JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

– Ansatte ofre for kikking

Arbeidsgiverforeningen Spekter reagerer kraftig på at hvem som helst kan be om innsyn i offentlig ansattes lønn og andre personopplysninger.



15.12.2011
06:37
16.12.2013 17:54

bjorn.erik.dahl@anb.no

– Det er vanskelig å se at hensynet til åpenhet skal veie tyngre enn den enkeltes krav på personvern. Retten til innsyn i lønnsopplysninger og personopplysninger bærer i større grad preg av kontroll med og overvåking av enkeltindivider enn med virksomheten, sier viseadministrerende direktør i Spekter, Anne-Kari Bratten, til Avisenes Nyhetsbyrå (ANB).

Ifølge offentlighetsloven, eller offentleglova som den nå offisielt heter, kan allmennheten be om innsyn i både lønnsforhold og andre opplysninger om offentlig ansatte, blant annet medlemskap i fagforeninger.

Spekter har sendt et brev til Justisdepartementet der det bes om en grundig vurdering av forholdet mellom personopplysningsloven og offentleglova. Ønsket er en endring i lovverket som innebærer en styrking av personvernet.

Kikking

– Vi kan ikke se at hensynet til åpenhet og kontroll med forvaltningen tilsier at allmennheten skal få rett til innsyn i individuelle lønnsopplysninger eller andre personopplysninger. 800.000 offentlig ansatte har ikke rettsvern mot kikking, slår Bratten fast.

De nye mulighetene som i dag finnes for enkelt å kunne samle inn og bearbeide store mengder med informasjon aktualiserer en slik avklaring, mener hun.

– Det er jo et paradoks at regjeringen har strammet inn muligheten for anonyme søk i offentlige skattelister. Samtidig kan man helt anonymt kreve innsyn i detaljerte opplysninger om lønn og andre forhold for ansatte i virksomheter som er omfattet av offentleglova. Det at man anonymt kan be om innsyn, gjør dette ekstra ille. Man kan ikke vite hvem som sitter med informasjon om deg. Det kan være alt fra nysgjerrige naboer til kriminelle, sier Bratten.

Stortinget vedtok i forrige uke å endre offentleglova slik at fødselsnummer og lønnsslipper, men ikke bruttolønn, kan unntas fra offentlighet.

– Vi registrerer at regjeringen har fremmet en hastesak som heller ikke har vært på høring. Vi savner en grundigere vurdering og gjennomgang av forholdet mellom personopplysningsloven og offentleglova, understreker Bratten.

– Uheldige skiller

Lovens virkeområde ble utvidet i 2006. Også virksomheter som det offentlige har dominans i gjennom eierandel eller utnevning av styremedlemmer, ble omfattet av loven. Dette har ifølge Bratten ført til kunstige og uheldige skiller mellom virksomhetene innenfor og utenfor loven.

– For eksempel kan TV 2 skaffe seg en fordel i konkurransen med NRK ved at de kan skaffe innsyn i hva enkeltindivider i NRK tjener. Det samme gjelder for Oslo Lufthavn Gardermoen som konkurrerer med flyplassene Torp og Rygge, sier Bratten

– Så langt har det hovedsakelig vært bedt om innsyn i lønnsopplysninger. Vi ser imidlertid at det også kan bli krevd andre opplysninger som enkelt kan skaffes ut fra personaldatabasene, som for eksempel fagforeningstilhørighet. Slike opplysninger kan normalt ikke unntas fra offentlighet, heter det i brevet til Justisdepartementet.

Disse opplysningene er registrert for at arbeidsgiver skal kunne oppfylle plikten til å trekke fagforeningskontingent, og avgitt av organisasjonene for dette formålet.

Paradoks

– Arbeidsmiljøloven oppstiller ellers forbud mot at arbeidsgiver innhenter opplysninger om noens fagforeningstilhørighet ved ansettelse, og for ansatte i bedrifter som ikke er omfattet av offentleglova er dette en sensitiv personopplysning. Det er et paradoks at hvem som helst uten begrunnelse kan kreve innsyn i fagforeningstilhørighet for ansatte i bedrifter omfattet av loven, mener Spekter.

