JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Vil forandre for å bevare

Ordningen med allmenngjøring må forandres om den skal overleve, mener Kjell Skjærvø i Fellesforbundet.



14.04.2011
11:17
16.12.2013 15:55

frode.ronning@lomedia.no

Ett av de viktigste verktøyene mot sosial dumping er nå til debatt i Fellesforbundet: Lov om allmenngjøring. Loven åpner for at deler av en tariffavtale kan gjøres gjeldende for alle som arbeider innenfor en overenskomst – enten de jobber i en bedrift med tariffavtale eller ikke. Dette har gitt et lønnsgulv for mange utenlandske arbeidere her til lands.

Men det er problemer med loven. Det er blant annet vanskelig å få gjennomslag for allmenngjøring.

Fellesforbundets ledelse ønsker derfor store endringer i lov om allmenngjøring, men forbundsstyret var på sitt møte i mars skeptisk. Forbundsstyret valgte derfor å vente med å ta en avgjørelse. Arkitekten bak endringsforslagene, Kjell Skjærvø, mener tilhengerne av allmenngjøring må være villig til å se på endringer.

To grunner for å endre

– Hvis vi vil bevare ordningen med allmenngjøring, må vi være villig til å forandre den, sier Skjærvø.

– Hvorfor må loven endres?

– Det er to grunner. Titusenvis av østeuropeiske arbeidstakere i Norge må for tida godta lønninger langt under tariffavtalene. Årsaken er at det er for vanskelig å få gjennomslag for allmenngjøring, uttaler Skjærvø.

Tariffnemnda behandler alle forslag om allmenngjøring, og stiller strenge krav til dokumentasjon på sosial dumping. Det er tidkrevende for fagbevegelsen å skaffe denne dokumentasjonen. Språk er en barriere, og dokumentasjonen på underbetaling må skaffes for ansatte i firma som driver på kanten av loven. Ofte finnes det flere sett med kontrakter, noen reelle og andre fiktive.

– Dokumentasjonskravet i loven må vekk, foreslår Skjærvø, og fortsetter:

– Den andre grunnen til at vi må endre loven, er at vi har en allmenngjøringsordning som ikke vil overleve et eventuelt regjeringsskifte i 2013. NHO og Høyre har vært mot allmenngjøring på prinsipielt grunnlag siden 1992, og de er det fortsatt i dag. De vil ha lovfestet minstelønn i stedet.

Han ser bare to muligheter for at allmenngjøring kan overleve valget i 2013:

– Enten at vi fortsatt har ei rød-grønn regjering, eller at vi i mellomtida kommer til en enighet med NHO om en ordning de kan leve med, analyserer Skjærvø.

Han frykter også at Tariffnemnda i 2012 vil kutte ut allmenngjøring av verkstedoverenskomsten innenfor verftene.

– De kan komme til å si at vedtaket har virket etter hensikten, og at det dermed ikke lenger er behov for det. Da mister vi allmenngjøring der også, sier Skjærvø, og mener dette illustrerer hans poeng om at dokumentasjonskravet må ut.

– Debatten var kommet for kort

Skjærvø oppfatter ikke at Forbundsstyret var mot hans forslag.

– Jeg tolker det slik at forbundsstyret synes de har fått for lite tid til å debattere endringsforslagene.

Fellesforbundets ledelse ønsket at forbundsstyret i mars skulle vedta å jobbe videre langs kursen Skjærvø staket ut, men Skjærvø selv mener dette viste seg å være forhastet.

– Forbundets ledelse feilberegnet hvor langt diskusjonen var kommet i organisasjonen, mener Skjærvø.

Nå håper han forslaget vil bli diskutert; blant annet i avdelingene, på Oslofjordkonferansen i mai og på årsmøtet i Fellesforbundets petrokjemiforum.

– Vi må bruke tida framover til å diskutere, så vil jeg tro det blir det tatt en avgjørelse på landsmøtet i oktober, sier Skjærvø.

– Misforståelse

Skjærvø mener han har blitt misforstått på et viktig punkt.

– Noen tror jeg forslår at bare minstelønnssatsene bør kunne allmenngjøres. Men jeg mener også at andre minstebestemmelser om lønn skal kunne allmenngjøres, slik som overtid, reise- og gangtidsbestemmelser, skifttillegg, smusstillegg, utenbystillegg og helligdagsgodtgjørelse.

– Hva kan ikke allmenngjøres i framtida, ifølge ditt forslag?

Etter mitt forslag må det være enighet mellom partene om en vil allmenngjøre noe annet enn lønn, som arbeidstid, brakkebestemmelser og andre HMS-bestemmelser, ferie (12,5 prosent/fem uker) og innkvartering.

NHO har tidligere protestert kraftig på at LO ville allmenngjøre 37,5 timers arbeidsuke, og hevder EU-retten ikke åpner for å allmenngjøre en bedre ordning enn lovens 40 timers arbeidsuke.

Må loven endres?

