KS frykter høye ambisjoner
KS håper at regjeringen unngår å skru opp forventningene til offentlig velferd i Soria Moria II.
Ambisjonene må være i tråd med kommunenes inntekter, fremholder kommunenes interesseorganisasjon KS.
– I hvert eneste nasjonalbudsjett får vi en lang smørbrødliste over hva vi skal levere. Det fører til et kjempepress på kommunepolitikerne direkte fra regjeringen. Samtidig følges det ikke opp med penger, sa sjefsøkonom Per Richard Johansen i KS på en pressekonferanse onsdag.
Sammen med KS-leder Sigrun Vågeng redegjorde han for kommunesektorens krav til den nye rødgrønne regjeringen. Og budskapet var ikke nytt: Kommunene er nødt til å få mer å rutte med av frie midler hvis de ikke skal måtte ta opp stadig mer lån og tære på egenkapitalen for å opprettholde standarden innen blant annet eldreomsorg og skole.
For selv om kommunenes inntekter har økt kraftig de siste årene, går det meste til øremerkede oppgaver som er initiert sentralt, samt til kostnader som kommunene ikke har kontroll over, fremholder KS.
Etterlyser kravdebatt
KS etterlyser også en debatt om hva det norske folk egentlig kan kunne kreve av det offentlige:
– I KS har vi startet en debatt om rikdommens dilemma. Det offentlige tjenestetilbudet har økt veldig siden 1992. Men jo mer det øker, desto mindre tilfredse blir vi. Hva skjer med oss? Har vi noen private ønsker som vi overfører til offentlig sektor? Noen ganger står vi helt i spagaten når det gjelder hvordan vi skal klare å levere samtidig som ønskene blir stadig høyere, sier Vågeng.
Både hun og Johansen mener at de høye kravene er mer kulturelt enn politisk betinget. I det rike oljelandet Norge forventer vi å ha nok penger til alt. Men i stedet for å pøse på med stadig flere kroner for å gjøre mer av det samme, trengs det nye ideer, mener Vågeng.
– Kun USA og Sveits bruker flere ressurser på skole enn hva vi gjør, men det vi får ut av det er mer gjennomsnittlig. Får vi en bedre skole av å gjøre mer av det samme? spør Vågeng, som også stiller spørsmål ved om eldreomsorgen kunne vært bedre organisert.
Og gode løsninger utvikles best lokalt, mener Vågeng, og bruker det som et argument for at kommunene må få mer frie midler å rutte med.
Dårlige veier
Samtidig som kommunene sliter med å innfri forventningene til velferdstilbudene, brukes det mindre penger på vedlikehold. En ny undersøkelse som KS har fått utført, viser at kommunesektoren nå har 40 milliarder kroner i vedlikeholdsetterslep på kommunale veier og fylkesveier. Samtidig er vedlikeholdsetterslepet på bygninger tidligere anslått til minst 94 milliarder kroner.
Johansen understreker at kommunenes resultat for 2008 var det verste på 20 år. I stedet for å gå med 3 prosents overskudd, slik en sunn kommuneøkonomi forutsetter, hadde halvparten av kommunene et negativt driftsresultat.
Minkende midler til velferd Fortsetter det slik vil kommunenes økonomi forvitre på lang sikt lyder advarselen fra sjefsøkonom Johansen: Stadig mer penger vil måtte gå til nedbetaling av gamle lån, mens midlene til velferd minker.
2009 ligger imidlertid an til å bli et bedre år, mye takket være at arbeidsløsheten er blitt mindre enn fryktet. Det bidrar til både økte skatteinntekter og mindre utgifter til sosialhjelp enn forventet.
I forbindelse med Soria Moria II krever KS både mindre detaljstyring fra sentrale politikere, realistiske forventninger og større økonomisk handlingsrom.
I et brev til de tre partilederne skriver KS blant annet at alle statlig initierte reformer og tiltak må fullfinansieres. Blant kravene er også styrket lærerutdanning og mer penger til miljøtiltak.
Ekstraordinært vedlikehold: 98 prosent av kommunene syns pakken har vært et egnet instrument for å ta igjen noe av vedlikeholdsetterslepet.
Byggestart: 49 prosent kom i gang innen utgangen av juli. 40 prosent startet i august-september. 11 prosent forventer byggestart oktober-desember.
Anbud: 38 prosent fikk inn flere tilbud per utlyst prosjekt enn før finanskrisen. 54 prosent uendret tilbudsaktivitet. 8 prosent mindre interesse fra byggenæringen enn før krisen. Størst respons fra byggenæringen i de store kommunene.
Bruk av frie inntekter i tiltakspakken: De aller fleste har brukt hele eller deler av de frie inntektene i tiltakspakken, enten til å opprettholde nivået i tjenestetilbudet eller til å styrke den finansielle balansen.
Bare 7 prosent har brukt noe av de økte inntektene til økt tjenestetilbud. 24 prosent har økt investeringene.
