JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Best med allmenngjøring

Tiltakene mot sosial dumping har hatt en positiv virkning. Dette gjelder særlig i bransjer der tarifflønna er allmenngjort. Der er reguleringer og kontroll kraftig skjerpet.



13.12.2011
15:15
16.12.2013 17:54

stig.christensen@lomedia.no

Slik konkluderer en Fafo-rapport som evaluerer regjeringens tiltak mot sosial dumping. Den ble lagt fram i Fafos lokaler i Oslo i dag. I bransjer som ikke er dekket av allmenngjøringsordningen, og som dessuten har betydelig arbeidsinnvandring og stor gjennomtrekk, har tiltakene virket i langt mindre grad.

«Så lenge allmenngjøringsordningen ikke benyttes, og myndighetene ikke har supplerende virkemidler for å fastsette minstelønninger, er det en betydelig risiko for lavlønnskonkurranse og lønnsdumping..», heter det i rapporten, som er skrevet av seks Fafo-forskere. Til dette repliserte en NHO-representant på møtet; hvorfor kan man ikke da innføre minstelønn? Han ville vite hva forskerne mente om det. Det samme spørsmål stiller advokat i Virke, Malin Smit i Dagsavisen i dag: Hvorfor ikke utrede en nasjonal minstelønn.

Fare for forvitring

Det var Line Eldring og Anne Mette Ødegård som la fram rapporten fra Fafos side for en stor forsamling interesserte, blant dem en rekke tillitsvalgte på ulike nivåer i LO. Arbeidsminister Hanne Bjurstrøm kommenterte og sa at arbeidet mot sosial dumping er et langsiktig arbeid, og:

– Arbeidet mot sosial dumping kan ikke overvurderes. Det er fare for en forvitring av den norske velferdsmodellen. Bjurstrøm la til at vi ikke kan kontrollere oss ut av problematikken og at man derfor må ta andre virkemidler i bruk. Ett av dem var regionale verneombud. Et annet var høyest mulig organisasjonsgrad, noe fagbevegelsen er hjertens enig i.

Ministeren var også helt åpen for forslag om hvordan myndighetene kan bidra til en høyere organisasjonsprosent.

LAST NED: Rapporten Evaluering av tiltak mot sosial dumping (pdf)

Hun fikk støtte av Fellesforbundets Steinar Krogstad i at Arbeidstilsynet alene ikke kan løse alle problemer. Krogstad fokuserte på språkopplæring for utenlandske arbeidere. Bjurstrøm hadde forståelse for det, og ville ha med seg partene i arbeidslivet. Blant annet ville hun ha med arbeidsgiverne på å betale, for «språkopplæring er ganske dyrt».

Et krafttak

Forskerne mener regjeringens handlingsplaner mot sosial dumping har vært et krafttak. De har ikke funnet noen tilsvarende tiltakspakker i andre europeiske land, til tross for at EU-utvidelsen har skapt store utfordringer i vesteuropeiske arbeidsmarkeder.

Man mener dermed at regjeringen har imøtekommet fagbevegelsens, og deler av arbeidsgiversidens, uro over utviklingen. Selv om begrepet «sosial dumping» ikke har vært entydig, mener forskerne at det har vært et velfungerende grep av regjeringen å bruke begrepet som utgangspunkt for handlingsplanene.

Tre hovedkategorier

Forskerne deler tiltakene inn i tre hovedkategorier, nemlig regulering, kontroll og informasjon. Et svært viktig poeng er at de utgjør deler av en tiltakskjede. Nye lover og forskrifter må håndheves, samtidig som målgruppen må få god informasjon.

Uten satsingen på økt tilsyn og kontroll ville antakelig en del av reguleringene framstått som symbolpolitikk, ifølge forskerne.

Hanne Bjurstrøm leste rapporten slik at regelverket stort sett er på plass. Spørsmålet er om det overholdes. Her så hun store utfordringer, og ville ha partene aktiv med på denne oppgaven. Hun ga uttrykk for at problemene med sosial dumping er underkommunisert i mange miljøer, men ikke i den forsamlingen som var til stede da Fafo-rapporten ble lagt fram.

Vikarbyråer undergraver

Boye Ullmann fra Fellesforbundet i Oslo viste til den sterke veksten blant bemanningsbyråer og vikarbyråer:

– Disse arbeiderne tør ikke eller vil ikke organisere seg, hevdet han.

Line Eldring var klar over problemet, men mente man hadde klart å organisere en god del av dem, og at gruppa var «organiserbar». Også Bjurstrøm var bekymret for den sterke veksten i vikarbyråene. Hun nevnte også at det fantes underleverandører av «rar karakter».

