JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Ti år med strid om tysk arbeidsledighetstrygd

I disse dager er det ti år siden tyskerne slo sammen sitt system for arbeidsledighets- og sosialtrygd under navnet Hartz IV. Ordningen er like omstridt i dag som den gang.



22.08.2012
14:18
16.12.2013 19:54

Da daværende forbundskansler Gerhard Schröder fra det sosialdemokratiske partiet SPD i august for ti år siden mottok rapporten fra den såkalte Hartz-kommisjonen, var han og partiet overbevist om at dette var politikk for framtiden. Fulle av optimisme lanserte de et politisk opplegg som ble kalt «Agenda 2010». Gjennom effektivisering av arbeidsmarkeds- og sosialpolitikken, blant annet sammenslåing av arbeidsledighetstrygd og sosialhjelp, skulle de skape et mer effektivt og framfor alt mer fleksibelt arbeidsmarked. Selvsagt skulle de også spare penger.

Fagbevegelsen og den politiske venstresiden gikk fra første stund til stormangrep på den nye politikken. Situasjonen er den samme i dag. Hartz IV er like upopulær nå som for ti år siden. Kritikken går på at satsene for Hartz IV-støtte er alt for lave, og at man ved hjelp av ordninger som en-euro-jobber, minijobber, vikariater og midlertidige ansettelser har skapt Europas største lavtlønnsområde.

Best på billig-jobber

Franz-Josef Möllenberg, leder for fagforbundet NGG (næring, nytelse og gastronomi) er en av de sterkeste kritikerne av Hartz IV-politikken innenfor den tyske landsorganisasjonen DGB.

–Tyskland innehar førsteplassen i Europa når det gjelder billigjobber, - midlertidig ansatte, huskontrakter, minijobber og korttidsoppdrag. Dette truer det ordinære arbeidsmarkedet, det hjelper bare arbeidsgiverne og det fører til konkurransevridning. Dette viser seg også i reallønnstilbakegangen de siste 20 årene, sier Möllenberg.

Og i siste utgave av DGBs teoretiske tidsskrift Gegenblende er det nok en gang en artikkel med knusende kritikk av Hartz IV:

«Hartz IV-systemet fører til at arbeidssøkende må godta å gi arbeidsgiverne stadig flere konsesjoner når det gjelder lønn og arbeidsbetingelser. Presset av de såkalte jobbsentrene har mange arbeidsledige ikke noe alternativ, når de tilbys en dårlig betalt jobb», skriver de to arbeidsmarkedsekspertene Wolfgang Dincher og dr. Ingmar Kumpmann.

6,1 millioner på trygd

Mange av de jobbene som formidles av arbeidsmarkedsetaten, eller jobbsentrene, er så dårlig betalt at stat og kommune må skyte til sosialhjelp for at det skal gå rundt. For fagbevegelsen har det lenge vært et krav at det innføres en lovbestemt minstelønn på 8,50 Euro i timen (ca 60 kroner), men fortsatt blokkerer den konservative regjeringen en slik reform.

Resultatet er at Tyskland med en yrkesaktiv befolkning på rundt 43 millioner, har 6,1 millioner mennesker på Hartz IV. I den vestlige del av Tyskland er hver tiende arbeidstaker på Hartz IV, i det tidligere Øst-Tyskland (DDR) hver femte.

Av de 6,1 millionene på trygd er nesten 4,5 millioner i arbeid, men de tjener så dårlig at de er berettiget til sosialhjelp. Satsen for Hartz IV er nå på 374 Euro i måneden for en voksen person, altså under 3.000 kroner. Da kommer bostøtte og dekning av energikostnader i tillegg.

Det er dette man i tysk LO kaller for statlig organisert fattigdom.

Til tross for de lave satsene til ledighetstrygd og sosialhjelp koster Hartz IV-systemet den tyske stat og tyske kommuner ca 42 milliarder Euro eller 315 milliarder norske kroner.

