JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Kan bety en helt annen EØS-avtale

– Nesten alt i EØS berører arbeidslivet. Skal arbeidsliv ut, betyr det en helt annen EØS-avtale, sier seniorforsker Jon Erik Dølvik i Fafo.



28.09.2012
13:46
16.12.2013 20:19

eline.lonna@lomedia.no

frode.ronning@lomedia.no

Fagforbundet fattet torsdag et vedtak om at arbeidslivsspørsmål må ut av EØS-avtalen. Dermed er debatten om hele LOs vurdering av omfanget av EØS-avtalen atskillig skjerpet, fram mot kongressen i mai neste år.

Spørsmålet er hva det egentlig betyr at arbeidslivet skal ut av EØS?

De fire friheter

Seniorforsker Jon Erik Dølvik mener Fagforbundets vedtak kan tolkes i flere retninger.

- Hvis vi tolker det bokstavelig, og sier at alle arbeidslivsspørsmål skal ut av EØS, da snakker vi om nesten hele EØS-avtalen. De fire friheter, konkurranseregler, statsstøtteregler, det sosiale kapitlet og offentlige innkjøp er bare noen av områdene i EØS som berører arbeidslivet, sier Dølvik.

– Les mer: Hele vedtaket til Fagforbundets landsstyre

Dølvik har stått for flere utredninger om EØS og arbeidslivet for LO.

Hvis denne bokstavelige tolkningen av arbeidslivet ut av EØS legges til grunn, mener Fafo-forskeren at vi snakker om noe helt annet enn dagens EØS-avtale.

- Da blir det, litt spissformulert, en avtale hvor Norge skal ha alle rettigheter vi ønsker, mens de 27 andre medlemslandene i EØS skal få sine rettigheter overfor Norge beskåret. Da ville nok nabolandene også ønske å begrense norske aktørers rettigheter i deres markeder, sier Dølvik.

Lar seg ikke gjøre

EUs ambassadør til Norge, János Herman, har ifølge NTB ingen tro på at det lar seg gjøre å ta arbeidslivsfeltet ut av EØS-avtalen.

- For oss er det svært viktig å sikre homogeniteten og integriteten i det indre markedet. De ulike delene av markedet fungerer bare samlet, sier han til NTB.

Herman understreker overfor nyhetsbyrået at det ikke foreligger noe offisielt syn fra Brussel på saken, lar det skinne tydelig igjennom at kravet neppe vil la seg gjennomføre.

Klokt vedtak

Hallvard Bakke var leder Sosialdemokrater mot EU (SME) under EU-striden før avstemningen i 1994. Han mener Fagforbundets vedtak er klokt.

- Det er helt galt at Norge skal måtte innrette seg slik EU-domstolen bestemmer på viktige samfunnsområder som arbeidslivet, sier Bakke.

Han støtter derfor alle initiativer fra norske myndigheter for å ta denne makta tilbake.

- Jeg kan ikke se at det skulle være noe uakseptabelt konkurransefortrinn dersom Norge velger å ikke være en del av EØS-avtalen når det kommer til arbeidsliv. At Norge har strengere regler på noen områder burde ikke være problematisk for andre EU/EØS-land, sier Bakke.

Når skal det gjelde?

Fafo-forsker Dølvik spør om arbeidslivet ut av EØS skal bety at man skal reservere seg mot alle vedtak som tidligere er fattet – og som gjennomsyrer store deler av norsk lovgivning, eller om man skal begrense seg til forslag og regler som skal innføres.

Han peker også på at det ikke er mulig å reservere seg mot domsavgjørelser fra Efta-domstolen eller norske domsavgjørelser bygd på EØS-rett.

Han tolker uansett vedtakene fra Fagforbundet og EL & IT som at motstanderne og kritikerne av EØS-avtalen de seinere åra har styrket seg på bekostning av tilhengerne.

Ikke mulig for Sveits

Dølvik viser til at ikke en gang Sveits, som i 20 år har forhandlet med EU, har fått unntak som ligner på det som ligger i en bokstavelig tolkning av «arbeidslivet ut av EØS».

- Jeg hører at Stein Gulbrandsen [Fagforbundet] sier at de vil ha fri bevegelse av arbeidskraft og tjenester, men kun etter norsk regler. Hvis det ikke skal gjelde noen felles regler og de 29 andre EU/EØS-landene ensidig skal tilpasse seg norske regler på området, blir jo det å speilvende EØS-avtalen. Realismen i dét er det nok ulike syn på, sier Dølvik.