Etter Spekters syn vil hensynet til åpenhet være ivaretatt dersom offentligheten fikk innsyn i virksomhetens totale lønnskostnader og antall årsverk, eventuelt fordelt på kjønn, stilling og avdeling, samt innsyn i lønn for enkelte lederstillinger. (ANB)

Offentleglova (tidligere offentlighetsloven) av 2006 gjelder i utgangspunktet virksomhet underlagt offentlige forvaltningsorganer og etablerer en utstrakt plikt for forvaltningen til å gjøre sine dokumenter offentlig tilgjengelige. Loven trådte i kraft i 2009, og anses som en av grunnpilarene i det norske demokratiet.

Loven deler – på samme måte som offentlighetsloven av 1970 – opplysninger i tre grupper: (1) opplysninger som skal unntas fra innsyn (på grunn av taushetsplikt), (2) opplysninger som kan unntas fra innsyn og (3) opplysninger som ikke kan unntas fra innsyn. For gruppe 2 er det viktig å være oppmerksom på prinsippet om meroffentlighet: Forvaltningen skal vurdere å gi helt eller delvis innsyn selv om opplysningene faller inn under en gruppe som det er adgang til å unnta fra innsyn.

Muligheten til å gjøre unntak fra innsyn er også innskrenket siden 2006. Avslag på innsyn skal dessuten alltid begrunnes. (Kilde: Lovdata/Wikipedia/ANB)

15.12.2011
06:37
16.12.2013 17:54



Mest lest

GROV VOLD: En fengselsbetjent i Skien fengsel er alvorlig skadet etter at en innsatt gikk til angrep med kokende olje.

GROV VOLD: En fengselsbetjent i Skien fengsel er alvorlig skadet etter at en innsatt gikk til angrep med kokende olje.

Ole Palmstrøm

Innsatt helte kokende olje over fengselsbetjent

– Når vannmagasinene er på et visst nivå for årstiden må vi begrense eksporten, røper statsråd Terje Aasland.

– Når vannmagasinene er på et visst nivå for årstiden må vi begrense eksporten, røper statsråd Terje Aasland.

Jan Erik Østlie

Her er regjeringens forslag til å løse strømkrisa

BEKYMRET: Hovedtillitsvalgt Marc Gayorfar i Folkehelseinstittutet er redd kuttene i de ekstra bevilgningen til koronarelatert arbeid vil ramme de ansatte.

BEKYMRET: Hovedtillitsvalgt Marc Gayorfar i Folkehelseinstittutet er redd kuttene i de ekstra bevilgningen til koronarelatert arbeid vil ramme de ansatte.

Ole Palmstrøm

Ansatte raser over FHI-kutt: – Dette er takken fra Norge, liksom

Debatt

Nå må du Jonas og flere av de andre på Stortinget våkne og vise handling, skriver Merethe Solberg.

Nå må du Jonas og flere av de andre på Stortinget våkne og vise handling, skriver Merethe Solberg.

Erlend Angelo

«Når Støre går ut med at strømprisene kan bli enda dyrere, da klarer jeg ikke å sitte i ro»

KRITISK: – De små deltidsstillingene er bortkastet tid. Jeg vil heller tilby en høyere stillingsprosent, sier Cecilie Fjelde, tidligere butikksjef i Zara.

KRITISK: – De små deltidsstillingene er bortkastet tid. Jeg vil heller tilby en høyere stillingsprosent, sier Cecilie Fjelde, tidligere butikksjef i Zara.

Espen Sand

Tidligere butikksjef: – Ansatte er lojale og har jobbet ræva av seg og så får de ikke større stillinger

Terje Aasland bekrefter at regjeringen vurderer å legge fram forslag på fire tiltak for å dempe strømkrisen. 

Terje Aasland bekrefter at regjeringen vurderer å legge fram forslag på fire tiltak for å dempe strømkrisen. 

Martin Guttormsen Slørdal

Dette er de fire strømtiltakene regjeringen vurderer nå

Jan-Erik Østlie

LO-lederen advarer mot lettvinte strøm-løsninger

– Illegal rusmisbruk vil ikke forsvinne uansett hvor hardt vi straffer det. Det ser vi i land med strenge straffer, sier sosionomen, sier sosionom Tore Mangseth.

– Illegal rusmisbruk vil ikke forsvinne uansett hvor hardt vi straffer det. Det ser vi i land med strenge straffer, sier sosionomen, sier sosionom Tore Mangseth.