Ministeren ville ta med seg alle innspill i det videre arbeidet, og nevnte at hun nå har tre dokumenter å arbeide videre med. Ved siden av dagens Fafo-rapport var det arbeidslivsmeldingen som kom for ikke så lenge siden og et dokument om sosial dumping i offentlig sektor.

Evalueringsrapporten sier mye godt om Arbeidstilsynet, blant annet at de innen bygg og industri hadde 6000 tilsyn fra 2006 til 2010, mere enn målsettingen. På den mer problematiske siden kommer vanskene med prioritering, samtidig som man har behov for å styrke spisskompetansen.

Arbeidsgiverne var i hovedsak fornøyd med at det var utført tilsyn. Et annet funn i rapporten er at det er lite samarbeid mellom Arbeidstilsynet og lokale tillitsvalgte, mens det fungerer bedre på regionalt og sentralt nivå. Forskerne mener det er et betydelig forbedringspotensiale på dette området.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
13.12.2011
15:15
16.12.2013 17:54



Mest lest

PRESSET UT: Wivian Pettersen er glad hun hadde fagforeningen i ryggen da sjefen ville si henne opp.

PRESSET UT: Wivian Pettersen er glad hun hadde fagforeningen i ryggen da sjefen ville si henne opp.

Privat

Wivian (59) trodde møtet skulle handle om lønn, men sjefen ville snakke om oppsigelse

May Lill Kristiansen vet ikke helt hvordan hun skal oppføre seg i jobbintervjuer heretter: - Skal jeg fremstille meg som den jeg er med meninger eller skal jeg være den lojale som bare er snill og grei? 

May Lill Kristiansen vet ikke helt hvordan hun skal oppføre seg i jobbintervjuer heretter: - Skal jeg fremstille meg som den jeg er med meninger eller skal jeg være den lojale som bare er snill og grei? 

Hanna Skotheim

May Lill fortalte om dårlig ledelse på jobben. Det har fått konsekvenser

Rønnaug Jarlsbo

Åpnet pasientjournalen til kjærestens ekskone: – Jeg skjønte ikke konsekvensene

SLUTT PÅ PENDLINGEN: Inspektøren pendler ikke lenger til Bodø for å jobbe i Luftfartstilsynet. Han varslet flere ganger om feil han mente overordnede hadde gjort, og følte seg trakassert på grunn av dette.

SLUTT PÅ PENDLINGEN: Inspektøren pendler ikke lenger til Bodø for å jobbe i Luftfartstilsynet. Han varslet flere ganger om feil han mente overordnede hadde gjort, og følte seg trakassert på grunn av dette.

Merete Jansen

Trakassering på jobb: – Jeg har opplevd et jævla press fra lederne, det har gått på helsa løs

Glen Musk

Rundt 350 vektere må bytte arbeidsgiver etter at Securitas tapte anbud

PENSJON: Hva skal du leve av når du blir gammel? Det synes mange det er overveldende å sette seg inn i.

PENSJON: Hva skal du leve av når du blir gammel? Det synes mange det er overveldende å sette seg inn i.

colourbox.com

Orker du ikke forholde deg til pensjon? Her er en enkel oversikt

Nav Klageinstans opplyser nå at de tar kjennelsen til etterretning.

Nav Klageinstans opplyser nå at de tar kjennelsen til etterretning.

Leif Martin Kirknes

Elektriker ødela armen under strekking av kabel - måtte kjempe om Nav-erstatning

DYRT: Altus Intervention-klubbleder Ulf Tegnér opplever at pensjonistene melder seg ut av Industri Energi, og fikk med seg landsmøtet på at forbundet skal se på et mulig kutt i pensjonistkontingenten.

DYRT: Altus Intervention-klubbleder Ulf Tegnér opplever at pensjonistene melder seg ut av Industri Energi, og fikk med seg landsmøtet på at forbundet skal se på et mulig kutt i pensjonistkontingenten.

Jan-Erik Østlie

Ulf synes det er for dyrt for pensjonistene – snudde landsmøtet

Silje Kirknes Delgado

Det krangles om feriepenger på dagpenger, men hva betyr egentlig dette tillegget?

