning for norsk arbeidsliv, mener advokat Kjetil Edvardsen, som har ført saken for Fagforbundets medlemmer.

PRESEDENS: Stendi-saken vil få betydning for norsk arbeidsliv, mener advokat Kjetil Edvardsen, som har ført saken for Fagforbundets medlemmer.

Werner Juvik

Nå kan Gry juble for millionutbetaling: – Jeg har nesten ikke ord

Leif Martin Kirknes

Slik vil LO-toppen kutte strømregninga

Kommentar

Leif Martin Kirknes

«Politikerne har fått strømsjokk», skriver Kjell Werner

LO-leder Peggy Hessen Følsvik svarte på utfordringen fra NNN-leder Anne Berit Aker Hansen, og gikk gjennom problemene knyttet til AFP da hun innledet på NNN-landsmøte tirsdag.

LO-leder Peggy Hessen Følsvik svarte på utfordringen fra NNN-leder Anne Berit Aker Hansen, og gikk gjennom problemene knyttet til AFP da hun innledet på NNN-landsmøte tirsdag.

Håvard Sæbø

AFP-pensjonen kan bli utsatt til 2024. LO-lederen innrømmer at det er komplisert

Håvard Sæbø

Tillitsvald fekk skriftleg åtvaring: – Aldri kjekt å bli herja med

GÅR UT OVER MEDLEMMENE: Forbundslederne Jørn Eggum (Fellesforbundet), Mimmi Kvisvik (Fellesorganisasjonen) og Christoffer Beckham (Handel og Kontor) er bekymret for at de høye strømprisene vil føre til at medlemmene får mindre penger å kjøpe for.

GÅR UT OVER MEDLEMMENE: Forbundslederne Jørn Eggum (Fellesforbundet), Mimmi Kvisvik (Fellesorganisasjonen) og Christoffer Beckham (Handel og Kontor) er bekymret for at de høye strømprisene vil føre til at medlemmene får mindre penger å kjøpe for.

Erelnd Angelo/Ole Palmstrøm/Leif Martin Kirknes

Slik kan strømprisen påvirke lønnsoppgjøret, ifølge forbundslederne

Omar Jørgensen

SV, Ap og Sp enige om nytt statsbudsjett: Her er noe av det de ble enige om

Colourbox.com

Det blir likevel feriepenger på dagpenger for arbeidsløse og permitterte

Saken om lønnstrekk er oppe for Høyesterett i Oslo i disse dager.

Saken om lønnstrekk er oppe for Høyesterett i Oslo i disse dager.

Leif Martin Kirknes

Kan en arbeidsgiver trekke deg i lønn, bare for at det står i arbeidsavtalen? Høyesterett avgjør saken snart

BER OM REGEL-ENDRING: Dagens AFP-regler kan føre til at FLT-medlemmet mister alt.

BER OM REGEL-ENDRING: Dagens AFP-regler kan føre til at FLT-medlemmet mister alt.

Colourbox

Arbeidsløse «Per» (55) advarer alle som mistet jobben under korona: Du kan tape den gullkantede AFP-pensjonen

Gry Espeland og de ansatte ved Figgjo AS får nå likevel feriepenger på dagpengene de mottok i 2021.

Gry Espeland og de ansatte ved Figgjo AS får nå likevel feriepenger på dagpengene de mottok i 2021.

Jan Inge Haga

Klubbleder Gry jubler for feriepenger på dagpenger: – Vi har ikke så mye fra før av

Colourbox.com

De aller rikeste har en fordel. Derfor øker ulikheten

PENGER UT AV LANDET: Økonomiprofessor ved UiO Karen Helene Ulltveit-Moe reagerer på at utenlandske eiere tar millioner i utbytte etter å ha fått støtte under pandemien.

PENGER UT AV LANDET: Økonomiprofessor ved UiO Karen Helene Ulltveit-Moe reagerer på at utenlandske eiere tar millioner i utbytte etter å ha fått støtte under pandemien.

Tri Nguyen Dinh

Utenlandske eiere tok ut 722 millioner kroner i utbytte fra krisestøttede bedrifter

Jan-Erik Østlie

Øker snittprisen på strøm med 10 øre, vil det koste bedriften Stian jobber i 300 millioner mer i året

Arbeidsminister Hadia Tajik (Ap). Arkivfoto

Arbeidsminister Hadia Tajik (Ap). Arkivfoto

Jan-Erik Østlie

Det skal bli vanskeligere å ansette midlertidig. Nå vil regjeringa endre loven

ENDRET PRAKSIS: Coop Hordaland vil ikke lenger betale deltidsansatte dobbel lønn for å jobbe de siste tre søndagene før jul. Illustrasjonsbilde.

ENDRET PRAKSIS: Coop Hordaland vil ikke lenger betale deltidsansatte dobbel lønn for å jobbe de siste tre søndagene før jul. Illustrasjonsbilde.

Erlend Angelo

Coop-ansatte får dårligere betalt for søndagsarbeid enn før

LO ber regjeringa forberede en lønnsstøtteordning, som kan rulles ut raskt hvis det er nødvendig.

LO ber regjeringa forberede en lønnsstøtteordning, som kan rulles ut raskt hvis det er nødvendig.

Jan-Erik Østlie

Bedriftene må få korona-støtte for å holde folk i jobb, krever LO


Flere saker