– Yssen ble trakassert
Fougner-utvalget feller en knusende dom over Gerd-Liv Valla. – Vallas ledelse av Yssen har vært trakasserende, heter det. Utvalget påtaler også andre forhold.
Utvalget har i sitt arbeid tatt stilling til fem rettslige spørsmål. Det er den klare konklusjonen og negative svaret på det første spørsmålet som veier tyngst – om LO har sørget for at Ingunn Yssen har hatt et fullt forsvarlig arbeidsmiljø og herunder særlig om Yssen ble trakassert av LOs leder.
Tøff LO-tone Utvalget presiserer at subjektiv opplevelse av trakassering ikke vil være tilstrekkelig for å konstatere trakassering. Det er også tatt hensyn til at LO-kulturen preges av en tøff og direkte tone, noe som høyner terskelen for hva som kan regnes for å være trakassering.
Langt på vei legger utvalget Yssens forklaring for utvalget til grunn. ”Den er detaljert, troverdig og støttes av sakens øvrige bevis, herunder en rekke vitneprov og forklaringer, medisinske funn og dokumentbevis”, heter det i rapporten.
Negative handlinger Utvalget framholder dessuten at Vallas forklaring dels er preget av ”dårlig innsikt i og forståelse av, hvordan hennes adferd påvirker andre, og dels av et forskjønnet bilde av som faktisk har skjedd".
Derfor konstaterer utvalget at Yssen har blitt utsatt for en rekke negative handlinger fra Valla som i omfang og varighet er tilstrekkelig til å fastslå at det foreligger trakassering i strid med arbeidsmiljølovens paragraf 4-3, tredje ledd. Ifølge legene som har uttalt seg i saken har trakasseringen påført Yssen helse og funksjonssvekkelse.
Ydmykelser
– De negative handlingene har bestått i uakseptabel adferd i en-til-en situasjoner, ydmykelser i møter og andre jobbsituasjoner, gjentatte og overdrevne beskyldninger om dårlig utført arbeid, tilsidesettelser i arbeidet som internasjonal sekretær, negativt kontrollbehov, beskyldninger om illolajitet, kritikk av medieprofil og oversendelse av notatet av 15. desember 2006 på et tidspunkt da Yssen var sykemeldt.
Mangler rutiner Utvalget mener LO har mangelfulle rutiner for håndtering av konflikter, herunder i relasjon til trakassering eller annen utilbørlig opptreden. Etter utvalgets syn burde Valla og LO ha forstått at det forelå en konfliktsituasjon i alle fall fra og med 5. oktober, da Yssen gråt på et administrasjonsmøte.
Utvalget finner det tvilsomt om varslingen til media fra Yssens side var forsvarlig, men finner saken så spesiell at intern varslig var vanskelig fra hennes side.
Å nekte Yssen persmisjon med lønn for å gå på Forsvarets høgskole, har utvalget ikke funnet å være usaklig utøvelse av styringsretten.
Det at LO offentliggjorde Vallas notat fra medarbeidersamtaler med Yssen, mener utvalget var i strid med lojalitetsplikten og forbudet mot gjengjeldelse.
