Arbeidsmarkedstiltak nesten uten effekt
Det nytter ikke å pøse på med en masse arbeidsmarkedstiltak, for den totale arbeidsledigheten går ikke ned. Dette er hovedfunnet i en ny forskningsrapport fra Institutt for samfunnsforskning (IFS).
Omfanget av arbeidsmarkedstiltak for ordinære arbeidssøkende har variert betydelig med konjunkturene. Innsatsen ble trappet kraftig opp fra slutten av 1980-tallet da ledigheten steg. Med bedre tider fra midten av 1990-tallet ble omfanget av tiltak markert redusert.
Et av de sentrale spørsmålene i rapporten fra forskerne Harald Dale-Olsen , Marianne Røed og Pål Schøne ved Institutt for samfunnsforskning er derfor om det er sammenheng mellom tiltaksinnsatsen og sysselsettingsutviklingen i arbeidsmarkedet. Har tiltak en positiv effekt, slik myndighetene håper?
For mange - dårligere effekt
Svaret fra forskerne er egnet til å skuffe mange, også fagbevegelsen som for hvert statsbudsjett har holdt et våkent øye med tiltaksmidlene. Kortversjonen av svaret er at tiltak må målrettes, og at når for mange plasseres på tiltak, avtar effekten.
– Den åpne arbeidsledigheten reduseres noe ved å plassere ledige i arbeidsmarkedstiltak - men det er jo ikke så oppsiktsvekkende, konstaterer forskerne.
En gunstig effekt av tiltakene utover denne plasseringseffekten, observerer de ikke. For den totale arbeidsledigheten påvirkes ikke. I enkelte tilfeller fant forskerne at tiltak faktisk øker den totale ledigheten.
Reduserer ledighetens lengde
Høyere tiltaksnivå har derimot en klart positiv effekt på utstrømningen fra ledighet til jobb. Resultatene tyder på at arbeidsmarkedstiltakene reduserer ledighetsperioden og at utskiftningen blant de ledige derfor går raskere. At den totale ledigheten likevel ikke går ned, kan skyldes to ting, ifølge Pål Schøne:
– Enten kan det innebære at tiltak øker de arbeidslediges jobbmuligheter, men at disse jobbene er av kort varighet. De samme personene er havnet i B-laget og vender raskt tilbake til ledighetskøen. Eller så kan det bety at andre personer går inn i ledighetskøen i stedet for dem og at tiltak skaper en fortrengningseffekt, sier Pål Schøne.
Måtehold
Analysen gir en klar oppfordring til måtehold i tiltaksbruken. Kommunene får økende koordineringsproblemer og vansker med å etablere effektive målrettede tiltaksplasser, hvis mange skal plasseres i arbeidsmarkedstiltak.
Mest lest
VIL TILBAKE PÅ JOBB: Janne Katrin Haukåssveen har vært permittert siden 18. mars. Nå er hun engstelig for at hun har mistet jobben sin som deltidsansatt i Princess.
Ylva Seiff Berge
Først ble vaktene til Janne Kathrin kuttet til tre timer. Så ble hun slettet fra vaktlista
Tillitsvalgt Camilla Høyvik reagerer på arbeidsgivers manglende forståelse av reglene for utbetaling av lønnskompensasjon.
Erlend Angelo
Camilla fant feil i korona-lønna: – Jeg tror ikke alle sjekker dette
SUPERBUD: – Når Amanda Dahlgren slutter, mister vi ett av våre superbud. Det er synd at man ikke har tatt seg råd til bedre seniortiltak i nedbemanninga, slik at vi kunne beholde flere av de yngre, mener plasstillitsvalgt Werner Lorentsen.
Alf Ragnar Olsen
Nå kommer post-kuttene: «Superbud» Amanda og 956 andre mister jobben
Arild Grande tror arbeidslivspolitikk kan avgjøre valget neste høst. Høyres Heidi Nordby Lunde frykter ikke det.
Jan-Erik Østlie
Arbeiderpartiet vil fjerne adgangen til midlertidige ansettelser så fort de får sjansen
Jan Bøhler (Ap)
Martin Guttormsen Slørdal
Jan Bøhler tar ikke gjenvalg til Stortinget
Martine Friis Toivonen med alle brevene fra Nav. Først etter fire år ble hun innvilget uføretrygd, men ikke ung ufør-tillegget.
Pernille Vestengen/Dagsavisen Fremtiden
Martine (32) fikk avslag fra Nav, selv om hun oppfyller kravene
Djevat Hisenaj mener det ikke bare er 1000 personer som rammes av Scandics oppsigelser. Det er langt flere.
Erlend Angelo
Hotellansatte fikk møte med Erna Solberg. Svarene de fikk var ikke beroligende
Trygve Slagsvold Vedum har vært Sp-leder siden 2014. Han trives også på jordet.
Helge Rønning Birkelund
Vedum tar selvkritikk: Senterpartiet må gjøre mer for å bekjempe økonomisk ulikhet, mener han
Jan-Erik Østlie
Mot en leie på 890 kroner dagen får disse drive egen business på Youngstorget
Tillitsvalg Olav Høydalsvik ved Kleven Verft reagerer på de kroatiske eiernes måte å styre verftet på.
Håvard Sæbø
420 sagt opp ved Kleven verft: – De tura fram på sin måte, sier tillitsvalgt om kroatiske eiere
Organisasjonsgraden i Norge er høy, sammenlignet med andre land. Her fra 1. mai-markering i 2018.
Jan-Erik Østlie
Her er syv nye funn om norsk fagbevegelse
Forbundsleder i EL og IT Forbundet., Jan Olav Andersen, reagerer sterkt på at tillitsvalgte trues med sparken i heisselskap.
Leif Martin Kirknes
Tillitsvalgte ble truet med oppsigelse etter rettssak. – Meningsløs oppførsel, sier forbundsleder
– Lojalitet til denne frontfagsrammen er ikke bare nødvendig for den økonomiske bærekraften til både privat og offentlig sektor, men det er også viktig for å vise solidaritet med de som nå er permitterte og arbeidsledige og som har andre og mer alvorlige bekymringer enn om det blir reallønnsvekst i år, mener Spekter-dirktør Anne-Kari Bratten.
Ole Palmstrøm
– Årets oppgjør blir den norske lønnsmodellens stresstest, mener Spekter-leder
Rune Dahlen, leder av landsrådet for trafikk, teknikk og administrasjon i Bane Nor.
Morten Hansen
Bane Nor framskynder endringer i Jernbane-Norge: – Et grovt tillitsbrudd, mener Spordrift-ansatte
– Jeg opplever at de fleste arbeidsgivere ønsker at kandidaten har erfaring fra bransjen. Derfor er jeg lettet over å ha blitt innkalt til intervju, sier Anita Strømnes.
Skjalg Bøhmer Vold
Anita konkurrerer med tusen søkere om jobb i Nav: – Det hadde jeg ikke trodd
Roy Ervin Solstad
Feriefakta: Slik fungerer fergeprisene
Ole Palmstrøm
Nav-saker på stedet hvil – må vente på Efta-råd og høyesterettsavgjørelse
Erlend Wiborg
Sissel M. Rasmussen
Frp varsler kamp mot EUs nye arbeidsbyrå
Sissel M. Rasmussen
Bergen krever minstelønn til ansatte for å gi utestedene skjenkebevilling. Oslo må følge etter, sier Fellesforbundet
Håvard Sæbø
