Arbeidsmarkedstiltak nesten uten effekt
Det nytter ikke å pøse på med en masse arbeidsmarkedstiltak, for den totale arbeidsledigheten går ikke ned. Dette er hovedfunnet i en ny forskningsrapport fra Institutt for samfunnsforskning (IFS).
Omfanget av arbeidsmarkedstiltak for ordinære arbeidssøkende har variert betydelig med konjunkturene. Innsatsen ble trappet kraftig opp fra slutten av 1980-tallet da ledigheten steg. Med bedre tider fra midten av 1990-tallet ble omfanget av tiltak markert redusert.
Et av de sentrale spørsmålene i rapporten fra forskerne Harald Dale-Olsen , Marianne Røed og Pål Schøne ved Institutt for samfunnsforskning er derfor om det er sammenheng mellom tiltaksinnsatsen og sysselsettingsutviklingen i arbeidsmarkedet. Har tiltak en positiv effekt, slik myndighetene håper?
For mange - dårligere effekt
Svaret fra forskerne er egnet til å skuffe mange, også fagbevegelsen som for hvert statsbudsjett har holdt et våkent øye med tiltaksmidlene. Kortversjonen av svaret er at tiltak må målrettes, og at når for mange plasseres på tiltak, avtar effekten.
– Den åpne arbeidsledigheten reduseres noe ved å plassere ledige i arbeidsmarkedstiltak - men det er jo ikke så oppsiktsvekkende, konstaterer forskerne.
En gunstig effekt av tiltakene utover denne plasseringseffekten, observerer de ikke. For den totale arbeidsledigheten påvirkes ikke. I enkelte tilfeller fant forskerne at tiltak faktisk øker den totale ledigheten.
Reduserer ledighetens lengde
Høyere tiltaksnivå har derimot en klart positiv effekt på utstrømningen fra ledighet til jobb. Resultatene tyder på at arbeidsmarkedstiltakene reduserer ledighetsperioden og at utskiftningen blant de ledige derfor går raskere. At den totale ledigheten likevel ikke går ned, kan skyldes to ting, ifølge Pål Schøne:
– Enten kan det innebære at tiltak øker de arbeidslediges jobbmuligheter, men at disse jobbene er av kort varighet. De samme personene er havnet i B-laget og vender raskt tilbake til ledighetskøen. Eller så kan det bety at andre personer går inn i ledighetskøen i stedet for dem og at tiltak skaper en fortrengningseffekt, sier Pål Schøne.
Måtehold
Analysen gir en klar oppfordring til måtehold i tiltaksbruken. Kommunene får økende koordineringsproblemer og vansker med å etablere effektive målrettede tiltaksplasser, hvis mange skal plasseres i arbeidsmarkedstiltak.
Mest lest
Tuva Hjartholm synes det kan være vanskelig å vite hvor grensa går for når hun skal si ifra.
Hanna Skotheim
Vernepleier Tuva: – Jeg opplever uønsket seksuell oppmerksomhet åtte av ti vakter
FORBLIR SYK: Christine Strandmann får så lite utbetalt i arbeidsavklaringspenger at hun lever under fattigdomsgrensa. – Det er greit at «det skal lønne seg å jobbe», men de laveste ytelsene må ikke være så lave at de gjør folk sykere, sier Strandmann.
Emmie Olivia Kristiansen
AAP dekker ikke behandlingene Christine trenger: – Myndighetene kan ikke skremme folk friske med lave stønader
Karina Veum ser tilbake på en tid da hun var ny i arbeidslivet og visste lite om rettighetene sine.
Ida Bing
Karina var 18 år og ny i jobben da hun krasjet firmabilen. Så ga sjefen henne skylda
Profesjonsleder i FO, Hanne Glemmestad har selv vært Nav-leder. Hun sier det kan være ulik praksis fra sted til sted hvordan vedtak blir til. Hun vil ikke spekulere i hva som har skjedd i saken i Nav Indre Østfold.
Hanna Skotheim
Advarer mot heksejakt på Nav-ansatt som ba klient kjøpe grill og drikke vann fra springen
EN RUNDE TIL: Linn Henriksen (32) har vært gjennom flere runder med arbeidsavklaring og arbeidspraksis, men Nav mener det ikke er nok. Legen hennes fraråder en ny runde med arbeidsutprøving. På tross av det fikk Linn tirsdag melding om å møte til oppstartssamtale for ny arbeidsavklaring på nokså kort varsel, dagen etter.
