JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

– Statens barnevern er for byråkratisk

Det er dommen kommunalt ansatte barnevernere feller over det statlige barnevernet, Bufetat. I en Fafo-rapport, som legges fram i dag, sier 7 av 10 at de blir overprøvd av statens barnevernere.



03.09.2010
07:45
16.12.2013 13:59

stig.christensen@lomedia.no

Dermed bekrefter denne Fafo-undersøkelsen langt på vei det som en tilsvarende undersøkelse viste i fjor. Stikkord den gang var byråkratisering, mangelfullt tiltaksapparat, manglende kapasitet og uklare ansvarsforhold.

– Byråkrati-hypotesen har absolutt fått støtte, sier forsker Heidi Gautun i Fafo, som står bak begge undersøkelsene, til LO-Aktuelt. Hun vil likevel nyansere bildet noe.

Ansvarsforhold

Flertallet svarer denne gangen at ansvarsforholdene mellom det kommunale og det statlige barnevernet er klart definert gjennom lovverket.

– Men samtidig svarer halvparten av de kommuneansatte og enda flere fagteaminformanter at de opplever uklarheter om hvem som skal dekke noen typer utgifter, sier Gautun til LO-Aktuelt.

Et annet funn i årets undersøkelse er at sju av ti i det kommunale barnevernet mener ansatte i fagteam (staten) overprøver deres avgjørelser. Dette er noe fagteamene ikke kjenner seg igjen i.

– Dessuten opplever fire av ti informanter i kommunene at fagteam prøver å presse kommunene til å velge hjemmebaserte statlige tiltak for å unngå plassering utenfor hjemmet, sier Gautun.

Det er stor sprik i hvordan de kommunalt ansatte og de statlig ansatte opplever tiltaksapparatet i Bufetat, både når det gjelder omfang og i hvilken grad tiltak oppleves som differensierte og godt tilpasset barn og ungdom. «En så ulik oppfatning av hva som er bra utgjør en stor utfordring for samarbeidet», skriver Heidi Gautun i rapporten.

Mye tyder på at frustrasjonen og kritikken mot Bufetat er uttrykk for en følelse av avmakt blant de ansatte i det kommunale barnevernet som skyldes et inneffektivt byråkrati i Bufetat, manglende ressurser i kommunene, et begrenset tiltaksapparat i Bufetat og føringer som kommer fra politiske myndigheter og toppen av Bufdir., heter det i rapporten. Kritikken handler med andre ord ikke om konflikter mellom enkeltpersoner og ansatte, men skyldes organisatoriske forhold.

Ressursmangel

Det er ingen bombe at ansatte i barnevernet mener de mangler ressurser. Halvparten av de kommunalt ansatte og 79 prosent i fagteam svarer at så er tilfelle. 40 prosent opplever kommunens rammer som nokså dårlig eller svært dårlig. Samme antall opplever at dette skaper vanskeligheter for å komme tidlig inn i saker og jobbe forebyggende.

Det er ansatte i de største kommunene som oppgir størst ressursmangel. I møter med fagteamene om hvem som skal dekke utgifter, er det større uklarhet i større byer. Alle de spurte fra byer med over 50 000 innbyggere, svarer at de opplever uklarheter her.

Todeling

Noe under halvparten av kommuneinformantene og 30 prosent i fagteamene ønsker å endre dagens system med en todeling av ansvar mellom stat og kommune. Noen av disse ønsker å legge ned Bufetat og at alle ressursene skal gå til det kommunale barnevernet. Et flertall ønsker med andre ord å opprettholde dagens todeling.

Tiltak

I rapporten heter det at kommune- og fagteaminformantene har samme syn på flere tiltak og løsninger som kan bedre samarbeidet mellom de to nivåene. Eksempler på dette er å øke ressursene i den kommunale barneverntjenesten betraktelig, effektivisere byråkratiet i Bufetat, samt bygge ut og i større grad differensiere tiltaksapparatet i Bufetat.

Fjorårets undersøkelse var basert på 19 dybdeintervjuer med enkeltpersoner på ulike nivåer i barnevernet.

