JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Tar tjenestene tilbake

I en rekke europeiske land pågår nå en rekommunalisering av tidligere privatiserte tjenester.



20.08.2012
08:10
16.12.2013 19:52

Det kommer fram i rapporten «Re-municipalising municipal services in Europe» som nylig ble lagt fram av EPSU, den europeiske føderasjonen for ansatte i offentlig sektor.

Det er særlig når eksisterende kontrakter med private selskaper går ut, at mange kommuner selv velger å ta hånd om tjenestene. En viktig årsak er misnøye med måten de private har skjøttet oppgavene på. Dessuten har en rekke kommuner funnet ut at de sparer kostnader ved å levere tjenestene selv, heter det i rapporten.

Trenden snur

I mange år har privatisering og outsourcing av kommunale tjenester vært den rådende trenden i Europa. Nå mener EPSU det er mye som tyder på at trenden er i ferd med å snu.

Rapporten har sett på utviklingen i flere land, deriblant Tyskland, Storbritannia, Frankrike og Finland, og viser til rekommunalisering av en rekke tjenester, fra vannforsyning og offentlig transport til renovasjon og renhold.

Her er noen eksempler:

– Tyskland: Siden 1997 har 44 nye kommunale kraftselskap blitt opprettet, og mer enn 100 konsesjoner for energidistribusjon har blitt overført til det offentlige. To tredeler av alle tyske kommuner vurderer nå å kjøpe tilbake kraftverk og distribusjonsnettverk etter hvert som eksisterende konsesjoner utløper.

– Frankrike: I Paris besluttet byrådet i 2010 å la kommunen selv ta hånd om vannforsyningen. Byen sparte 35 millioner euro det første året. Nå har ytterligere 40 kommuner bestemt seg for å gjøre det samme, blant annet store byer som Bordeaux og Brest.

– Storbritannia: En undersøkelse gjort i 2011 viste at 80 kommunestyrer har tatt tilbake ansvaret for viktige tjenester som renovasjon, gjenvinning, renhold, IT og regnskap.

– Finland: 20 prosent av kommunene har avsluttet kontrakter med private tjenesteytere og tatt hånd om oppgavene selv. Det gjelder særlig renhold, men også helse- og sosialtjenester, kantinedrift, eiendomsforvaltning og regnskap.

Utviklingen skjer på tross av et Europa i økonomisk krise. Selv i Storbritannia, der regjeringen har presset hardt på for privatisering og kutt i offentlige utgifter, er det det motsatte som skjer lokalt. Kommunene velger å ha tjenestene «innomhus» fordi de finner det mest lønnsomt.

– LES OGSÅ: Paris tok vannet tilbake (08.12.2010)

– LES OGSÅ: Tyske kommuner tar tjenestene tilbake (23.02.2011)

Outsourcing lønner seg ikke

Omtrent samtidig med rapporten fra EPSU publiserte Working Lives Research Institute (WLRI) ved London Metropolitan University en annen undersøkelse som har vurdert konsekvensene av outsourcing av offentlige tjenester.

Rapporten «Shared business services outsourcing: progress at work or work in progress?» inneholder en litteraturgjennomgang av europeisk forskning på dette feltet. Konklusjonen den kommer med er klinkende klar:

«Til tross for over 25 år med erfaring må til og med mer akademiske tilhengere av outsourcing innrømme at det er svært få konkrete bevis på at outsorcing av offentlige tjenester har vært i samfunnets interesse».

Rapporten slår dessuten fast at det er stor fare for at kvaliteten på tjenestene blir dårligere, samt at ansattes lønns- og arbeidsvilkår svekkes.

Penger å spare

«Ta tjenestene tilbake - rekommunaliser!» var Fagforbundets oppfordring til norske kommuner under landsstyremøtet i Kristiansand i juni. Odd Hallgeir Larsen sitter i Fagforbundets arbeidsutvalg, og han er overbevist om at det vil være penger å spare i kommunene på å ha tjenester som renhold i egen regi.

– Med et privat selskap vil kommunen kanskje spare penger de første to-tre årene, men deretter må en regne med at prisene øker, sier Larsen til frifagbevegelse.no.

Han har tro på at den trenden som nå er tydelig i Europa, etter hvert vil spre seg til Norge.

– Vi har ikke sett en like klar tendens her hjemme. Dels fordi det i mange kommuner er lite som er satt ut til private, og dels fordi norske kommuner ikke er like presset på økonomi som de er i for eksempel Tyskland og Frankrike. Men dette er en trend som kommer.

Larsen håper blant annet at den europeiske rekommunaliseringsbølgen vil få innvirkning på hvordan vi organiserer offentlig transport her hjemme.