Kostet kanslerjobben

Innføringen av Hartz IV for ti år siden forgiftet forholdet mellom tysk fagbevegelse og det sosialdemokratiske partiet SPD. Hartz IV var hovedinnholdet i den såkalte «Agenda 2010»-politikken, som Schröder og SPD lanserte i 2003, og var en sterkt medvirkende årsak til at SPDs forbundskansler Gerhard Schröder tapte valget i 2005.

Selv om forholdet mellom tysk LO og SPD har bedret seg de siste to årene, er det fortsatt problemer. Spesielt er flere av de store fagforbundene som Ver.di (offentlig sektor) og NGG (næring, nytelse og gastronomi) fortsatt kritiske til et for tett samarbeid med SPD. Forholdet vanskeliggjøres også av at en av topplederne i SPD, Frank-Walter Steinmeier som er parlamentarisk leder i Forbundsdagen, var stabssjef for forbundskansler Schröder da Agenda 2010-politikken ble utformet. Han betraktes i dag som den kanskje mest sannsynlige kandidaten når SPD i januar skal velge sin kanslerkandidat foran valgene neste høst.

Dømt for korrupsjon

Hartz IV kostet ikke bare Gerhard Schröder jobben. Også mannen som ga den nye politikken sitt navn, Peter Hartz, gikk en ublid skjebne i møte. Hartz var personaldirektør i Volkswagenkonsernet, medlem av SPD og fagforbundet IG Metall. Da VW ble rystet av korrupsjonsanklager rundt 2005, viste det seg at Hartz hadde sørget for at Klaus Volkert, de ansattes hovedtillitsvalgt i VW, i en periode på over ti år hemmelig hadde mottatt 200.000 Euro i året (totalt ca 15 millioner kroner) i tillegg til lønn fra bedriften. I tillegg hadde VW i flere år betalt hans brasilianske elskerinne en fiktiv «lønn» på 7.600 Euro i måneden (ca 55.000 kroner), i alt 399.000 Euro eller tre millioner kroner.

Peter Hartz mistet jobben og ble dømt til to års betinget fengsel mens Volkert fikk to år og åtte måneder ubetinget. Begge har i ettertid gitt avkall på offentlige utmerkelser, æresprofessorat og æresdoktortitler.

22.08.2012
14:18
16.12.2013 19:54



Mest lest

Sammenbrudd i de lokale lønnsforhandlingene utløste gå sakte-aksjon fra klubbleder Christoffer Heggholmen og bilmekanikere, bilpleiere og delelageransatte ved Bertel O. Steens tre personbilverksteder i Bergen.  – Hvis ikke noe endrer seg nå, kan vi ikke jobbe i denne bransjen, sier Heggholmen.

Sammenbrudd i de lokale lønnsforhandlingene utløste gå sakte-aksjon fra klubbleder Christoffer Heggholmen og bilmekanikere, bilpleiere og delelageransatte ved Bertel O. Steens tre personbilverksteder i Bergen. – Hvis ikke noe endrer seg nå, kan vi ikke jobbe i denne bransjen, sier Heggholmen.

Arne Ristesund

Christoffer og kollegaene har gått til et uvanlig skritt for å få høyere lønn

VIL UTVIKLE SEG: Helsefagarbeider Therese Madelen Nord-Kongskog vil gjerne ta en bachelorgrad for å kunne få mer ansvar og faglig utvikling i jobben.

VIL UTVIKLE SEG: Helsefagarbeider Therese Madelen Nord-Kongskog vil gjerne ta en bachelorgrad for å kunne få mer ansvar og faglig utvikling i jobben.

Bjørn A. Grimstad

Helsefagarbeider Therese Madelen (33) vil bli sykepleier, men fagbrevet gir null poeng

Direktør i Norsk Industri Stein Lier-Hansen mener Norge må innføre regler som pålegger kraftselskapene å begrense krafteksporten når det er lite vann i magasinene.

