JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Ti år med strid om tysk arbeidsledighetstrygd

I disse dager er det ti år siden tyskerne slo sammen sitt system for arbeidsledighets- og sosialtrygd under navnet Hartz IV. Ordningen er like omstridt i dag som den gang.



22.08.2012
14:18
16.12.2013 19:54

Da daværende forbundskansler Gerhard Schröder fra det sosialdemokratiske partiet SPD i august for ti år siden mottok rapporten fra den såkalte Hartz-kommisjonen, var han og partiet overbevist om at dette var politikk for framtiden. Fulle av optimisme lanserte de et politisk opplegg som ble kalt «Agenda 2010». Gjennom effektivisering av arbeidsmarkeds- og sosialpolitikken, blant annet sammenslåing av arbeidsledighetstrygd og sosialhjelp, skulle de skape et mer effektivt og framfor alt mer fleksibelt arbeidsmarked. Selvsagt skulle de også spare penger.

Fagbevegelsen og den politiske venstresiden gikk fra første stund til stormangrep på den nye politikken. Situasjonen er den samme i dag. Hartz IV er like upopulær nå som for ti år siden. Kritikken går på at satsene for Hartz IV-støtte er alt for lave, og at man ved hjelp av ordninger som en-euro-jobber, minijobber, vikariater og midlertidige ansettelser har skapt Europas største lavtlønnsområde.

Best på billig-jobber

Franz-Josef Möllenberg, leder for fagforbundet NGG (næring, nytelse og gastronomi) er en av de sterkeste kritikerne av Hartz IV-politikken innenfor den tyske landsorganisasjonen DGB.

–Tyskland innehar førsteplassen i Europa når det gjelder billigjobber, - midlertidig ansatte, huskontrakter, minijobber og korttidsoppdrag. Dette truer det ordinære arbeidsmarkedet, det hjelper bare arbeidsgiverne og det fører til konkurransevridning. Dette viser seg også i reallønnstilbakegangen de siste 20 årene, sier Möllenberg.

Og i siste utgave av DGBs teoretiske tidsskrift Gegenblende er det nok en gang en artikkel med knusende kritikk av Hartz IV:

«Hartz IV-systemet fører til at arbeidssøkende må godta å gi arbeidsgiverne stadig flere konsesjoner når det gjelder lønn og arbeidsbetingelser. Presset av de såkalte jobbsentrene har mange arbeidsledige ikke noe alternativ, når de tilbys en dårlig betalt jobb», skriver de to arbeidsmarkedsekspertene Wolfgang Dincher og dr. Ingmar Kumpmann.

6,1 millioner på trygd

Mange av de jobbene som formidles av arbeidsmarkedsetaten, eller jobbsentrene, er så dårlig betalt at stat og kommune må skyte til sosialhjelp for at det skal gå rundt. For fagbevegelsen har det lenge vært et krav at det innføres en lovbestemt minstelønn på 8,50 Euro i timen (ca 60 kroner), men fortsatt blokkerer den konservative regjeringen en slik reform.

Resultatet er at Tyskland med en yrkesaktiv befolkning på rundt 43 millioner, har 6,1 millioner mennesker på Hartz IV. I den vestlige del av Tyskland er hver tiende arbeidstaker på Hartz IV, i det tidligere Øst-Tyskland (DDR) hver femte.

Av de 6,1 millionene på trygd er nesten 4,5 millioner i arbeid, men de tjener så dårlig at de er berettiget til sosialhjelp. Satsen for Hartz IV er nå på 374 Euro i måneden for en voksen person, altså under 3.000 kroner. Da kommer bostøtte og dekning av energikostnader i tillegg.

Det er dette man i tysk LO kaller for statlig organisert fattigdom.

Til tross for de lave satsene til ledighetstrygd og sosialhjelp koster Hartz IV-systemet den tyske stat og tyske kommuner ca 42 milliarder Euro eller 315 milliarder norske kroner.

