JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Verktøykasse om sosial dumping

– Det er opptil fagbevegelsen i Norge, ikke Arbeidstilsynet eller myndighetene, å sørge for at utenlandske arbeidere slutter å jobbe under uakseptable lønns- og arbeidsvilkår, sier Kjell Skjærvø, ombud i Oslo Bygningsarbeiderforening.



12.12.2011
13:28
16.12.2013 17:53

For om lag to år siden spurte Gyldendal Arbeidsliv Kjell Skjærvø om han ikke kunne skrive ei bok om sosial dumping. Siden han ved årsskiftet gikk ned til en fire dagers arbeidsuke, med svensk arbeidstid på torsdag, var tida kommet til å gjøre noe med bokprosjektet. Skrivingen startet han i februar, og leverte manus i august. Boka heter Sosial dumping fra A til Y, og er ei håndbok for tillitsvalgte på klubb- og foreningsnivå.

– Det kunne vært dumt å la det være, sier Skjærvø nøkternt.

Komplisert tema

Boka er ikke på mer enn 136 sider, men er likevel tettpakket av informasjon. Så kan vi lure på om de tillitsvalgte følger for dårlig med siden ei sånn bok var nødvendig. Skjærvø mener ikke nødvendigvis det, men erkjenner nok at tillitsvalgte kan for lite.

– Sosial dumping er et komplisert tema som det skal mye til om noen har full oversikt over. Jeg har bare forsøkt å gjøre dette tilgjengelig for fagforeningsfolk på deres eget stammespråk sier Skjærvø, som sjøl har lært mye om temaet i skriveprosessen, spesielt om forholdene innenfor Arbeidsmandsforbundets og Transportarbeiderforbundets områder.

Bemanningsbransjen

«Utvidelsen av EØS østover var ei dyptgripende endring i den europeiske kapitalistiske økonomien. I ett slag ga den vestarbeidsgiverne en nærmest ubegrensa adgang til såkalt «lavkostarbeidskraft» fra de nye EØS-statene». Sånn åpner Skjærvø forordet i boka. Han legger ikke skjul på at sosial dumping er et voksende problem, men det viser seg noe ulikt fra bransje til bransje. Bemanningsbransjen er på frammarsj, og problemet er ikke bare underbetaling, men også at midlertidige ansettelser brer om seg. Arbeidere i bemanningsbransjen får ofte ikke betalt mellom oppdragene, noe Skjærvø mener er en form for sosial dumping.

Nå er han spent på om erfaringene etter allmenngjøringsforskrift i renholdsbransjen blir de samme som da bygningsbransjen allmenngjorde sine tariffavtaler. I bygningsbransjen førte dette til en voldsom interesse hos de øst-europeiske arbeiderne for å fagorganisere seg.

– De fikk rettigheter som de ikke hadde hatt tidligere, forteller Skjærvø.

Fins alternativer

Spørsmålet er hva vi skal gjøre med problemet sosial dumping, og om det er mulig å bli kvitt dette en gang for alle.

– Så lenge det er utenlandske arbeidere som er villige til å jobbe for disse lønningene, er det ikke mulig å kvitte seg med problemet. De må slutte å akseptere dette, mener han, vel vitende om at de fleste ikke veit noe om lønns- og arbeidsvilkår i Norge når de kommer hit. Etter hvert lærer de imidlertid hvordan det hele henger sammen. Og Skjærvø ønsker på ingen måte å moralisere.

– Vi trenger ikke forklare dem at sosial dumping ikke er bra, de skjønner dette utmerket godt sjøl. Det vi heller kan bidra med er å fortelle dem hvilke handlingsalternativer og rettigheter de har. Et reelt dilemma er imidlertid at mange av dem er redde for å miste jobben om de krever anstendige lønns- og arbeidsvilkår. Men i ni av ti tilfeller velger de det vi råder dem til.

– Hva syns de utenlandske arbeiderne om nivået på fagforeningskontingenten?

– En del lar nok være å organisere seg fordi de syns den er for høy. En del som er medlemmer reagerer mer på at de syns vi er for sløsaktige.

Mangler arbeiderbevegelseshistorie

En annen utfordring, som Skjærvø mener de tillitsvalgte ofte glemmer, er at brorparten av de øst-europeiske arbeiderne ikke har peiling på hva en fagforening er for noe eller at de tror dette bare er for norske arbeidere.

– Mentaliteten deres er annerledes. Idéen om å stå sammen er ganske fremmed for dem. De mangler da også 50 år med arbeiderbevegelseshistorie, mener han.

Skjærvø tror ikke det er mulig å bekjempe sosial dumping særlig effektivt uten å få med de utenlandske arbeiderne.

– Burde ikke boka da lagt mer vekt på overbevisningens kunst?

– Jeg bruker jo litt av forordet til dette, men det er samtidig viktig at boka er såpass kort som den er. Min tanke er at den skal være lett tilgjengelig.