– Bussen og drivstoffet koster det samme enten den drives av et privat selskap eller det offentlige. Derfor er det åpenbart at det er de ansattes lønns- og arbeidsvilkår som rammes, dersom tilbudet skal kunne drives noe billigere, sier han.

ragnhild.heyerdahl@lomedia.no

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
20.08.2012
08:10
16.12.2013 19:52



Mest lest

 Elisabeth Thoresen som leder AAP-aksjonen, forteller at hun har blitt kontaktet av flere som er rammet i denne saken, som sier de har vært tydelige overfor Nav om at de ikke ønsker at deres informasjon skal være åpent tilgjengelig.

Elisabeth Thoresen som leder AAP-aksjonen, forteller at hun har blitt kontaktet av flere som er rammet i denne saken, som sier de har vært tydelige overfor Nav om at de ikke ønsker at deres informasjon skal være åpent tilgjengelig.

Jan-Erik Østlie

Bekymret for Nav-brukere med hemmelig nummer: – Det er her den store fadesen kan ligge

FANT LØSNINGER SAMMEN: Både Fellesforbundets klubbleder Robert Jacobsen (t.v.) og daglig leder på GAC Norway sin avdeling på Slagentangen, Ståle Stangeby ønsker seg glidende grenser for jobb og permitteringer med rett på dagpenger. Enn så lenge har man valgt i samarbeid å redusere en del av stillingene til 75 prosent.

FANT LØSNINGER SAMMEN: Både Fellesforbundets klubbleder Robert Jacobsen (t.v.) og daglig leder på GAC Norway sin avdeling på Slagentangen, Ståle Stangeby ønsker seg glidende grenser for jobb og permitteringer med rett på dagpenger. Enn så lenge har man valgt i samarbeid å redusere en del av stillingene til 75 prosent.

Roy Ervin Solstad

En halvtime for lenge på jobb kan koste Robert og kollegene dagpengene fra Nav

HØYE BUNKER: Dokumentbunkene har vokst seg fete i løpet av den tiden saken har pågått. Tor Teigland er klar på at uten FLT og LO på laget hadde han måttet gi opp kampen etter tapet i Trygderetten.

HØYE BUNKER: Dokumentbunkene har vokst seg fete i løpet av den tiden saken har pågått. Tor Teigland er klar på at uten FLT og LO på laget hadde han måttet gi opp kampen etter tapet i Trygderetten.

Kai Hovden

Tor fikk avslag på yrkesskadesøknad hos Nav og tapte i Trygderetten – så kom kontrabeskjeden

LEI: Henning Brøgger Pedersen gikk etterhvert ganske lei av stua si etter å ha blitt permittert.

LEI: Henning Brøgger Pedersen gikk etterhvert ganske lei av stua si etter å ha blitt permittert.

Brian Cliff Olguin

Henning (28) er sjanseløs på boligmarkedet: – Det vi har i dag er Willochs arv, sier forsker

Erna Solberg

Erna Solberg

Leif Martin Kirknes

Erna Solberg ble overkjørt og må kutte fergeprisene. Her svarer hun

Privat

Ryszard har jobba i Norge i 13 år. No står han utan ei krone i inntekt

FRYKTER FOR SIKKERHETEN: «Faste» piloter blir oppsagt, lønningene presses og pilotene må være disponible sju dager i uka. SAS-pilot og første nestleder i Norsk Flygerforbund, Jo Bjørn Skatval er bekymret for flysikkerheten etter at det islandske flyselskapet Bluebird Nordic ga 11 fagorganiserte piloter sparken.

FRYKTER FOR SIKKERHETEN: «Faste» piloter blir oppsagt, lønningene presses og pilotene må være disponible sju dager i uka. SAS-pilot og første nestleder i Norsk Flygerforbund, Jo Bjørn Skatval er bekymret for flysikkerheten etter at det islandske flyselskapet Bluebird Nordic ga 11 fagorganiserte piloter sparken.

Helge Rønning Birkelund

Tillitsvalgt pilot advarer mot skrekk-kontrakter på Island: – Det er kort vei til Norge

HELTIDSKULTUR: Fafo-forsker Leif E. Moland (innfelt) mener det er en umulig løsning å fortsette med den turnusmodellen som er mest utbredt i helse- og omsorgssektoren i dag, med 7-8-timers vakter og jobb hver tredje helg, dersom heltidskultur er målet.

HELTIDSKULTUR: Fafo-forsker Leif E. Moland (innfelt) mener det er en umulig løsning å fortsette med den turnusmodellen som er mest utbredt i helse- og omsorgssektoren i dag, med 7-8-timers vakter og jobb hver tredje helg, dersom heltidskultur er målet.

Colourbox.com. Innfelt: fafo.no

13-timersvakter vil gi flere hele stillinger, mener Fafo-forskeren. Se turnusmodellene

Debatt

Det skal ikke være de som sitter nederst ved bordet som må gjøre opp, skriver Andreas Tharaldsen.

Det skal ikke være de som sitter nederst ved bordet som må gjøre opp, skriver Andreas Tharaldsen.

Ida Bing

«Dugnaden er avlyst», skriver servitør Andreas

Psykologspesialist Casper Meyer Nilsen reagerer på at vold mot ansatte får pågå ved barnevernsinstitusjoner.