Denne gangen er 259 kommuneansatte intervjuet, noe som innebærer en svarprosent på 95, m.a.o. usedvanlig høyt. I tillegg kommer 43 personer fra fagteam.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
03.09.2010
07:45
16.12.2013 13:59



Mest lest

Ida Bing

Nina (25) vil leve av avkastning på bolig og pensjonere seg før 40

For sesongarbeidere i landbruket er det fastsatt en lovbestemt minstelønn, allmenngjort lønn, på 123,15 kroner i timen. Mange jordbærprodusenter lar arbeiderne jobbe akkord. (Illustrasjonsfoto)

For sesongarbeidere i landbruket er det fastsatt en lovbestemt minstelønn, allmenngjort lønn, på 123,15 kroner i timen. Mange jordbærprodusenter lar arbeiderne jobbe akkord. (Illustrasjonsfoto)

Håvard Sæbø

Jordbærbonde fikk 250.000 kroner i gebyr. Nå legger han ned produksjonen

MOR: – Jeg vil bruke det lille jeg har av energi på sønnen min. Det må Nav skjønne. Han er det aller viktigste for meg, sier Linn Henriksen. Her sammen med bunkene av papirer fra over ti år i Nav-systemet.

MOR: – Jeg vil bruke det lille jeg har av energi på sønnen min. Det må Nav skjønne. Han er det aller viktigste for meg, sier Linn Henriksen. Her sammen med bunkene av papirer fra over ti år i Nav-systemet.

Yngvil Mortensen

Alenemamma Linn (32) føler Nav ikke tror henne: – Jeg har aldri følt meg dårligere

UHELBREDELIG: Sykdommen har tatt godt for seg av musklene i kroppen, men Bjarkeid er fortsatt krystallklar i toppen.

UHELBREDELIG: Sykdommen har tatt godt for seg av musklene i kroppen, men Bjarkeid er fortsatt krystallklar i toppen.

Nina Hanssen

Som fengselsleder kjempet Knut Bjarkeid for de aller sykeste innsatte. Her gir han politikere et siste spark

Colourbox

Hotell-tilsette gjekk på tips-tap: Arbeidsgivarar kan ta delar av pengane, slår tingretten fast

DAGPENGER VS FULL LØNN: For permitterte er det stor forskjell på om arbeidsgiveren må betale full lønn i 14 dager, eller slipper unna med lønn for bare to dager.

DAGPENGER VS FULL LØNN: For permitterte er det stor forskjell på om arbeidsgiveren må betale full lønn i 14 dager, eller slipper unna med lønn for bare to dager.

Ole Palmstrøm

Ansatte har tapt mange tusen på at arbeidsgiver permitterte dem på kort varsel. Nå er reglene presisert

Sp og statsministerkandidat Trygve Slagsvold Vedum fosser fram på ny måling etter to målinger på rad med tilbakegang.

Sp og statsministerkandidat Trygve Slagsvold Vedum fosser fram på ny måling etter to målinger på rad med tilbakegang.

Jan-Erik Østlie

Sp slår tilbake på ny måling. Nå merker partiet Vedum-effekten igjen

Kommentar:

Håvard Sæbø

«120.000 yrkesaktive medlemmer vil bli påvirket av en slik endring», skriver Jørn Eggum

Nav forskyver uføretidspunktet for personer som innvilges uføretrygd. Mange kan dermed ha fått utbetalt flere tusen kroner mindre. (Illustrasjonsfoto)

Nav forskyver uføretidspunktet for personer som innvilges uføretrygd. Mange kan dermed ha fått utbetalt flere tusen kroner mindre. (Illustrasjonsfoto)

Emmie Olivia Kristiansen

Uføretrygdede kan ha fått flere tusen kroner for lite fra Nav

Torbjørn Røe Isaksen

Torbjørn Røe Isaksen

Nanna Aanes Wolden

Regjeringen stopper streiken i Oslo kommune

JOBBYTTE: Ryggproblemer gjorde at Petter Tømta skiftet yrke fra pølsemaker til bussfører.

JOBBYTTE: Ryggproblemer gjorde at Petter Tømta skiftet yrke fra pølsemaker til bussfører.

