May Berg

may.berg@lomedia.no

Den viktigste endringen i Samferdselsdepartementets utkast til ny konsesjon for Posten er at bestemmelsen om grunnleggende banktjenester er tatt ut.

Men det legges opp til fortsatt seks dagers omdeling og framsending av A-post over natten, og sentrale prinsipper som enhetsporto og enerettsområde beholdes uendret i forslaget til ny konsesjon.

Postkontorene på vent

Samferdselsdepartementet imøtekommer i høringsutkastet ikke Postens ønske om ytterligere innskrenkninger i ekspedisjonsnettet. Derimot sier departementet at dette er en sak man vil komme tilbake til i eiermeldingen.

Ikke langt nok

Posten Norge mener at Samferdselsdepartementet i sitt forslag til ny konsesjon for Posten ikke går langt nok i å tilpasse virksomheten til den fallende etterspørselen etter posttjenester.

– Fallet i brevmengden tilsier at vi ikke har noen tid å miste. Hvis vi ikke fortløpende får tilpasse oss utviklingen, vil omstillingene bli mer dramatiske om noen år, sier konsernsjef Dag Mejdell i Posten Norge AS.

Brevmengden faller

Etterspørselen etter Postens tradisjonelle tjenester er i kraftig endring. Brevvolumene faller mer enn tidligere antatt som følge av den digitale utviklingen. Posten har nylig oppjustert anslaget på volumfall fremover og forventer at brevmengden i 2020 kun vil utgjøre cirka 30 prosent av nivået fra 2000. Bare de siste tre årene har brevmengden falt med 20 prosent.

Fem dagers postomdeling

Posten har blant annet foreslått å redusere postomdelingen fra seks til fem dager i uken og kun distribuere aviser lørdager.

– Med det kraftige volumfallet vi har sett de senere år må vi tilpasse postvirksomheten til kundebehovene når de endrer seg og ikke vente til utviklingen krever mer dramatiske omlegginger, mener Mejdell.

Politisk vurdering

Endringene i postmarkedet skjer raskt, og ifølge Posten er det mindre å hente på ytterligere driftseffektivisering før det konsesjonspålagte servicenivået endes. Posten ønsker derfor en politisk vurdering av den samfunnsmessige nytten av brevomdeling seks dager i uka. Mejdell mener at om ikke servicenivået justeres, vil belastningen på statsbudsjettet bli for stor.

Postkom opptatt av banktjenestene

Postkom støtter i sitt høringssvar mange av departementets forslag. Men forbundet går imot å fjerne bestemmelsen om grunnleggende banktjenester i hele Postens ekspedisjonsnett.

Departementet har varslet at spørsmålet skal legges frem for Stortinget som egen sak senere. Innholdet i dette saksfremlegget er per i dag ikke kjent.

Samferdselsminister Magnhild Meltveit Kleppa sa til aktuell.no for en tid tilbake at det er uaktuelt å fjerne bankplikten. Men statsråden varslet at det kommer endringer.

– Plikten til å tilby grunnleggende banktjenester er et viktig virkemiddel for å beholde et landsdekkende ekspedisjonsnett. Et eventuelt bortfall vil forsterke omstillingsbehovet og vil føre til enda større utfordringer for våre medlemmer, sier forbundsleder Odd Christian Øverland.

Enhetsporto

Øverland er fornøyd med at konsesjonsutkastet slår fast at det fortsatt skal være enhetsporto i enerettsområdet.

– Vi har gjennomført en lang kamp for å unngå ytterligere konkurranseutsetting av brevposten. Eneretten er et viktig virkemiddel for å sikre finansiering av den ulønnsomme delen av Postens samfunnsoppdrag, understreker Øverland.

Omstilling

Postkom sier i sitt høringssvar at det er viktig å vektlegge omstillingshensyn i behandlingen av konsesjonen.

I høringssvaret har vi understreket at det er viktig at våre medlemmer under omstilling får ny jobb i eller utenfor Postenkonsernet. For å få til det, trenger vi både tid og ressurser.

Samferdselsdepartementet skal tildele ny konsesjon til Posten fra 1. januar. 2012. En stortingsmelding om Postens virksomhet ventes fremlagt tidlig i 2012.