Slik møttes ledelsene i LO og Arbeiderpartiet til møte i samarbeidskomitéen 20. september i år. Fra venstre. Jonas Gahr Støre, Kjersti Stenseng, Bjørnar Skjæran, Hadia Tajik, Kristine Kallset, Amund Vik, Roger Heimli, Christopher Beckham, Wegard Harsvik, Roger Bjørnstad, Terje Olsson, Egil André Aas, Julie Lødrup, Mette Nord og Peggy Hessen Følsvik

Slik møttes ledelsene i LO og Arbeiderpartiet til møte i samarbeidskomitéen 20. september i år. Fra venstre. Jonas Gahr Støre, Kjersti Stenseng, Bjørnar Skjæran, Hadia Tajik, Kristine Kallset, Amund Vik, Roger Heimli, Christopher Beckham, Wegard Harsvik, Roger Bjørnstad, Terje Olsson, Egil André Aas, Julie Lødrup, Mette Nord og Peggy Hessen Følsvik

Martin Guttormsen Slørdal

Støre informerte ikke LO om løftebrudd på feriepenger

Styrer i Læringsverkstedets Folkeparken barnehage hevder kuttet i pensjonstilskudd vil gå utover det beste for barna. Samtidig har barnehagen hatt et samlet overskudd på 18,7 millioner kroner i årene 2015-2019. Illustrasjon: Vidar Eriksen

Styrer i Læringsverkstedets Folkeparken barnehage hevder kuttet i pensjonstilskudd vil gå utover det beste for barna. Samtidig har barnehagen hatt et samlet overskudd på 18,7 millioner kroner i årene 2015-2019. Illustrasjon: Vidar Eriksen

Barnehagen hadde overskudd på mange millioner hvert år. Nå truer de med at barna ikke får nye leker

FOLKEBONUS:  Er du over 17 år og tjener 500.000 kroner eller mindre, vil SV gi deg 1.450 kroner i 2022. Pengene tas fra inntektene på den økte CO₂-avgiften.

FOLKEBONUS: Er du over 17 år og tjener 500.000 kroner eller mindre, vil SV gi deg 1.450 kroner i 2022. Pengene tas fra inntektene på den økte CO₂-avgiften.

Colourbox (illustrasjonsbilde)

SV vil bruke penger fra klimaavgiften til å gi deg en gavesjekk

TV-profil Harald Eia er blitt verdsatt for sitt engasjement for fagbevegelsen.

TV-profil Harald Eia er blitt verdsatt for sitt engasjement for fagbevegelsen.

Ida Bing

Harald Eia ba seerne innstendig om å fagorganisere seg. Nå får han Nitos hederspris

SKAL LEVERE: Statsminister Jonas Gahr Støre har store forventninger fra LO-fellesskapet, og han sier de skal levere – men ber om mer tid.

SKAL LEVERE: Statsminister Jonas Gahr Støre har store forventninger fra LO-fellesskapet, og han sier de skal levere – men ber om mer tid.

Ole Palmstrøm

Støre trenger mer tid for å innfri på feriepenger og ABE-kutt: – Vi fikser ikke alt på seks uker

PENSJON: Da Vilde Wessel Ljungberg ble tatt ut i kulturstreiken, måtte hun lære det grunnleggende om pensjon. Da fikk hun seg en vekker.

PENSJON: Da Vilde Wessel Ljungberg ble tatt ut i kulturstreiken, måtte hun lære det grunnleggende om pensjon. Da fikk hun seg en vekker.

Cathrine Kahrs

Vilde (27) visste lite om pensjon. Så skulle hun streike for en bedre ordning

Jan-Erik Østlie

Sjekk hvem som skal sitte i ledelsen til Industri Energi de neste tre årene

Leif Martin Kirknes

LO øker presset på Støre i feriepenge-saken: – En skam om ikke fellesskapet stiller opp

TARIFF-JUBEL: Christine Lie og Marthe Kaland er tillitsvalde i Norges einaste «Mækker'n» med tariffavtale. No har dei tilsette fleire rettar skrivne ned og fagforeininga og forbundet i ryggen.

TARIFF-JUBEL: Christine Lie og Marthe Kaland er tillitsvalde i Norges einaste «Mækker'n» med tariffavtale. No har dei tilsette fleire rettar skrivne ned og fagforeininga og forbundet i ryggen.

Håvard Sæbø

Christine (22) og Marthe (25) er tillitsvalde i Norges einaste McDonald’s med tariffavtale

Arbeidsminister Hadia Tajiks vurdering er at minstelønnsdirektiv, slik det nå er utformet, ikke er omfattet av EØS-avtalen.

Arbeidsminister Hadia Tajiks vurdering er at minstelønnsdirektiv, slik det nå er utformet, ikke er omfattet av EØS-avtalen.

Håvard Sæbø

Norden sier nei til EUs minstelønn. Norge slipper å innføre dette, hevder Hadia Tajik

Visepresident Sverre Myrli (Ap) ble ikke valgt som ny presidentkandidat av partiet, men ønsket å fortsette i presidentskapet. (Arkivfoto)

Visepresident Sverre Myrli (Ap) ble ikke valgt som ny presidentkandidat av partiet, men ønsket å fortsette i presidentskapet. (Arkivfoto)

Martin Guttormsen Slørdal

Bitter splid i Ap om valget av ny stortingspresident


Flere saker