Kostet kanslerjobben

Innføringen av Hartz IV for ti år siden forgiftet forholdet mellom tysk fagbevegelse og det sosialdemokratiske partiet SPD. Hartz IV var hovedinnholdet i den såkalte «Agenda 2010»-politikken, som Schröder og SPD lanserte i 2003, og var en sterkt medvirkende årsak til at SPDs forbundskansler Gerhard Schröder tapte valget i 2005.

Selv om forholdet mellom tysk LO og SPD har bedret seg de siste to årene, er det fortsatt problemer. Spesielt er flere av de store fagforbundene som Ver.di (offentlig sektor) og NGG (næring, nytelse og gastronomi) fortsatt kritiske til et for tett samarbeid med SPD. Forholdet vanskeliggjøres også av at en av topplederne i SPD, Frank-Walter Steinmeier som er parlamentarisk leder i Forbundsdagen, var stabssjef for forbundskansler Schröder da Agenda 2010-politikken ble utformet. Han betraktes i dag som den kanskje mest sannsynlige kandidaten når SPD i januar skal velge sin kanslerkandidat foran valgene neste høst.

Dømt for korrupsjon

Hartz IV kostet ikke bare Gerhard Schröder jobben. Også mannen som ga den nye politikken sitt navn, Peter Hartz, gikk en ublid skjebne i møte. Hartz var personaldirektør i Volkswagenkonsernet, medlem av SPD og fagforbundet IG Metall. Da VW ble rystet av korrupsjonsanklager rundt 2005, viste det seg at Hartz hadde sørget for at Klaus Volkert, de ansattes hovedtillitsvalgt i VW, i en periode på over ti år hemmelig hadde mottatt 200.000 Euro i året (totalt ca 15 millioner kroner) i tillegg til lønn fra bedriften. I tillegg hadde VW i flere år betalt hans brasilianske elskerinne en fiktiv «lønn» på 7.600 Euro i måneden (ca 55.000 kroner), i alt 399.000 Euro eller tre millioner kroner.

Peter Hartz mistet jobben og ble dømt til to års betinget fengsel mens Volkert fikk to år og åtte måneder ubetinget. Begge har i ettertid gitt avkall på offentlige utmerkelser, æresprofessorat og æresdoktortitler.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
22.08.2012
14:18
16.12.2013 19:54



Mest lest

Tuva Hjartholm synes det kan være vanskelig å vite hvor grensa går for når hun skal si ifra.

Tuva Hjartholm synes det kan være vanskelig å vite hvor grensa går for når hun skal si ifra.

Hanna Skotheim

Vernepleier Tuva: – Jeg opplever uønsket seksuell oppmerksomhet åtte av ti vakter

FORBLIR SYK: Christine Strandmann får så lite utbetalt i arbeidsavklaringspenger at hun lever under fattigdomsgrensa. – Det er greit at «det skal lønne seg å jobbe», men de laveste ytelsene må ikke være så lave at de gjør folk sykere, sier Strandmann.

FORBLIR SYK: Christine Strandmann får så lite utbetalt i arbeidsavklaringspenger at hun lever under fattigdomsgrensa. – Det er greit at «det skal lønne seg å jobbe», men de laveste ytelsene må ikke være så lave at de gjør folk sykere, sier Strandmann.

Emmie Olivia Kristiansen

AAP dekker ikke behandlingene Christine trenger: – Myndighetene kan ikke skremme folk friske med lave stønader

Karina Veum ser tilbake på en tid da hun var ny i arbeidslivet og visste lite om rettighetene sine.

Karina Veum ser tilbake på en tid da hun var ny i arbeidslivet og visste lite om rettighetene sine.

Ida Bing

Karina var 18 år og ny i jobben da hun krasjet firmabilen. Så ga sjefen henne skylda

Profesjonsleder i FO, Hanne Glemmestad har selv vært Nav-leder. Hun sier det kan være ulik praksis fra sted til sted hvordan vedtak blir til. Hun vil ikke spekulere i hva som har skjedd i saken i Nav Indre Østfold.