Direktør i Norsk Industri Stein Lier-Hansen mener Norge må innføre regler som pålegger kraftselskapene å begrense krafteksporten når det er lite vann i magasinene.

Jan-Erik Østlie

Industri-topp: Norge burde sagt nei til de siste utenlandskablene

Kommentar

Selv ikke oljepengene kan dekke over at vi nå er på vei inn i en helt ny økonomisk tid, en tid der de fleste av oss vil få dårligere råd, skriver Stein Sneve.

Selv ikke oljepengene kan dekke over at vi nå er på vei inn i en helt ny økonomisk tid, en tid der de fleste av oss vil få dårligere råd, skriver Stein Sneve.

Brian Cliff Olguin

«Årets lønnsoppgjør var det beste på mange år. Nå er det snudd på hodet»

Colourbox

Familier taper flere tusen kroner i måneden på prisveksten. Se tallene

BEKYMRET: Ingeborg Kivle, leder for NFF region sør, krever at arbeidet intensiveres med å forebygge psykisk sykdom blant kriminalomsorgens ansatte.

BEKYMRET: Ingeborg Kivle, leder for NFF region sør, krever at arbeidet intensiveres med å forebygge psykisk sykdom blant kriminalomsorgens ansatte.

Ole Palmstrøm

– Å se en kollega bli skadet på denne måten, er voldsomt og påvirker arbeidsmiljøet

Høyre-leder Erna Solberg kan glede seg over bunnsolid borgerlig flertall på Opinions siste partibarometer. Høyre har aldri vært så mye større enn Arbeiderpartiet som nå.

Høyre-leder Erna Solberg kan glede seg over bunnsolid borgerlig flertall på Opinions siste partibarometer. Høyre har aldri vært så mye større enn Arbeiderpartiet som nå.

Jan-Erik Østlie

Nå er Høyre større enn Ap og Sp til sammen

Tre medlemmer i Skolenes Landsforbund ved Olsvik skole i Bergen ha vært i streik siden 8. juni. Nå får de følge av mange kolleger som slutter seg til streiken ved skolestart.  Her er Joakim Haugen og Cathrine Govenius på streikevakt.

Tre medlemmer i Skolenes Landsforbund ved Olsvik skole i Bergen ha vært i streik siden 8. juni. Nå får de følge av mange kolleger som slutter seg til streiken ved skolestart.  Her er Joakim Haugen og Cathrine Govenius på streikevakt.

Privat

Lærerstreiken trappes opp fra neste uke

Debatt

LO-leder Peggy Hessen Følsvik og Arbeiderpartiets leder Jonas Gahr Støre.

LO-leder Peggy Hessen Følsvik og Arbeiderpartiets leder Jonas Gahr Støre.

Sissel M. Rasmussen

«Hva gjør LO hvis ikke regjeringen øker strømstøtten?» spør LO-medlem Bjørn

MEKLING: For ansatte i prosessindustrien kan det bli streik fra mandag morgen, dersom partene ikke blir enige hos Riksmekleren. Bildet er fra Alcoa Mosjøen, der er ingen tatt ut i første streikeuttak,

MEKLING: For ansatte i prosessindustrien kan det bli streik fra mandag morgen, dersom partene ikke blir enige hos Riksmekleren. Bildet er fra Alcoa Mosjøen, der er ingen tatt ut i første streikeuttak,

Arkivbilde: Petter Pettersen

Over 1.400 industriarbeidere gjør seg klar til å gå ut i streik

Vi merker konsekvensene av kutt i tiltaksplasser, forteller Steinar Halvorsen.

Vi merker konsekvensene av kutt i tiltaksplasser, forteller Steinar Halvorsen.