Kathrine Geard

Petter kjører buss på heltid, uten fast arbeidstid eller rute: – Det eneste jeg vet er at jeg har fri lørdag og søndag

Aps Sverre Myrli ønsker i tillegg å få vurdert muligheten for å gi Vy kontraktene som er tildelt Go-Ahead og SJ gjennom å kjøpe dem ut.

Aps Sverre Myrli ønsker i tillegg å få vurdert muligheten for å gi Vy kontraktene som er tildelt Go-Ahead og SJ gjennom å kjøpe dem ut.

Eivind Olai Kristiansen

De rødgrønne vil la Vy kjøre tog i Oslo-området

SAVNER IKKE AP: Jan Bøhler har funnet seg godt til rette i sitt nye parti. Denne helgen var han med på sitt første landsmøte i Senterpartiet.

SAVNER IKKE AP: Jan Bøhler har funnet seg godt til rette i sitt nye parti. Denne helgen var han med på sitt første landsmøte i Senterpartiet.

Ylva Seiff Berge

Slik har Jan Bøhler påvirket Senterpartiet etter overgangen fra Ap

Jan-Erik Østlie

Fellesforbundets leder ut mot Sp-vedtak: – Gjør valgkampen vanskelig, sier Eggum

– De siste fem–seks årene har oppslutningen om EØS-avtalen vært formidabel og jevnt økende. Samtidig ser vi at stadig flere snuser på tanken om et norsk EU-medlemskap, sier generalsekretær Fredrik Mellem i Europabevegelsen.

– De siste fem–seks årene har oppslutningen om EØS-avtalen vært formidabel og jevnt økende. Samtidig ser vi at stadig flere snuser på tanken om et norsk EU-medlemskap, sier generalsekretær Fredrik Mellem i Europabevegelsen.

Svein Tofteng

Rekordhøy støtte til EØS-avtalen, viser ny måling

Bakgrunn: Ole Palmstrøm

Unge har fått dårligere oppfølging etter at Nav-reformen ble innført, konkluderer forskere

PROTEST: Jørn Davidsen og Glenn Lauvik (t.h.) reiste fra Bergen til dagens markering foran Stortinget. De kaller gavepakken fra regjeringen for glanspapir uten innhold.

PROTEST: Jørn Davidsen og Glenn Lauvik (t.h.) reiste fra Bergen til dagens markering foran Stortinget. De kaller gavepakken fra regjeringen for glanspapir uten innhold.

Fagforbundet

Snart kan røykdykkere jobbe til de er 70, etter at krav om tidligpensjon fjernes

JAKT: Demonstrantar jaktar på kontraktarbeidarar som har gøymd seg på Menstad laste- og losseplass.

JAKT: Demonstrantar jaktar på kontraktarbeidarar som har gøymd seg på Menstad laste- og losseplass.

Arbeiderbevegelsens arkiv og bibliotek

90 år sidan Menstadslaget: Her er historia om eit vendepunkt i norsk arbeidsliv

EIERSKAP Større stillinger og mer ansvar har skapt trivsel på jobben. Fra v Berit Kleiven, Ruth Borgny Karlsen, Tove Gundersen, Ann Sillibakken Riise, Elin Bankhol og Anne Håkenstad.

EIERSKAP Større stillinger og mer ansvar har skapt trivsel på jobben. Fra v Berit Kleiven, Ruth Borgny Karlsen, Tove Gundersen, Ann Sillibakken Riise, Elin Bankhol og Anne Håkenstad.

Kathrine Geard

Slik fikk sykehjemsansatte i Lesja større stillinger – nærmest i en fei

DELT: Soverom, hjemmekontor og gamingstasjon. Petter Dreiers skrivebord rommer ikke bare arbeids-PCen, men også hans private Playstation. Det at skillet mellom arbeid og fritid viskes ut er egentlig det største problemet med hjemmekontor, sier LO-medarbeideren.

DELT: Soverom, hjemmekontor og gamingstasjon. Petter Dreiers skrivebord rommer ikke bare arbeids-PCen, men også hans private Playstation. Det at skillet mellom arbeid og fritid viskes ut er egentlig det største problemet med hjemmekontor, sier LO-medarbeideren.

Brian Cliff Olguin

Petter synes det er vanskelig å la jobben ligge når han bor på kontoret


Flere saker