Profesjonsleder i FO, Hanne Glemmestad har selv vært Nav-leder. Hun sier det kan være ulik praksis fra sted til sted hvordan vedtak blir til. Hun vil ikke spekulere i hva som har skjedd i saken i Nav Indre Østfold.

Hanna Skotheim

Advarer mot heksejakt på Nav-ansatt som ba klient kjøpe grill og drikke vann fra springen

EN RUNDE TIL: Linn Henriksen (32) har vært gjennom flere runder med arbeidsavklaring og arbeidspraksis, men Nav mener det ikke er nok. Legen hennes fraråder en ny runde med arbeidsutprøving. På tross av det fikk Linn tirsdag melding om å møte til oppstartssamtale for ny arbeidsavklaring på nokså kort varsel, dagen etter.

EN RUNDE TIL: Linn Henriksen (32) har vært gjennom flere runder med arbeidsavklaring og arbeidspraksis, men Nav mener det ikke er nok. Legen hennes fraråder en ny runde med arbeidsutprøving. På tross av det fikk Linn tirsdag melding om å møte til oppstartssamtale for ny arbeidsavklaring på nokså kort varsel, dagen etter.

Yngvil Mortensen

Mer enn ti år etter Linn kom inn i Nav-systemet, er hun ennå ikke ferdig avklart for jobb eller trygd

Rammeavtalen fra 2017 har en kategori for kjøretøy med høy verdi.

Rammeavtalen fra 2017 har en kategori for kjøretøy med høy verdi.

Tori Aarseth

Hvor havnet pengene da Aleris leide raske biler og eiendommer for titalls millioner? Nå etterforsker Økokrim

GODE PENSJONSNYHETER: Å få pensjon for all lønn betyr mye for mange arbeidstakere, spesielt for kvinner og lavtlønte.

GODE PENSJONSNYHETER: Å få pensjon for all lønn betyr mye for mange arbeidstakere, spesielt for kvinner og lavtlønte.

Martin Gutttormsen Slørdal

Regjeringen har vedtatt pensjon fra første krone. Se alle endringene her

LOVFESTA: Norge har ingen lovfesta minstelønn for alle arbeidstakarar, men på blant anna byggeplassar er minstelønna i tariffavtala såkalla allmenngjort.

LOVFESTA: Norge har ingen lovfesta minstelønn for alle arbeidstakarar, men på blant anna byggeplassar er minstelønna i tariffavtala såkalla allmenngjort.

Håvard Sæbø

Ni bransjer får ny minstelønn 1. juli

Tri Nguyen Dinh

Mellomoppgjøret for 6.000 maskinførere er ferdig

LIVSKVALITET: Håvard Stokke (28) opplever utmattelse og kognitive senvirkninger etter en koronainfeksjon i fjor høst.

LIVSKVALITET: Håvard Stokke (28) opplever utmattelse og kognitive senvirkninger etter en koronainfeksjon i fjor høst.

Ole Martin Wold

Åtte måneder etter at Håvard (28) ble syk av korona, er han fortsatt glemsk

Colourbox.com

«Firerbanden» overkjører regjeringen – gir 650 millioner kroner mer til pensjonistene

BEKYMRET: Matrosen Thomas Arnesen er redd Color Line taper i kampen med konkurrentene Fjordline og DFDS hvis dagens karanteneregler opprettholdes.

BEKYMRET: Matrosen Thomas Arnesen er redd Color Line taper i kampen med konkurrentene Fjordline og DFDS hvis dagens karanteneregler opprettholdes.

Privat

Om «danskefergen» frakter passasjerer fra Danmark må matrosen Thomas i 10-dagers karantene

TILSYN BLE TIL DOKUMENTBUNKER: Ove Holand har fulgt Arbeidstilsynets arbeid tett, selv etter at han sluttet ved asfaltverket. Dokumentbunkene vitner om at det har tatt tid å rydde opp i forholdene.

