JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

– Statens barnevern er for byråkratisk

Det er dommen kommunalt ansatte barnevernere feller over det statlige barnevernet, Bufetat. I en Fafo-rapport, som legges fram i dag, sier 7 av 10 at de blir overprøvd av statens barnevernere.



03.09.2010
07:45
16.12.2013 13:59

stig.christensen@lomedia.no

Dermed bekrefter denne Fafo-undersøkelsen langt på vei det som en tilsvarende undersøkelse viste i fjor. Stikkord den gang var byråkratisering, mangelfullt tiltaksapparat, manglende kapasitet og uklare ansvarsforhold.

– Byråkrati-hypotesen har absolutt fått støtte, sier forsker Heidi Gautun i Fafo, som står bak begge undersøkelsene, til LO-Aktuelt. Hun vil likevel nyansere bildet noe.

Ansvarsforhold

Flertallet svarer denne gangen at ansvarsforholdene mellom det kommunale og det statlige barnevernet er klart definert gjennom lovverket.

– Men samtidig svarer halvparten av de kommuneansatte og enda flere fagteaminformanter at de opplever uklarheter om hvem som skal dekke noen typer utgifter, sier Gautun til LO-Aktuelt.

Et annet funn i årets undersøkelse er at sju av ti i det kommunale barnevernet mener ansatte i fagteam (staten) overprøver deres avgjørelser. Dette er noe fagteamene ikke kjenner seg igjen i.

– Dessuten opplever fire av ti informanter i kommunene at fagteam prøver å presse kommunene til å velge hjemmebaserte statlige tiltak for å unngå plassering utenfor hjemmet, sier Gautun.

Det er stor sprik i hvordan de kommunalt ansatte og de statlig ansatte opplever tiltaksapparatet i Bufetat, både når det gjelder omfang og i hvilken grad tiltak oppleves som differensierte og godt tilpasset barn og ungdom. «En så ulik oppfatning av hva som er bra utgjør en stor utfordring for samarbeidet», skriver Heidi Gautun i rapporten.

Mye tyder på at frustrasjonen og kritikken mot Bufetat er uttrykk for en følelse av avmakt blant de ansatte i det kommunale barnevernet som skyldes et inneffektivt byråkrati i Bufetat, manglende ressurser i kommunene, et begrenset tiltaksapparat i Bufetat og føringer som kommer fra politiske myndigheter og toppen av Bufdir., heter det i rapporten. Kritikken handler med andre ord ikke om konflikter mellom enkeltpersoner og ansatte, men skyldes organisatoriske forhold.

Ressursmangel

Det er ingen bombe at ansatte i barnevernet mener de mangler ressurser. Halvparten av de kommunalt ansatte og 79 prosent i fagteam svarer at så er tilfelle. 40 prosent opplever kommunens rammer som nokså dårlig eller svært dårlig. Samme antall opplever at dette skaper vanskeligheter for å komme tidlig inn i saker og jobbe forebyggende.

Det er ansatte i de største kommunene som oppgir størst ressursmangel. I møter med fagteamene om hvem som skal dekke utgifter, er det større uklarhet i større byer. Alle de spurte fra byer med over 50 000 innbyggere, svarer at de opplever uklarheter her.

Todeling

Noe under halvparten av kommuneinformantene og 30 prosent i fagteamene ønsker å endre dagens system med en todeling av ansvar mellom stat og kommune. Noen av disse ønsker å legge ned Bufetat og at alle ressursene skal gå til det kommunale barnevernet. Et flertall ønsker med andre ord å opprettholde dagens todeling.

Tiltak

I rapporten heter det at kommune- og fagteaminformantene har samme syn på flere tiltak og løsninger som kan bedre samarbeidet mellom de to nivåene. Eksempler på dette er å øke ressursene i den kommunale barneverntjenesten betraktelig, effektivisere byråkratiet i Bufetat, samt bygge ut og i større grad differensiere tiltaksapparatet i Bufetat.

