JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Kommisjon kan endre mediebildet

Mer enn annonsesvikt og finanskrise kan kulturminister Trond Giskes (Ap) varslede mediekommisjon føre til en dyptgripende endring i det norske mediebildet.



28.06.2009
11:09
16.12.2013 10:40

Kommisjonen ble varslet under Giskes siste pressekonferanse før sommerferien og både sammensetning og mandat skal etter planen være klart før 9. juli.

Kommisjonens hovedoppgave vil bli å lage nye rammer for pressestøtte og momsfritak. Om den også skal vurdere eierforholdene i norske medier er foreløpig uklart.

Uansett vil forslagene kommisjonen kommer med bli innfaset over tid slik at sjokkvirkningene ikke blir for store.

Momsen sentral

Norske aviser har i 40 år vært fritatt for å innkreve merverdiavgift på sitt avissalg. Derimot har de beregnet full merverdiavgift på annonsesalget og dermed fått retten til å kreve tilbake all avgift de selv har betalt på innkjøp, avispapir inkludert.

Denne fordelen har lenge vært under press fra andre medier som mener det er uholdbart at tabloidavisene skal ha momsfritak mens ukepressen betaler full avgift.

En sannsynlig løsning vil være at alle medier må betale merverdiavgift på sin omsetning, men etter lav sats slik for eksempel NRK gjør. Dermed vil alle medier som selv krever inn 8 prosent moms få tilbakebetalt 25 prosent moms som de har betalt for egne innkjøp.

Et spesielt vanskelig forhold kommisjonen ikke kommer utenom er mva-ordningen for nettaviser og NRK.no. En felles lav sats for både annonser og avissalg, vil neppe styrke opplaget, men kan virke positivt på annonseomsetningen.

Giske trenger penger

Det er ikke bare rettferdighetsgrunner som tilsier at merverdiavgiften blir en nøtt som kommisjonen må knekke. Kulturministeren trenger også noen kroner inn for at støtten til nye medier kan etableres eller utvides.

Riktignok betaler staten i dag rundt 300 millioner kroner direkte til papiravisene i såkalt produksjonsstøtte, men denne ordningen kan neppe fjernes over natta. Dermed gjenstår to muligheter: merverdiavgift på avissalg og skatt på annonser og annen reklame.

Det siste har man tidligere hatt i Sverige for å kunne finansiere støtten til pressen, men i Norge har politikerne alltid avvist forslag om en særskatt på reklame.

Partipressens støtte

Den direkte støtten til avisene var i sin tid en ren partistøtte. I Sverige gikk den til partiene som så sto fritt til å fordele pengene på sine aviser. I Norge valgte man å gi støtten direkte til avisene, men begrunnelsen var den samme i begge land. Man ønsket å opprettholde en mest mulig differensiert dagspresse ved å gi direkte støtte til de avisene som hadde lavest annonseinntekter.

I motsetning til Sverige valgte Norge å betale pressestøtten fra statskassa mens svenskene la reklameskatt på de avisene som hadde mest annonser. Dermed sørget man for en utjevning av inntekter innenfor bransjen.

Ved den store aviskrisen på 80-tallet gikk imidlertid også Sverige bort fra annonseskatten.

Etter at norske aviser ble organisert i upolitiske konserner har den opprinnelige begrunnelsen for pressestøtten gått ut på dato, men støtten er likevel videreført til det som nå kalles «meningsbærende» aviser. (ANB-NTB)

* Ordningen med pressestøtte ble innført i 1969 og er senere justert flere ganger. I alt fem utvalg har vurdert støtten.

* Støtten har bestått av direkte bevilgninger til produksjon og distribusjon, offentlig annonsering og fritak for å betale merverdiavgift for salg av aviser.

* Nå skal regjeringen nedsette en kommisjon med samme formål. Mandat og sammensetning skal etter planen være klart før 9. juli.

* Statens bidrag er i 2009 en bevilgning på noe over 300 millioner og et avgiftstap på momsfritaket som beløper seg til drøye 700 millioner kroner.

* Andre former for pressestøtte har vært tilskudd til pressekontorer, linjeleie, spesielle publikasjoner og medieforskning.

* Siden innføringen av pressestøtten i 1969 har det i perioder vært betydelig politisk uenighet om støtteordningene. Etter at partipressen ble avløst av upolitiske mediekonserner har uenigheten vært størst innenfor media selv mens det politisk ikke har vært noen stor strid. (©NTB)

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
28.06.2009
11:09
16.12.2013 10:40



Mest lest

Knut Arild Hareide får kritikk for å sponse sosial dumping i luftfarten.

Knut Arild Hareide får kritikk for å sponse sosial dumping i luftfarten.

Martin Guttormsen Slørdal

Litauisk lønn på statsstøttet flyrute i Norge: Her er Hareides forklaring

VESTLENDING: Espen Berntsen jobber i Bergen, men han kommer fra og bor på Askøy. Daglig tar han båten imellom.