Psykologspesialist Casper Meyer Nilsen reagerer på at vold mot ansatte får pågå ved barnevernsinstitusjoner.

Privat

«Trines» psykolog: – Det er skandaløst at alvorlig vold mot en ansatt har fått pågå over lang tid

Det nytter ikke for Sylvi Listhaug å tråkke olje- og gasspedalen i bånn, mener Magnus Marsdal i Manifest Tankesmie.

Det nytter ikke for Sylvi Listhaug å tråkke olje- og gasspedalen i bånn, mener Magnus Marsdal i Manifest Tankesmie.

Jan-Erik Østlie

– Sylvi Listhaug sender norsk industri rett i fjellveggen, mener Magnus Marsdal

Fagforbundets hovedtillitsvalgte i Sykehjemsetaten i Oslo, Kjartan Goksøyr, mener det er mer enn nok plikter for sykmeldte allerede.

Fagforbundets hovedtillitsvalgte i Sykehjemsetaten i Oslo, Kjartan Goksøyr, mener det er mer enn nok plikter for sykmeldte allerede.

Anna Granqvist

– Jeg har selv deltatt i møter der leder sier til sykmeldte: «du kan vel gjøre noe, du sitter jo her nå»

Fra mandag kan dagpendlere fra Sverige og Finland igjen kunne komme på jobb i Norge. (Illustrasjonsfoto)

Fra mandag kan dagpendlere fra Sverige og Finland igjen kunne komme på jobb i Norge. (Illustrasjonsfoto)

Ola Tømmerås

LO glad for løsning for dagpendlere fra Sverige og Finland, men etterlyser kompensasjon

Direktør Tor Asak Giæver og personalsjef Mari Ulven Blekkerud sendte ut de første permitteringsvarslene grunnet covid-19.

Direktør Tor Asak Giæver og personalsjef Mari Ulven Blekkerud sendte ut de første permitteringsvarslene grunnet covid-19.

Helge Rønning Birkelund

240 ansatte fikk permitteringsvarsel. Slik klarte bedriften å beholde alle

Næringsminister Iselin Nybø (V) sier at det ikke er umulig å utelate eiendomsbransjen fra kompensasjonsordningen, men at det har noen utfordringer ved seg. (Illustrasjonsfoto)

Næringsminister Iselin Nybø (V) sier at det ikke er umulig å utelate eiendomsbransjen fra kompensasjonsordningen, men at det har noen utfordringer ved seg. (Illustrasjonsfoto)

Colourbox

Boligspekulanter tjener på tomme leiligheter: – Folk forstår ikke at dette er mulig

TØFT PÅ IKEA: Bjørn Høgberg, Irene Nilssen og Merethe Solberg (til høyre) hadde mange konflikter med ledelsen da de var tillitsvalgte for Fellesforbundet på Ikea. For alle tre gikk jobben som tillitsvalgt hardt utover helsa.

TØFT PÅ IKEA: Bjørn Høgberg, Irene Nilssen og Merethe Solberg (til høyre) hadde mange konflikter med ledelsen da de var tillitsvalgte for Fellesforbundet på Ikea. For alle tre gikk jobben som tillitsvalgt hardt utover helsa.

Håvard Sæbø

Merethe, Irene og Bjørn sier at jobben på Ikea nesten tok livet av dem: – En brutal verden

IKKE LIKE SIKKERT: Nils Ole Morken (f.v.), Glenn Noss og Johannes H. Haugen konstaterer at stemningen blant verkstedarbeiderne i Lodalen er laber. Usikkerhet rundt arbeidssituasjonen har gjort at flere vurderer å bruke kompetansen sin et annet sted.

IKKE LIKE SIKKERT: Nils Ole Morken (f.v.), Glenn Noss og Johannes H. Haugen konstaterer at stemningen blant verkstedarbeiderne i Lodalen er laber. Usikkerhet rundt arbeidssituasjonen har gjort at flere vurderer å bruke kompetansen sin et annet sted.

Morten Hansen

Verkstedarbeiderne i Lodalen vet ikke om jobbene blir flyttet: – Vi har veldig lite vi skulle sagt

Kommentar

Visst ligger det både populisme, politisk teft og reaktive impulser bak Senterpartiets vekst, skriver Jo Moen Bredeveien.

Visst ligger det både populisme, politisk teft og reaktive impulser bak Senterpartiets vekst, skriver Jo Moen Bredeveien.

Jan-Erik Østlie

«Den tradisjonen Sp skriver seg inn i, har pleid å gi voldsomt kraft i vår politiske historie»

Marianne Borgen (SV)

Marianne Borgen (SV)

Jan-Erik Østlie

Oslos ordfører vil kutte i egen lønn

Illustrasjon

Illustrasjon

Roy Ervin Solstad

Nå blir det glede på kysten: Fergeprisene går ned


Flere saker