Påvirker arbeidsplassene

Skjærvø mener også at om ikke østutvidelsen av EØS i 2004 hadde skjedd, ville bygningsarbeiderlønna ligget langt høyere enn den ligger i dag. Samtidig ville bruken av midlertidig ansatte vært mye mindre utbredt. Så arbeidsinnvandringen har åpenbart betydning for norske arbeidere og arbeidsplasser. Da finanskrisa slo inn for fullt i 2008, måtte ifølge Skjærvø mange bygningsarbeidere gå hjem, både innenlandske og utenlandske. Og etter østutvidelsen ble mange private håndverksbedrifter i Norge nesten borte over natta.

Trenger mer ressurser

Skjærvø forteller om mange arbeidsgivere som er enige om at utenlandske arbeidere skal ha anstendige lønns- og arbeidsvilkår, men at NHOs offisielle syn egentlig er at de vil ha sosial dumping.

– Gjør den norske fagbevegelsen godt nok arbeid mot sosial dumping?

– Fagbevegelsen i Norge, inkludert LO, har møtt øst-europeerne på en ordentlig måte. Det jeg syns LO kunne gjort bedre er å tilrettelegge for at de i større grad fagorganiserer seg. Vi bør alltid spørre oss sjøl om vi har gjort det som trengs for at de skal ha mulighet for å organisere seg. Med denne boka har jeg forsøkt å gi et bidrag. Det skal ikke stå på at de tillitsvalgte ikke har de verktøyene de trenger.

– Siden arbeidsinnvandringen fra øst neppe vil avta med årene trenger vi kanskje flere tillitsvalgte som jobber med dette også?

– Ja, arbeidet med sosial dumping krever større ressurser fra fagbevegelsen enn det vi har i dag. Dessuten trenger vi mer språkkompetanse. Vi får henvendelser fra sør til nord i landet, så behovet er stort, sier Kjell Skjærvø.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
12.12.2011
13:28
16.12.2013 17:53



Mest lest

URETT: Erik Schjøtt-Waaler (43) sa opp en fast jobb i staten for å bli fosterfar. Nå undres han over de svake rettighetene fosterforeldre har.

URETT: Erik Schjøtt-Waaler (43) sa opp en fast jobb i staten for å bli fosterfar. Nå undres han over de svake rettighetene fosterforeldre har.

Eirik Dahl Viggen

Erik sa opp jobben og ble fosterfar på heltid. Så sa barnevernet opp kontrakten

TAPER: Sjømannen Anna Ruud er permittert fra Color Line. Hun taper penger hvis hun jobber under permisjonen.

TAPER: Sjømannen Anna Ruud er permittert fra Color Line. Hun taper penger hvis hun jobber under permisjonen.

Asle Rowe

Anna risikerer å tape 14.730 kroner i måneden hvis hun jobber

Adecco tilbyr tømrere 50-timers uke, men trakk annonsen etter at FriFagbevegelse kontaktet dem.

Adecco tilbyr tømrere 50-timers uke, men trakk annonsen etter at FriFagbevegelse kontaktet dem.

Erlend Angelo, Magasinet for fagorganiserte

Adecco søker etter tømrere til 50 timers uke: Ulovlig og oppsiktsvekkende, sier LO-jurist

LØNNSØKNING: Oljearbeidere lander på heliporten på Sola etter å ha vært på jobb offshore. Nå får de lønnsøkning.

LØNNSØKNING: Oljearbeidere lander på heliporten på Sola etter å ha vært på jobb offshore. Nå får de lønnsøkning.

Arkivfoto: Jan Inge Haga

Dette er den nye lønna til oljearbeiderne

Med hjelp fra Nav får Pelle Haagensen arbeidserfaring, tarifflønn og referanse til å søke om lærlingplass og jobb senere.

Med hjelp fra Nav får Pelle Haagensen arbeidserfaring, tarifflønn og referanse til å søke om lærlingplass og jobb senere.

Yngvil Mortensen

Pelle (18) fikk ikke lærlingplass. Så kom det en gladmelding fra Nav

HVORFOR NÅ? Esther Mørk (f.v.) og Astri Elisabet Pestalozzi synes det er merkelig at departementet omorganiserer midti en pandemi når ansatte har sittet fra hverandre i et år.

HVORFOR NÅ? Esther Mørk (f.v.) og Astri Elisabet Pestalozzi synes det er merkelig at departementet omorganiserer midti en pandemi når ansatte har sittet fra hverandre i et år.

Katharina Dale Håkonsen

Nær 900 ansatte i forvaltningen av høyere utdanning skal omstilles før juli: – Det kom som en bombe

Det store spørsmålet er hvordan dette skal betales. LO og NHO har i utredningen ikke tatt mål av seg til å løse dette spørsmålet. (Arkivfoto)

Det store spørsmålet er hvordan dette skal betales. LO og NHO har i utredningen ikke tatt mål av seg til å løse dette spørsmålet. (Arkivfoto)

Håvard Sæbø

Mange flere kan få tidligpensjon, men hvem skal betale? Her er forslaget til endringene i AFP

MOTYTELSE: LO-leder Leif Haraldseth fikk spiren til AFP i 1988, som et resultatet av årets tariffoppgjør.