Kompromissforslag

Dølvik mener også Fagforbundets vedtak kan tolkes som et signal til norske myndigheter om å være mer offensive overfor EU.

- Norske myndigheter har allerede tatt slike signal fra fagbevegelsen, og har kjørt en tøff linje i striden med ESA om tariffvilkår ved offentlige anbud og i saken som Norsk Industri og verftene har anlagt mot Staten og Tariffnemnda, sier Dølvik.

Saken dreier seg om hvilke betingelser utenlandske arbeidere skal ha ved norske verft. NHO og Norsk Industri forsøker å bruke EU-regelverk for å jekke ned vilkårene, men har foreløpig tapt i to rettsinstanser.

Han viser til at det er to viktige tvistesaker hvor EU-reglene og norsk politikk er på kollisjonskurs. Den ene er verftssaken, og den andre er norsk implementering av ILO-konvensjon 94 om norske lønns- og arbeidsvilkår ved offentlige innkjøp. Det er fullt lovlig etter EØS-avtalen å stille lønnskrav ved offentlige anbud, men ifølge ESA forutsetter det at kravene viser til allmengjorte avtaler. Det finnes i Norge kun i fire bransjer - ikke fordi EØS-avtalen hindrer det - men fordi partene ikke har krevd det og fordi Norge selv har utformet strikte vilkår for allmenngjøring, sier Dølvik.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
28.09.2012
13:46
16.12.2013 20:19



Mest lest

Den reduserte skatten før jul er resultat av en slags tvungen sparing i løpet av året, slik at du totalt sett betaler så mye skatt du har plikt til. (Illustrasjonsfoto)

Den reduserte skatten før jul er resultat av en slags tvungen sparing i løpet av året, slik at du totalt sett betaler så mye skatt du har plikt til. (Illustrasjonsfoto)

Colourbox

Dette bør du vite om «halv skatt» i desember

Neste år har du kun krav på 255 kroner dagen for de dagene du er i arbeidsmarkedstiltak. I dag er «lønna» på 411 kroner.

Neste år har du kun krav på 255 kroner dagen for de dagene du er i arbeidsmarkedstiltak. I dag er «lønna» på 411 kroner.

Hanna Skotheim. Innfelt: Leif Martin Kirknes

Nav-ansatte fortviler over regjeringas kutt: – Vil skyve folk over på sosialhjelp, mener Rødts Mimir Kristjánsson

BER OM REGEL-ENDRING: Dagens AFP-regler kan føre til at FLT-medlemmet mister alt.

BER OM REGEL-ENDRING: Dagens AFP-regler kan føre til at FLT-medlemmet mister alt.

Colourbox

Arbeidsløse «Per» (55) advarer alle som mistet jobben under korona: Du kan tape gullkantet pensjon

Elin Westbye er bare 38, men klarer ikke stort annet enn å sove. 16 år er gått siden hun kom inn i Nav-systemet, for å få hjelp.

Elin Westbye er bare 38, men klarer ikke stort annet enn å sove. 16 år er gått siden hun kom inn i Nav-systemet, for å få hjelp.

Yngvil Mortensen

16 år er gått siden Elin (38) kom inn i Nav-systemet. Hun er fortsatt ikke ferdig

Kommentar

Leif Martin Kirknes

«Politikerne har fått strømsjokk», skriver Kjell Werner

Leif Martin Kirknes

Slik vil LO-toppen kutte strømregninga

Saken om lønnstrekk er oppe for Høyesterett i Oslo i disse dager.

Saken om lønnstrekk er oppe for Høyesterett i Oslo i disse dager.

Leif Martin Kirknes

Kan en arbeidsgiver trekke deg i lønn, bare for at det står i arbeidsavtalen? Høyesterett avgjør saken snart

GÅR UT OVER MEDLEMMENE: Forbundslederne Jørn Eggum (Fellesforbundet), Mimmi Kvisvik (Fellesorganisasjonen) og Christoffer Beckham (Handel og Kontor) er bekymret for at de høye strømprisene vil føre til at medlemmene får mindre penger å kjøpe for.

GÅR UT OVER MEDLEMMENE: Forbundslederne Jørn Eggum (Fellesforbundet), Mimmi Kvisvik (Fellesorganisasjonen) og Christoffer Beckham (Handel og Kontor) er bekymret for at de høye strømprisene vil føre til at medlemmene får mindre penger å kjøpe for.