Finanskrisen gir økt behov for sosialhjelp: Det svarer 62 prosent av kommunene. (kilde: KS) (©NTB)
Mest lest
De laveste satsene for arbeidsavklaringspenger og dagpenger er så lave at en del blir avhengig av sosialhjelp som varig stønad, ifølge Christine Strandmann.
Emmie Olivia Kristiansen
Christine lever på 14.300 kroner i måneden: – Norge har råd til å gjøre dette på en bedre måte
Øyvind Andreas Jacobsen (29) fikk påvist kreft i 2011. I etterkant har han slitt med ulike senskader.
Sophia Wedege Stavnem
Når Øyvind (29) søker jobber, er det én opplysning han kvier seg for å gi
NHOs Ole Erik Almlid og LOs Peggy Hessen Følsvik på vei inn for å bekrefte at det er brudd i årets lønnsopgjør.
Leif Martin Kirknes
Se lista: Her kan det bli streik i årets lønnsoppgjør
FRI: Solveig Samuelsen er renholder og regiontillitsvalgt i ISS, og leder for avdeling 1 i Arbeidsmandsforbundet. Her er hun fotografert på Mokollen i Sandefjord, et utsiktspunkt hvorfra hun ser utover hele byen.
Trond Teigen
Renholder Solveig mistet først sønnen, så ektemannen: – At jeg ble aktiv i fagforeninga, reddet meg
RETTSHJELP: LO-advokat Jan Arild Vikan bisto arbeidstaker og forbundet i saken. Han sier saken gjelder langt ut over dette ene tilfellet og denne bedriften.
Sissel M. Rasmussen
Nei, arbeidsgiver kan ikke bare trekke deg i lønn, selv om det står i arbeidsavtalen
KRAFTTAK: Vibeke Eriksen (48) tviholder på full jobb som lærer samtidig som hun dekker hjemmebanen og pleier sin livstruende syke mann.
Eirik Dahl Viggen
Vibeke (48) må bruke egenmeldinger for å ta seg av sin kreftsyke mann
– Politikerne må sikre folks inntekt, både av hensyn til dem det gjelder og for at det skal bli enklere for Nav å gjøre jobben sin. Alt må gjøres for å hindre at folk må søke om sosialhjelp, sier Elisabeth Steen, leder for NTL Nav.
Ole Palmstrøm
Folk som mister dagpengene kommer seg ikke raskere tilbake i jobb, advarer Nav-tillitsvalgt
NHOs Ole Erik Almlid og LOs Peggy Hessen Følsvik
Leif Martin Kirknes
Klart for knallhard mekling i lønnsoppgjøret
Geir Lippestad
Jan-Erik Østlie
Sentrum fjerner tilknytningen til kristendom og sosialdemokrati
Problemet er særlig stort i produksjonen av agurker. Der kreves det nemlig seks-åtte måneders opplæring.
Sissel M. Rasmussen
Færre utenlandske arbeidere kan gi færre norske agurker
Da Ingrid Hauge Rasmussen måtte jobbe hjemmefra, var arbeidsgiveren hennes raskt med å sende med henne hev og senk pulten. Den er gull verdt for Rasmussen som ikke kan sitte over en lang periode på grunn av smerter i bekkenet.
Hanna Skotheim
Ingrid (57) har mer krefter på jobb under koronaen
HJEMMEKONTOR: Med pc, headset og stabil nettforbindelse kan Ingunn Arnesen få gjort mye av kunderådgiverjobben hjemmefra. Det kommer godt med i disse tider.
Anita Arntzen
Engstelige kunder ringer til Ingunn. Noen av dem ender med å gråte av glede
Statsminister Erna Solberg skisserer onsdag en plan for hvordan Norge skal åpne igjen. (Arkivfoto)
Jan-Erik Østlie
Slik er Erna Solbergs plan for gjenåpning av Norge
Arbeids- og sosialminister Torbjørn Røe Isaksen (H) ble utfordret av SV-leder Audun Lysbakken om de voksende køene utenfor Fattighuset og hos Frelsesarmeen under pandemien. (Arkivfoto)
Håvard Sæbø
Røe Isaksen: – Det skal ikke være flaut å be om hjelp for å få mat på bordet
Erna Solberg
Ole Palmstrøm
Erna Solbergs popularitet som statsminister stuper
Erna Solberg
Ole Palmstrøm
Erna Solberg presenterer gjenåpningsplan onsdag
Nina Hanssen
Olav (57) er lei og savner kollegene: – Dette er et stusselig arbeidsliv
Helge André Njåstad
Jan-Erik Østlie
Frp vil krympe formuesskatten
Kommentar
NHO-sjef Ole Erik Almlid og LO-leder Peggy Hessen Følsvik står langt fra hverandre i lønnsoppgjøret. Nå trenger de hjelp fra Riksmekleren.
Leif Martin Kirknes
«Denne gangen har LO tydeligvis ikke noe prutningsmonn. Det bør NHO-sjefen merke seg»
Restauranteier Siv Hilde Lillehaug er frustrert over at regjeringens strenge innstramninger rammer en kommune uten smitte.
Thale Engelsen / Dagsavisen