Fjorårets undersøkelse var basert på 19 dybdeintervjuer med enkeltpersoner på ulike nivåer i barnevernet.

Denne gangen er 259 kommuneansatte intervjuet, noe som innebærer en svarprosent på 95, m.a.o. usedvanlig høyt. I tillegg kommer 43 personer fra fagteam.

03.09.2010
07:45
16.12.2013 13:59



Mest lest

SYK: Da Jan Inge Oen jobbet nattskift offshore, gruet han seg alltid til å komme hjem igjen: – For du var så dårlig at det eneste du tenkte på var hvordan du skulle få snudd døgnet tilbake på en grei måte.

SYK: Da Jan Inge Oen jobbet nattskift offshore, gruet han seg alltid til å komme hjem igjen: – For du var så dårlig at det eneste du tenkte på var hvordan du skulle få snudd døgnet tilbake på en grei måte.

Petter Pettersen

Jan Inge ble syk av å jobbe natt: – Du føler deg helt elendig

Pensjonssystemet belønner de friske som kan jobbe til de er langt oppe i 60-åra. Men ikke alle kan det, sier Anne Skevik Grødem, sosiolog og forsker ved Institutt for samfunnsforskning.

Pensjonssystemet belønner de friske som kan jobbe til de er langt oppe i 60-åra. Men ikke alle kan det, sier Anne Skevik Grødem, sosiolog og forsker ved Institutt for samfunnsforskning.

Colourbox/privat

Folk som holder seg friske belønnes: – En svakhet, mener pensjonsforsker

Kommentar

Norwegian er blant flyselskapene som har måttet innstille avganger som følge av streiken blant flyteknikerne.

Norwegian er blant flyselskapene som har måttet innstille avganger som følge av streiken blant flyteknikerne.

Atle Straume

«Flyteknikerne har mistet bakkekontakten»

Alle ansatte ved sykehusene får et lønnstillegg på 12.000 kroner.

Alle ansatte ved sykehusene får et lønnstillegg på 12.000 kroner.

Frøydis Falch Urbye

Ny lønn til sykehusansatte. Se hvor mye de fikk

KALDT: I vinter var det kaldt for postbudene Bård Sundberg og Joakim Melland i Dora.

KALDT: I vinter var det kaldt for postbudene Bård Sundberg og Joakim Melland i Dora.

Nina Hanssen

Postbudene Bård og Joakim jobber i støy og søppelstank: – Innimellom er det jævlig

– At folk har stått i kampen, er grunnen til at vi har fått det såpass enkelt, mener Silje Klemetvold. Hun og Silje Heide har vært gift siden 2013.

– At folk har stått i kampen, er grunnen til at vi har fått det såpass enkelt, mener Silje Klemetvold. Hun og Silje Heide har vært gift siden 2013.

Håvard Sæbø

Silje og Silje vil skjerme barna: – De trenger ikke vite at ikke alle aksepterer vår familie

Streikevarsel, mangel på tilsette og bygging av nytt bagasjeanlegg på Oslo Lufthamn. Det er fleire grunnar til at reisande kan oppleve forseinkingar på norske flyplassar i sommar.

Streikevarsel, mangel på tilsette og bygging av nytt bagasjeanlegg på Oslo Lufthamn. Det er fleire grunnar til at reisande kan oppleve forseinkingar på norske flyplassar i sommar.

Tormod Ytrehus

I sommar kan det bli meir flykaos. Her er noko av grunnen

Satsene offshore økes med 25.000 kroner fra 1. juni 2022, opplyser Industri Energi.

Satsene offshore økes med 25.000 kroner fra 1. juni 2022, opplyser Industri Energi.

Håvard Sæbø

Ingen streik: Dette er den nye lønna til offshoreansatte i oljeservice

Stortinget har fått varsel om at det skylder arbeidsgiveravgift, mens enkeltrepresentanter får varsel om skattesmell.