Erelnd Angelo/Ole Palmstrøm/Leif Martin Kirknes

Slik kan strømprisen påvirke lønnsoppgjøret, ifølge forbundslederne

LO-leder Peggy Hessen Følsvik svarte på utfordringen fra NNN-leder Anne Berit Aker Hansen, og gikk gjennom problemene knyttet til AFP da hun innledet på NNN-landsmøte tirsdag.

LO-leder Peggy Hessen Følsvik svarte på utfordringen fra NNN-leder Anne Berit Aker Hansen, og gikk gjennom problemene knyttet til AFP da hun innledet på NNN-landsmøte tirsdag.

Håvard Sæbø

AFP-pensjonen kan bli utsatt til 2024. LO-lederen innrømmer at det er komplisert

Håvard Sæbø

Tillitsvald fekk skriftleg åtvaring: – Aldri kjekt å bli herja med

Colourbox.com

De aller rikeste har en fordel. Derfor øker ulikheten

Gry Espeland og de ansatte ved Figgjo AS får nå likevel feriepenger på dagpengene de mottok i 2021.

Gry Espeland og de ansatte ved Figgjo AS får nå likevel feriepenger på dagpengene de mottok i 2021.

Jan Inge Haga

Klubbleder Gry jubler for feriepenger på dagpenger: – Vi har ikke så mye fra før av

Arbeidsminister Hadia Tajik (Ap). Arkivfoto

Arbeidsminister Hadia Tajik (Ap). Arkivfoto

Jan-Erik Østlie

Det skal bli vanskeligere å ansette midlertidig. Nå vil regjeringa endre loven

Jan-Erik Østlie

Øker snittprisen på strøm med 10 øre, vil det koste bedriften Stian jobber i 300 millioner mer i året

LO ber regjeringa forberede en lønnsstøtteordning, som kan rulles ut raskt hvis det er nødvendig.

LO ber regjeringa forberede en lønnsstøtteordning, som kan rulles ut raskt hvis det er nødvendig.

Jan-Erik Østlie

Bedriftene må få korona-støtte for å holde folk i jobb, krever LO

ENDRET PRAKSIS: Coop Hordaland vil ikke lenger betale deltidsansatte dobbel lønn for å jobbe de siste tre søndagene før jul. Illustrasjonsbilde.

ENDRET PRAKSIS: Coop Hordaland vil ikke lenger betale deltidsansatte dobbel lønn for å jobbe de siste tre søndagene før jul. Illustrasjonsbilde.

Erlend Angelo

Coop-ansatte får dårligere betalt for søndagsarbeid enn før

Arbeids- og inkluderingsminister Hadia Tajik (Ap) sier til VG at regjeringen likevel vil innføre pensjon fra første krone fra 1. januar 2022. 

Arbeids- og inkluderingsminister Hadia Tajik (Ap) sier til VG at regjeringen likevel vil innføre pensjon fra første krone fra 1. januar 2022. 

Jan-Erik Østlie

Alle får pensjon fra første krone neste år, ifølge Tajik

VI MÅ SNAKKE SAMMEN: Bjørn Bakerød (foran), Guttorm Rue (til venstre) og Svein Ivar Stordalsvold har som topptillitsvalgte i Hæhre og Isachsen tett kontakt. De skulle ønske at flere anleggsfolk turte å lufte vanskelige følelser med andre.

VI MÅ SNAKKE SAMMEN: Bjørn Bakerød (foran), Guttorm Rue (til venstre) og Svein Ivar Stordalsvold har som topptillitsvalgte i Hæhre og Isachsen tett kontakt. De skulle ønske at flere anleggsfolk turte å lufte vanskelige følelser med andre.

Ole Palmstrøm

Som anleggsarbeider så Bjørn ofte kollegaer i krise. Felles for dem var at de ikke skjønte det selv

I 2019 ble drift og vedlikehold skilt ut som et eget selskap i Bane Nor – Spordrift. Nå er de ansatte spente på hva som vil skje videre med konkurranseutsettingen.

I 2019 ble drift og vedlikehold skilt ut som et eget selskap i Bane Nor – Spordrift. Nå er de ansatte spente på hva som vil skje videre med konkurranseutsettingen.

Morten Hansen

Jernbaneansatte kan juble: Nå stopper Støre anbudskonkurransen på drift og vedlikehold

Forbundsadvokat Børge Benum tok saken for barne- og ungdomsarbeideren til arbeidsretten.

Forbundsadvokat Børge Benum tok saken for barne- og ungdomsarbeideren til arbeidsretten.

Per Flakstad

Hun ble nektet foreldrepermisjon med lønn. Slik gikk det da Fagforbundet og LO tok saken


Flere saker