Deler av fagbevegelsen er frustrert over hvordan lov om allmenngjøring fungerer i dag. Men er det bare loven det er noe feil med, eller har LO gjort noe feil?

Skjærvø mener LO og forbundene har gjort så godt de kan innenfor dagens lov.

– Jeg bisto et par uker EL & IT i arbeidet med å samle dokumentasjon da de ønsket landsomfattende allmenngjøring av elektrofag-overenskomsten, og gikk i den forbindelse gjennom dokumentasjonen deres. De hadde mer enn god nok dokumentasjon, men Tariffnemnda sa likevel nei, sier Skjærvø.

Høyere minstelønn?

Forbundsstyremedlem Thorleiv Nordbø sa mandag til magasinett.org at han er skeptisk til å endre lov om allmenngjøring. Nordbø vil heller heve lønnsnivået for innleide arbeidstakere.

Skjærvø mener at EU-retten vil være til hinder for å allmenngjøre ei lønn som ligger over minstebestemmelsene i tariffavtalen.

– Men den er ikke til hinder for at vi kan lovfeste at innleide arbeidstakere skal ha samme lønn som dem som arbeider i innleiebedriften. Likebehandling av innleide arbeidstakere på lønn kan og bør vi gjennomføre i Norge hva enten vikarbyrådirektivet blir gjennomført eller ikke, sier Skjærvø.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
14.04.2011
11:17
16.12.2013 15:55



Mest lest

Ida Bing

Nina (25) vil leve av avkastning på bolig og pensjonere seg før 40

MOR: – Jeg vil bruke det lille jeg har av energi på sønnen min. Det må Nav skjønne. Han er det aller viktigste for meg, sier Linn Henriksen. Her sammen med bunkene av papirer fra over ti år i Nav-systemet.

MOR: – Jeg vil bruke det lille jeg har av energi på sønnen min. Det må Nav skjønne. Han er det aller viktigste for meg, sier Linn Henriksen. Her sammen med bunkene av papirer fra over ti år i Nav-systemet.

Yngvil Mortensen

Alenemamma Linn (32) føler Nav ikke tror henne: – Jeg har aldri følt meg dårligere

Colourbox

Hotell-tilsette gjekk på tips-tap: Arbeidsgivarar kan ta delar av pengane, slår tingretten fast

Sp og statsministerkandidat Trygve Slagsvold Vedum fosser fram på ny måling etter to målinger på rad med tilbakegang.

Sp og statsministerkandidat Trygve Slagsvold Vedum fosser fram på ny måling etter to målinger på rad med tilbakegang.

Jan-Erik Østlie

Sp slår tilbake på ny måling. Nå merker partiet Vedum-effekten igjen

Nav forskyver uføretidspunktet for personer som innvilges uføretrygd. Mange kan dermed ha fått utbetalt flere tusen kroner mindre. (Illustrasjonsfoto)

Nav forskyver uføretidspunktet for personer som innvilges uføretrygd. Mange kan dermed ha fått utbetalt flere tusen kroner mindre. (Illustrasjonsfoto)

Emmie Olivia Kristiansen

Uføretrygdede kan ha fått flere tusen kroner for lite fra Nav

Transportselskapet Girteka Logistics anklages for å bedrive sosial dumping og lønnstyveri mot sine ansatte i en dokumentar publisert av produksjonsselskapet Laisves TV.

Transportselskapet Girteka Logistics anklages for å bedrive sosial dumping og lønnstyveri mot sine ansatte i en dokumentar publisert av produksjonsselskapet Laisves TV.

Stein Inge Stølen

IKEA renvasker dumping-anklaget transportbedrift

Ble permitterte da koronaen traff:

Ole Palmstrøm/Teknisk museum/Katharina Dale Haakonsen

For én er «ha-det-gøy-kontoen» helt tom. En annen har funnet drømmejobben

Torbjørn Røe Isaksen

Torbjørn Røe Isaksen

Nanna Aanes Wolden

Regjeringen stopper streiken i Oslo kommune

På tirsdag ble Rødts forslag om en tannhelsereform nedstemt i Stortinget. Men Rødt-leder Bjørnar Moxnes tror tannhelse kan bli en viktig sak under høstens valgkamp.

På tirsdag ble Rødts forslag om en tannhelsereform nedstemt i Stortinget. Men Rødt-leder Bjørnar Moxnes tror tannhelse kan bli en viktig sak under høstens valgkamp.

Jan-Erik Østlie

Rødt og SV fikk ikke flertall for tannhelsereform: – De andre har det i kjeften, sier Bjørnar Moxnes

SAVNER IKKE AP: Jan Bøhler har funnet seg godt til rette i sitt nye parti. Denne helgen var han med på sitt første landsmøte i Senterpartiet.

SAVNER IKKE AP: Jan Bøhler har funnet seg godt til rette i sitt nye parti. Denne helgen var han med på sitt første landsmøte i Senterpartiet.