CRYSTALWEED cannabis/Unslpash

– Vi har ført en krig mot narkotiske stoffer i 50 år. Nå må vi senke terskelen for å snakke om rus

Regjeringen må styre unna lettvinte løsninger for å få bukt med de høye strømprisene, mener Trygve Svensson.

Regjeringen må styre unna lettvinte løsninger for å få bukt med de høye strømprisene, mener Trygve Svensson.

Jan-Erik Østlie

– Folk bør være 1000 ganger mer bekymret for Putin enn for Acer

STRØMSTØTTE-INNSPILL: Fagfolk fra både regjering, LO og NHO skal nå komme med innspill på strømstøtte til bedriftene. LO-leder Peggy Hessen Følsvik er klar med LO sine krav.

STRØMSTØTTE-INNSPILL: Fagfolk fra både regjering, LO og NHO skal nå komme med innspill på strømstøtte til bedriftene. LO-leder Peggy Hessen Følsvik er klar med LO sine krav.

Jan-Erik Østlie

Her er LOs fire krav til bedrifter som skal få strømstøtte

Kommentar

Bedrifter og husholdninger trenger strømhjelp fra statens side, skriver Kjell Werner.

Bedrifter og husholdninger trenger strømhjelp fra statens side, skriver Kjell Werner.

Brian Cliff Olguin

«Strømstøtten må ikke bli så omfattende at vi alle straffes med et rentesjokk»

Bjørn Viggo Arellano Navarro gikk til slutt opp ti lønnstrinn, men det skjedde ikke uten kamp.

Bjørn Viggo Arellano Navarro gikk til slutt opp ti lønnstrinn, men det skjedde ikke uten kamp.

Bjørn A. Grimstad

Bjørn Viggo gikk til slutt opp ti lønnstrinn, men det skjedde ikke uten kamp

SAS-pilot Erling Mareno Gabrielsen var blant de 900 pilotene som streiket.

SAS-pilot Erling Mareno Gabrielsen var blant de 900 pilotene som streiket.

Nina Hanssen

Dersom SAS-pilotene vender tommelen ned i helga, kan det bli ny storstreik

SAS

SAS

Tormod Ytrehus

Det blir ikke ny SAS-streik. Flygerne har godkjent den nye tariffavtalen

Lufthansa

Lønnsfest for bakkeansatte i Lufthansa: Enkelte får nesten 60.000 kroner mer i året

Martin Guttormsen Slørdal

Gerd-Liv Valla kritiserer regjeringen: – Strøm er ikke en vare. Det har den dessverre blitt

Kommentar

Håvard Sæbø

«Velgere har grunn til å være skuffet. Strømsjokket har ført til politisk kortslutning»

Bård Hoksrud og Frp vil hasteinnkalle Stortinget for å instruere regjeringen i strømpolitikken.

Bård Hoksrud og Frp vil hasteinnkalle Stortinget for å instruere regjeringen i strømpolitikken.

Jan-Erik Østlie

Frp, Rødt og SV vil hasteinnkalle Stortinget i strømsaken

Regjeringen har presentert en «kraftfull satsning på havvind» for å øke kraftproduksjonen i Norge. Fra venstre: Næringsminister Jan Christian Vestre (Ap), finansminister Trygve Slagsvold Vedum (Sp), statsminister Jonas Gahr Støre (Ap) og olje- og energiminister Terje Aasland (Ap). 

Regjeringen har presentert en «kraftfull satsning på havvind» for å øke kraftproduksjonen i Norge. Fra venstre: Næringsminister Jan Christian Vestre (Ap), finansminister Trygve Slagsvold Vedum (Sp), statsminister Jonas Gahr Støre (Ap) og olje- og energiminister Terje Aasland (Ap). 

Lise Åserud / NTB

Professor om strømstøtte til bedrifter: – Staten skal ikke være en trygdekasse for næringslivet

I dag er Stine butikkansvarlig i Kommunikasjon Voss og selger mobiltelefoner og annen elektronikk. Kundemøter er helt uproblematisk.

I dag er Stine butikkansvarlig i Kommunikasjon Voss og selger mobiltelefoner og annen elektronikk. Kundemøter er helt uproblematisk.

Ingerid Jordal

Å stå opp om morgenen for å gå på jobb, føltes til tider umulig for Stine. Så fikk hun hjelp


Flere saker