MOTYTELSE: LO-leder Leif Haraldseth fikk spiren til AFP i 1988, som et resultatet av årets tariffoppgjør.

Arbark

AFP-pensjonen er gull verdt for fagorganiserte. Her er historien bak

BEKYMRET: Daniel Walter er Handel og Kontors hovedtillitsvalgt i Obos. Han har aldri opplevd et så stort engasjement rundt en generalforsamling. Forslaget om å legge ned Obos skremmer ham og kollegene.

BEKYMRET: Daniel Walter er Handel og Kontors hovedtillitsvalgt i Obos. Han har aldri opplevd et så stort engasjement rundt en generalforsamling. Forslaget om å legge ned Obos skremmer ham og kollegene.

Brian Cliff Olguin

Obos-tillitsvalgt frykter for arbeidsplassene til 2.600 kolleger

SKREMMENDE UTVIKLING: Her på E18 gjennom Vestfold kjører lastebilsjåfør Håvard Gohli hver eneste uke. De siste ti årene har antallet utenlandske vogntog og semitrailere eksplodert.

SKREMMENDE UTVIKLING: Her på E18 gjennom Vestfold kjører lastebilsjåfør Håvard Gohli hver eneste uke. De siste ti årene har antallet utenlandske vogntog og semitrailere eksplodert.

Roy Ervin Solstad

Her kjører lastebilsjåfør Håvard (70) hver eneste uke. Nå slår han alarm om egen bransje

Forskerne Bitten Nordrik (t.v.) og Tereza Østbø Kuldova advarer arbeidstakere mot å delta i faktaundersøkelser i arbeidsgiveres regi.

Forskerne Bitten Nordrik (t.v.) og Tereza Østbø Kuldova advarer arbeidstakere mot å delta i faktaundersøkelser i arbeidsgiveres regi.

Benjamin Ward/OsloMet / Privat

To forskere advarer mot en voksende trend i arbeidslivet

En kvinne i 50-årene er avskjediget fra avdelingen ved Skjervum helse- og omsorgssenter fordi hun har brutt smittevernregler.

En kvinne i 50-årene er avskjediget fra avdelingen ved Skjervum helse- og omsorgssenter fordi hun har brutt smittevernregler.

Helge Rønning Birkelund

Fagforbundet vil ikke ta saken til medlem som fikk sparken for brudd på smittevernregler

Leif Martin Kirknes

Ropstad sier nei til Høyres nye skattekutt

Efta-domstolen svarte onsdag på Høyesteretts spørsmål om Nav-saken.

Efta-domstolen svarte onsdag på Høyesteretts spørsmål om Nav-saken.

Hanna Skotheim

Nav-skandalen: Nordmenn i utlandet kan ha blitt nektet trygd helt tilbake til 1994

Håvard Sæbø

Halvparten av innleien hos Statsbygg var ulovlig

Siv Jensen omkranset av journalister. Nå blir det stillere, for på helgens Frp-landsmøte takker hun av som Frp-leder.

Siv Jensen omkranset av journalister. Nå blir det stillere, for på helgens Frp-landsmøte takker hun av som Frp-leder.

Leif Martin Kirknes

Siv Jensen i avskjedsintervju: Dette angrer hun på

TREKKES I TVIL: Jannike Arnesen kom seg om bord i båten «MS Torbjørn» og overlevde Utøya. Det er ikke lenge siden hun ble kalt en «massiv sperreballong for de virkelige ofrene» på den kontroversielle Facebook-siden Sørlandsnyhetene.

TREKKES I TVIL: Jannike Arnesen kom seg om bord i båten «MS Torbjørn» og overlevde Utøya. Det er ikke lenge siden hun ble kalt en «massiv sperreballong for de virkelige ofrene» på den kontroversielle Facebook-siden Sørlandsnyhetene.

Martin Guttormsen Slørdal

Netthets mot AUF-ere: Jannike får høre at hun skulle vært drept på Utøya

Bjørnar Moxnes (Rødt), Une Aina Bastholm (MDG) og Audun Lysbakken (SV).

Bjørnar Moxnes (Rødt), Une Aina Bastholm (MDG) og Audun Lysbakken (SV).

Stortinget

Rødt og MDG kan få LO-støtte

LO Stat-leder Egil André Aas på vei inn døren til Riksmekleren for å få hjelp til å finne en løsning i lønnsoppgjøret for ansatte i staten.

LO Stat-leder Egil André Aas på vei inn døren til Riksmekleren for å få hjelp til å finne en løsning i lønnsoppgjøret for ansatte i staten.

Merete Jansen

LO Stat-lederen optimist foran meklingen for statsansatte

Audun Lysbakken (SV), Trygve Slagsvold Vedum (Sp) og Jonas Gahr Støre (Ap) kan glede seg over tilskudd fra LO.

Audun Lysbakken (SV), Trygve Slagsvold Vedum (Sp) og Jonas Gahr Støre (Ap) kan glede seg over tilskudd fra LO.

Stortinget

LO vedtok en kraftig økning av pengegavene til de rødgrønne partiene


Flere saker