Yngvil Mortensen
Mer enn ti år etter Linn kom inn i Nav-systemet, er hun ennå ikke ferdig avklart for jobb eller trygd
Rammeavtalen fra 2017 har en kategori for kjøretøy med høy verdi.
Tori Aarseth
Hvor havnet pengene da Aleris leide raske biler og eiendommer for titalls millioner? Nå etterforsker Økokrim
Tri Nguyen Dinh
Mellomoppgjøret for 6.000 maskinførere er ferdig
I RETTEN: Renholder Grethe Beck bestrider oppsigelsen fra arbeidsgiveren ISS. Beck har Tourettes syndrom og trenger tilrettelegging fra arbeidsgiver for å kunne stå i jobb. Nå behandles søksmålet hennes i Borgarting lagmannsrett.
Tri Nguyen Dinh
«Glemt» paragraf kan hjelpe renholderen Grethe og andre arbeidsfolk
GODE PENSJONSNYHETER: Å få pensjon for all lønn betyr mye for mange arbeidstakere, spesielt for kvinner og lavtlønte.
Martin Gutttormsen Slørdal
Regjeringen har vedtatt pensjon fra første krone. Se alle endringene her
Colourbox.com
«Firerbanden» overkjører regjeringen – gir 650 millioner kroner mer til pensjonistene
LOVFESTA: Norge har ingen lovfesta minstelønn for alle arbeidstakarar, men på blant anna byggeplassar er minstelønna i tariffavtala såkalla allmenngjort.
Håvard Sæbø
Frå 1. juli: Her er den nye lovfesta minstelønna i ni bransjar
LIVSKVALITET: Håvard Stokke (28) opplever utmattelse og kognitive senvirkninger etter en koronainfeksjon i fjor høst.
Ole Martin Wold
Åtte måneder etter at Håvard (28) ble syk av korona, er han fortsatt glemsk
Analyse:
GA SEG: Da partene i Unio-streiken valgte frivillig lønnsnemnd, ble det satt punktum for årets mellomoppgjør.
Torgny Hasås
Derfor ble det streik på streik og mye uro i årets lønnsoppgjør. En oppsummering
Et flertall i bystyret i Oslo stemte for mistillit mot miljøbyråd Lan Marie Berg (MDG). Dermed går hele byrådet av.
Michael Brøndbo
Byrådet i Oslo går av etter mistillit mot Lan Marie Berg
Debatt
Renholderne skal feires med et standpunkt om at de er viktige, skriver artikkelforfatteren.
Ole Palmstrøm
«Vi er like mye verdt som andre arbeidere i andre bransjer», skriver Naemy Trandum Aasen
BEKYMRET: Matrosen Thomas Arnesen er redd Color Line taper i kampen med konkurrentene Fjordline og DFDS hvis dagens karanteneregler opprettholdes.
Privat
Om «danskefergen» frakter passasjerer fra Danmark må matrosen Thomas i 10-dagers karantene
Frp-leder Sylvi Listhaug vil ikke svare hva partiet mener om LOs viktigste saker før stortingsvalget.
Jan-Erik Østlie
Sylvi Listhaug nekter å svare på hva partiet mener om LOs viktigste saker før valget
MOBILISERER: Jørn Eggum (til venstre) og Richard Storevik sier at Fellesforbundets handlingsplan er forpliktende, og at den vil bli oppdatert etter hvert som de høster flere erfaringer.
Eivind Senneset
Fellesforbundet ruster seg til kamp mot høyreekstreme: – Kan ikke sitte stille og se på, sier Jørn Eggum
KAN GLEDE SEG: Jonas Gahr Støre (Ap), Trygve Slagsvold Vedum (Sp) og Audun Lysbakken (SV) ønsker å danne regjering sammen. Nå gir svarene fra Fagforbundets medlemmer vind i seilene. Her fra partilederdebatten på TV2 i 2019.
Marit Hommedal / NTB
Disse partiene støtter Fagforbundets medlemmer før valget
BYGGFAG: Lærling Liv Johansen Kalland seier ho fekk god informasjon om byggfag og andre yrkesfag på ungdomsskolen. Lærling Anna Aunaas og fagarbeidar Hanna Johansen fullførte andre utdanningsprogram før dei skjønte at byggfag var tingen.
Tormod Ytrehus