Ylva Seiff Berge

Slik har Jan Bøhler påvirket Senterpartiet etter overgangen fra Ap

– Det er alvorlig av en arbeidsminister som selv unnlater å fortelle hele sannheten, sier Fagforbundets leder Mette Nord.

– Det er alvorlig av en arbeidsminister som selv unnlater å fortelle hele sannheten, sier Fagforbundets leder Mette Nord.

Jan-Erik Østlie

Du kan tape opptil 70.000 kroner årlig i pensjon når regjeringen endrer særaldersgrensa, ifølge Fagforbundet

Aps Sverre Myrli ønsker i tillegg å få vurdert muligheten for å gi Vy kontraktene som er tildelt Go-Ahead og SJ gjennom å kjøpe dem ut.

Aps Sverre Myrli ønsker i tillegg å få vurdert muligheten for å gi Vy kontraktene som er tildelt Go-Ahead og SJ gjennom å kjøpe dem ut.

Eivind Olai Kristiansen

De rødgrønne vil la Vy kjøre tog i Oslo-området

JOBBYTTE: Ryggproblemer gjorde at Petter Tømta skiftet yrke fra pølsemaker til bussfører.

JOBBYTTE: Ryggproblemer gjorde at Petter Tømta skiftet yrke fra pølsemaker til bussfører.

Kathrine Geard

Petter kjører buss på heltid, uten fast arbeidstid eller rute: – Det eneste jeg vet er at jeg har fri lørdag og søndag

Trygve Ingstad (t.v.) Eirik Leverås (t.v.) og Trygve Ingstad kan tenke seg å bli vernepleiere. De har jobbet i åtte og ti år i Hjemmetjenesten i Levanger, i omsorgsbolig for en mann med utviklingshemming.

Trygve Ingstad (t.v.) Eirik Leverås (t.v.) og Trygve Ingstad kan tenke seg å bli vernepleiere. De har jobbet i åtte og ti år i Hjemmetjenesten i Levanger, i omsorgsbolig for en mann med utviklingshemming.

David Engmo

De to arbeidskameratene vil bli vernepleiere, men kan ikke med dagens utdanningsløp

ØVELSE: Her fra en samøvelse mellom politi og fengselsbetjenter i Trondheim fengsel i 2017: Politifolkene kledd i rosa vester spiller oppviglere og gyver løs på fengsels- og politibetjenter med kraftige spark. De skriker og kaster tennisballer mot veggen av skjold som kommer mot dem. Betjentene bak skjoldene er bevæpnet med øvelseskøller. Kommer oppviglerne nærme nok, slår de til. Ingen kom til skade.

ØVELSE: Her fra en samøvelse mellom politi og fengselsbetjenter i Trondheim fengsel i 2017: Politifolkene kledd i rosa vester spiller oppviglere og gyver løs på fengsels- og politibetjenter med kraftige spark. De skriker og kaster tennisballer mot veggen av skjold som kommer mot dem. Betjentene bak skjoldene er bevæpnet med øvelseskøller. Kommer oppviglerne nærme nok, slår de til. Ingen kom til skade.

Ole Palmstrøm

Lovfester forskjellsbehandling ved yrkesskade: – Skammelig, sier NFF-leder Asle Aase

KUNDENE VURDERER: Var den ansatte smilende, imøtekommende eller kunnskapsrik? Det kan kundene krysse av for etter et besøk hos Jysk.

KUNDENE VURDERER: Var den ansatte smilende, imøtekommende eller kunnskapsrik? Det kan kundene krysse av for etter et besøk hos Jysk.

Jysk

Jysk oppfordrer kundene til å evaluere enkeltansatte: – Alt står og faller på kundens dagsform, sier HKs nestleder

Senterpartiet og leder Trygve Slagsvold Vedum har vedtatt nytt partiprogram for stortingsperioden 2021-2025.

Senterpartiet og leder Trygve Slagsvold Vedum har vedtatt nytt partiprogram for stortingsperioden 2021-2025.

Jan-Erik Østlie

Se lista: Her er de viktigste sakene fra Sps landsmøte

Bakgrunn: Ole Palmstrøm

Unge har fått dårligere oppfølging etter at Nav-reformen ble innført, konkluderer forskere

Jan-Erik Østlie

Fellesforbundets leder ut mot Sp-vedtak: – Gjør valgkampen vanskelig, sier Eggum

– De siste fem–seks årene har oppslutningen om EØS-avtalen vært formidabel og jevnt økende. Samtidig ser vi at stadig flere snuser på tanken om et norsk EU-medlemskap, sier generalsekretær Fredrik Mellem i Europabevegelsen.

– De siste fem–seks årene har oppslutningen om EØS-avtalen vært formidabel og jevnt økende. Samtidig ser vi at stadig flere snuser på tanken om et norsk EU-medlemskap, sier generalsekretær Fredrik Mellem i Europabevegelsen.

Svein Tofteng

Rekordhøy støtte til EØS-avtalen, viser ny måling


Flere saker