TILSYN BLE TIL DOKUMENTBUNKER: Ove Holand har fulgt Arbeidstilsynets arbeid tett, selv etter at han sluttet ved asfaltverket. Dokumentbunkene vitner om at det har tatt tid å rydde opp i forholdene.

Kai Hovden

Ove (49) jobbet 90 timer i uka ved asfaltverket – og fikk oppførte timer slettet

Tora Marie Norberg

Tallene som viser det ulike Norge, på godt og vondt

Analyse:

GA SEG: Da partene i Unio-streiken valgte frivillig lønnsnemnd, ble det satt punktum for årets mellomoppgjør.

GA SEG: Da partene i Unio-streiken valgte frivillig lønnsnemnd, ble det satt punktum for årets mellomoppgjør.

Torgny Hasås

Derfor ble det streik på streik og mye uro i årets lønnsoppgjør. En oppsummering

Et flertall i bystyret i Oslo stemte for mistillit mot miljøbyråd Lan Marie Berg (MDG). Dermed går hele byrådet av.

Et flertall i bystyret i Oslo stemte for mistillit mot miljøbyråd Lan Marie Berg (MDG). Dermed går hele byrådet av.

Michael Brøndbo

Byrådet i Oslo går av etter mistillit mot Lan Marie Berg

MOBILISERER: Jørn Eggum (til venstre) og Richard Storevik sier at Fellesforbundets handlingsplan er forpliktende, og at den vil bli oppdatert etter hvert som de høster flere erfaringer.

MOBILISERER: Jørn Eggum (til venstre) og Richard Storevik sier at Fellesforbundets handlingsplan er forpliktende, og at den vil bli oppdatert etter hvert som de høster flere erfaringer.

Eivind Senneset

Fellesforbundet ruster seg til kamp mot høyreekstreme: – Kan ikke sitte stille og se på, sier Jørn Eggum

BYGGFAG: Lærling Liv Johansen Kalland seier ho fekk god informasjon om byggfag og andre yrkesfag på ungdomsskolen. Lærling Anna Aunaas og fagarbeidar Hanna Johansen fullførte andre utdanningsprogram før dei skjønte at byggfag var tingen.

BYGGFAG: Lærling Liv Johansen Kalland seier ho fekk god informasjon om byggfag og andre yrkesfag på ungdomsskolen. Lærling Anna Aunaas og fagarbeidar Hanna Johansen fullførte andre utdanningsprogram før dei skjønte at byggfag var tingen.

Tormod Ytrehus

No skal alle byggeplassar ha eigen damegarderobe: – Det gjer noko med trivselen, meiner tømrardamene

Frp-leder Sylvi Listhaug vil ikke svare hva partiet mener om LOs viktigste saker før stortingsvalget.

Frp-leder Sylvi Listhaug vil ikke svare hva partiet mener om LOs viktigste saker før stortingsvalget.

Jan-Erik Østlie

Sylvi Listhaug nekter å svare på hva partiet mener om LOs viktigste saker før valget

FORNØYD: Leder av Industri Energis NR-forum, Bår Inge Pedersen (innfelt), er glad for at man unngikk streik på sokkelen og for resultatet av meklingen. 66 Industri Energi-medlemmer ved Maersk Drilling Inspirer hadde blitt tatt ut i streik om det ikke ble enighet.

FORNØYD: Leder av Industri Energis NR-forum, Bår Inge Pedersen (innfelt), er glad for at man unngikk streik på sokkelen og for resultatet av meklingen. 66 Industri Energi-medlemmer ved Maersk Drilling Inspirer hadde blitt tatt ut i streik om det ikke ble enighet.

Maersk Drilling/Atle Espen Helgesen

Tillitsvalgt Bår Inge fornøyd med at riggansatte får minst 24 500 kroner i lønnsøkning etter meklingen


Flere saker