Stortinget har fått varsel om at det skylder arbeidsgiveravgift, mens enkeltrepresentanter får varsel om skattesmell.

Ole Palmstrøm

28 stortingspolitikere får skattesmell – partiene vil ikke si noe om hvem de er

Josefine Weiby Koller (22) mener politikerne må sørge for bedre bemanning i barnehagene for å unngå at barnehageansatte sliter seg ut lenge før en stadig økende pensjonsalder.

Josefine Weiby Koller (22) mener politikerne må sørge for bedre bemanning i barnehagene for å unngå at barnehageansatte sliter seg ut lenge før en stadig økende pensjonsalder.

Ole Martin Wold

Josefine (22): – Får følelsen av at jeg ikke blir verdsatt nok til å fortjene å pensjonere meg

Jan-Erik Østlie

SAS driver hærverk på den nordiske modellen, mener pilot-leder

NHO-sjef Ole Erik Almlid

NHO-sjef Ole Erik Almlid

Jan-Erik Østlie

Flyteknikerne blir stengt ute fra jobb. NHO varsler lockout i streiken

Jan-Erik Østlie

LO frykter flere ledige etter rentehopp: – Jeg er bekymret

Kommentar

Varselklokkene bør ringe hos Sp-strategene, skriver Kjell Werner.

Varselklokkene bør ringe hos Sp-strategene, skriver Kjell Werner.

Jan-Erik Østlie

«Mange velgere ser nå en annen Vedum enn de så i fjor»

Voss-anlegget blir nedlagt i løpet av 2022, har Tines konsernstyre besluttet.

Voss-anlegget blir nedlagt i løpet av 2022, har Tines konsernstyre besluttet.

Erlend Angelo

Tine legger ned sitt meieri på Voss: – En trist dag

Lanseringen ble gjort midt i produksjonshallen til Rosenberg verft. Her er statsminister Jonas Gahr Støre sammen med Ap-veteran Gunnar Berge.

Lanseringen ble gjort midt i produksjonshallen til Rosenberg verft. Her er statsminister Jonas Gahr Støre sammen med Ap-veteran Gunnar Berge.

Helge Rønning Birkelund

Regjeringen gir inntil 60 milliarder til grønn industri

ALLIERTE: Unge homofile vil finne naturlige allierte på venstresiden, sier Per Østvold, tidligere leder i Norsk Transportarbeiderforbund.

ALLIERTE: Unge homofile vil finne naturlige allierte på venstresiden, sier Per Østvold, tidligere leder i Norsk Transportarbeiderforbund.

Håvard Sæbø

Per var åpen homofil på arbeidsplassen: – Du måtte regne med kraftig trakassering

Lockout er definert i arbeidstvistloven av 2012.

Lockout er definert i arbeidstvistloven av 2012.

Sissel M. Rasmussen

Her er en kort forklaring på hva lockout er

FLYTTE: Anne-Lise Vang er ein av 100 som bur i Trikkebyen i Bergen. Ei rettssak kan føre til at alle må flytte får heimane sine.

FLYTTE: Anne-Lise Vang er ein av 100 som bur i Trikkebyen i Bergen. Ei rettssak kan føre til at alle må flytte får heimane sine.

Eivind Senneset

Anne-Lise kan bli tvungen til å selje heimen sin. Det skulle være ein billig bustad for fagorganiserte

Klubbledere i Elektroarbeidernes Fagforening Vestland samlet til streikemøte i Bergen i mai før meklingen. Nå er uravstemningen i havn og i foreningen avga nesten 80 prosent av medlemmene sin stemme, godt over landsgjennomsnittet.

Klubbledere i Elektroarbeidernes Fagforening Vestland samlet til streikemøte i Bergen i mai før meklingen. Nå er uravstemningen i havn og i foreningen avga nesten 80 prosent av medlemmene sin stemme, godt over landsgjennomsnittet.

Paul S. Amundsen

Et solid flertall av elektrikerne stemte ja til meklingsresultatet


Flere saker