VESTLENDING: Espen Berntsen jobber i Bergen, men han kommer fra og bor på Askøy. Daglig tar han båten imellom.

Helge Skodvin

Er du fagorganisert, spurte sjefen under intervjuet. Espen skjønte at det smarteste var å si nei

Bjørnar Moxnes

Bjørnar Moxnes

Jan-Erik Østlie

Rødt vil senke sperregrensa – Ap-politiker vil øke den

OPP I LØNN: HK-tillitsvalgt Tim Marius Kollerød er en av de ansatte ved Handshake Norway. Bildet ble tatt under en fanemarkering 9. juli.

OPP I LØNN: HK-tillitsvalgt Tim Marius Kollerød er en av de ansatte ved Handshake Norway. Bildet ble tatt under en fanemarkering 9. juli.

Jan-Erik Østlie

Her skal lønna opp: Ansatte jubler for tariffavtale etter tre uker i streik

Debatt:

Roald Arentz

Roald Arentz

Tormod Ytrehus

Drosjesjåførene er blant Norges dårligst betalte arbeidstakere, skriver Roald Arentz

Erna Solberg

Erna Solberg

Leif Martin Kirknes

Flere unge uføre under Erna Solbergs regjering. Her er hennes jobb-løsning

Kari Elisabeth Kaski

Kari Elisabeth Kaski

Jan-Erik Østlie

Laksemilliardær advarte mot formuesskatt: – Uhorvelig frekt, svarer SV

Jonas Gahr Støre

Jonas Gahr Støre

Helge Rønning Birkelund

Støre om Sp-angrep: – Vi er konkurrenter, men ikke motstandere

Nytt om navn:

Farukh Qureshi vil bytte ut fengselsfunksjonær-uniformen med politiuniform. Til høsten tar han fatt på politiutdannelsen.

Farukh Qureshi vil bytte ut fengselsfunksjonær-uniformen med politiuniform. Til høsten tar han fatt på politiutdannelsen.

Eirik Dahl Viggen

Fengselsbetjent Farukh (35) bytter uniform. Men han nekter å melde seg ut av LO

Illustrasjon

Illustrasjon

Colourbox.com

Frislipp for drosjer: Nesten 3.000 nye sjåfører har registrert seg i Oslo

Trygve Slagsvold Vedum

Trygve Slagsvold Vedum

Senterpartiet

Vedum med frontalangrep på Ap i Nord-Norge

Bjarne Lagesen svarer om funnene i LOs sommerpatrulje

Bjarne Lagesen svarer om funnene i LOs sommerpatrulje

LO/Trond Isaksen (pressefoto)

Ulovlig overvåking og manglende kontrakter: Her er funnene fra LOs sommerpatrulje

Roger Heimli

Roger Heimli

Jan-Erik Østlie

NHO og LO støtter ikke regjeringens skattelette for unge

HJEMMEKONTOR: Koronaåret har ført til møtedager fra kjøkkenbordet, men Tuva Moflag er blant dem som bor kort vei fra Stortinget, så hun har også ofte jobbet derfra.

HJEMMEKONTOR: Koronaåret har ført til møtedager fra kjøkkenbordet, men Tuva Moflag er blant dem som bor kort vei fra Stortinget, så hun har også ofte jobbet derfra.

Per Flakstad

Ap-politiker og Fagforbundet-medlem Tuva: – Vi trenger SV

Kommentar:

Johan Sverdup-feltet vil produsere olje i mange tiår.

Johan Sverdup-feltet vil produsere olje i mange tiår.

Equinor

«Et fortsatt ja til oljeleting»

Erna Solberg

Erna Solberg

Leif Martin Kirknes

Solberg: Høyresiden har ikke mer ansvar for oppgjør med høyreekstremisme

PÅ NETT: Er det greit å sparke en ansatt som snoker i en helsejournal? Nå skal Høyesterett diskutere saken.

PÅ NETT: Er det greit å sparke en ansatt som snoker i en helsejournal? Nå skal Høyesterett diskutere saken.

Colourbox

Helsefagarbeideren fikk sparken etter å ha snoket i en pasientjournal. Nå går saken til Høyesterett

Kommentar

Roger Heimli

Roger Heimli

Jan-Erik Østlie

Skattelette for unge vil øke forskjellene, skriver Stein Sneve

Arkivfoto fra VM i yrkesfag.

Arkivfoto fra VM i yrkesfag.

Leif Martin Kirknes

Nye tall: Yrkesfag er mer populært enn studieforberedende

Jannicke Skaanes

Jannicke Skaanes

Alf Ragnar Olsen

Firebarnsmor og DNB-tillitsvalgt Jannicke har troen på valgfri bruk av hjemmekontor


Flere saker