Bare ett av tre IA-mål nådd
MAGERT: Arbeidslivet skulle bli mer inkluderende og sykefraværet skulle ned 20 prosent. Åtte år etter at den første IA-avtalen ble inngått er bare ett IA-mål nådd.
linesch@lo-media.no
Avtalen om et inkluderende arbeidsliv ble inngått mellom fagbevegelsen, arbeidsgiverne og myndighetene i 2001. Fire år senere ble den fornyet. SINTEFs evaluering konkluderer med at kun det tredje målet er nådd: Folk står noe lenger i arbeid. Sykefraværet er derimot bare redusert med 3,1 prosent.
Forskerne på SINTEF mener at forventningene om måloppnåelse har vært for høye. – IA-avtalen har nå, i midten av 2009, fått virke i over sju år. Det er naivt å forvente en umiddelbar effekt av IA-avtalen, gitt erkjennelsen av at kultur- og strukturendringer tar tid. Myndighetene har vært utålmodige og har hatt forventninger om raske effekter på sykefraværet nasjonalt, skriver de.
De mener avtalen fortsatt har potensial, også i en nedgangskonjunktur. Forskerne advarer mot å nedprioritere arbeidet.
– Det er særlig viktig at kommunal sektor følges opp, der sykefraværet er høyt, særlig innen helse og omsorg. Trangere budsjett bidrar til et vanskeligere inkluderingsarbeid. En ytterligere økning i sykefraværet og utstøtning ved denne type virksomhet, vil slå sterkt ut i de nasjonale tall da dette omfatter mange ansatte.
Parallelt med at SINTEFs evaluering ble offentliggjort før sommeren, kom resultatene fra en spørreundersøkelse om IA-avtalen gjennomført av LO og forbundene. Rundt 2 000 tillitsvalgte har gitt tilbakemelding på hva tillitsvalgte mener har fungert godt i IA-arbeidet så langt, og hva de ønsker fokus på i en eventuell ny IA-avtale fra neste år.
Undersøkelsen viser:
– Nærmere sju av 10 sier de i liten grad blir involvert i IA-arbeidet i virksomheten.
– To av fem mener at IA-avtalen har hatt effekt, men nesten like mange er usikre på effekten.
– Nesten halvparten kjenner IA-arbeidet svært godt eller godt. Veldig få kjenner ikke innholdet i det hele tatt.
– Et klart flertall mener at dagens tre delmål bør videreføres og forsterkes.
– Flertallet ønsker videreføring av dagens virkemidler.
I LO er man bekymret for at tillitsvalgte er så lite involvert i IA-arbeidet, enten det skyldes at arbeidsgivere ikke lar tillitsvalgte slippe til eller det er fordi tillitsvalgte ikke viser engasjement. – Jo mer tillitsvalgte er med desto større sannsynlighet er det for at virksomheten får gjennomført noe. Også tillitsvalgte må våkne nå og se at denne typen arbeid ikke kommer av seg selv, sier Turid Klette, nestleder i Arbeidsmiljøavdelingen i LO.
IA-avtalen har eksistert i snart åtte år. Denne avtaleperioden utløper ved årets slutt. Forhandlingene mellom partene i arbeidslivet startet så vidt før sommeren. Alle tre partene er interessert i å videreføre IA-avtalen i en eller annen form. Et sentralt krav fra LO er at dagens sykelønnsordning må bestå.
LO-Aktuelt nr. 12/2009
Sykefraværet skulle ned med 20 prosent sammenliknet med andre kvartal i 2001.
Flere funksjonshemmede skulle inkluderes i arbeidslivet.
Avtalen skulle også medvirke til at folk holdt ut lenger i arbeidslivet før de gikk av med pensjon eller trygd.