Simen Aker Grimsrud

Arbeidsledigheten er rekordlav, men Nav-tillitsvalgt Steinar vil ha mer penger til å få folk ut i arbeid

Siden 1994 har Nav ved behandlingen av saker om stønader til enslige forsørgere ment at disse stønadene faller utenfor trygdeforordningen.

Siden 1994 har Nav ved behandlingen av saker om stønader til enslige forsørgere ment at disse stønadene faller utenfor trygdeforordningen.

Hanna Skotheim

Nav praktiserer nok en trygderegel feil, fastslår domstol

Kari Nessa Nordtun, til daglig ordfører i Stavanger, skal lede utvalget som skal meisle ut Aps nye energipolitikk.

Kari Nessa Nordtun, til daglig ordfører i Stavanger, skal lede utvalget som skal meisle ut Aps nye energipolitikk.

Jan Kåre Ness / NTB

Lederen i Aps energiutvalg vil utjevne strømprisene mellom nord og sør

Matvareprisen skyter i været.

Matvareprisen skyter i været.

Heiko Junge / NTB

Sjokktall: Aldri før har prisene på matvarer økt raskere enn nå

INNSYN: Har telefonen din ein MDM`app har du god grunn til å sjekke kva arbeidsgjevar sjekkar av informasjon om deg. Du har også krav på å få vite kva informasjon appen samlar inn og korleis den blir brukt.

INNSYN: Har telefonen din ein MDM`app har du god grunn til å sjekke kva arbeidsgjevar sjekkar av informasjon om deg. Du har også krav på å få vite kva informasjon appen samlar inn og korleis den blir brukt.

Øystein Windstad

Har du jobbtelefon? Du anar ikkje kva sjefen kan finne ut om deg

NY KRAFT: – Først og fremst må Norge få fortgang på utbygginga av ny, fornybar kraft. Og vi må få fart på energieffektivisering, sier forbundsleder Jan Olav Andersen.

NY KRAFT: – Først og fremst må Norge få fortgang på utbygginga av ny, fornybar kraft. Og vi må få fart på energieffektivisering, sier forbundsleder Jan Olav Andersen.

Knut Viggen

Klima må gå foran strømpriskrise, mener EL og IT-lederen. Her er hans beskjed til politikerne

Debatt

Norge bruker 50 ganger mer på strømstøtte enn på strømsparing. Da skyver Norge problemene foran seg, skriver Truls Gulowsen.

Norge bruker 50 ganger mer på strømstøtte enn på strømsparing. Da skyver Norge problemene foran seg, skriver Truls Gulowsen.

Leif Martin Kirknes

«Et alvorlig problem at det går 50 ganger mer til strømstøtte enn tiltak som får ned forbruket»

Kommentar

Høyreleder Erna Solberg kan garantere at hun ville ha fått på plass strømstøtte til næringslivet. Men snakker mindre om hva annet hun vil gjøre med strømmen. 

Høyreleder Erna Solberg kan garantere at hun ville ha fått på plass strømstøtte til næringslivet. Men snakker mindre om hva annet hun vil gjøre med strømmen. 

Ole Berg Rusten / NTB

«Høyre vil ha mye mer av en politikk folket sier tydelig nei til. Og flyr høyt på det»

Debatt

Energimarkedet undergraver framtidas fellesskap, skriver Aslak Sira Myhre.

Energimarkedet undergraver framtidas fellesskap, skriver Aslak Sira Myhre.

Kai Hovden

«Nei, strøm er ikke vanskelig», skriver Aslak Sira Myhre

Økonom Gøril Bjerkan fra LOs samfunnsavdeling går inn i utvalget som skal jobbe fram konkrete forslag for å stanse den økte kommersialiseringen innen velferden.

Økonom Gøril Bjerkan fra LOs samfunnsavdeling går inn i utvalget som skal jobbe fram konkrete forslag for å stanse den økte kommersialiseringen innen velferden.

Aslak Bodahl

LO-økonom skal hjelpe Støre med å stanse velferdsprofitørene


Flere saker