JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Kommune-floppen

Samkommuner skulle redde regjeringen fra tvungne kommunesammenslåinger. Men etter sju år er bare to samkommuner opprettet.



11.02.2010
07:25
16.12.2013 12:35

Samkommuner er fortsatt på forsøksstadiet, etter sju års forsøk på å få kommuner til å bli med. Ordningen innebærer at kommuner samarbeider om for eksempel barnevern, legevakt og skatteinnkreving under felles administrasjon.

Dagsavisen har de siste dagene satt søkelys på hvordan små kommuner sakker akterut i barnevern og skole. Høyre og Frp vil slå sammen kommuner for å få bukt med dette. Også samhandlingsreformen i helsevesenet legger opp til større kommuner.

– Sterke krefter imot

Men regjeringen vil ikke pålegge kommuner å slå seg sammen eller samarbeide. Det skal skje frivillig. Samkommuner er en av kommunal- og regionalminister Liv Signe Navarsetes (Sp) hjertesaker. Men på sju år er bare to samkommuner opprettet.

Seniorforsker Roald Sand ved Trøndelag Forskning og Utvikling har evaluert forsøket med Norges første samkommune, Innherred. Han konstaterer at samkommuner har fått «veldig lite omfang».

– Sterke krefter i de politiske partiene er imot ideen om samkommune. Så lenge dette bare har forsøksstatus samtidig som det virker ganske klart at mange er imot, skjønner jeg godt at kommunene ikke går for slike forsøk, sier Sand.

Flere Sp-ordførere kritiserer regjeringens satsing på samkommuner, ifølge Nationen. De frykter mer byråkrati og mindre lokalpolitisk styring.

– Vet ingenting

Ingen av landets minste kommuner har prøvd å bli samkommuner, fram til et knippe små trønderkommuner i fjor høst vedtok å slå sammen en del av sine tjenester.

– Vi skulle kanskje tro at småkommuner kunne tjene på dette, men det vet vi ingenting om, fordi ingen små kommuner har prøvd det ut, sier Sand.

Han tror små kommuner er redde for å miste selvråderett. Og har de først forsøkt omfattende samarbeid, er det vanskelig å snu og gå tilbake, påpeker han.

Innherred samkommune er en suksess, ifølge Sands evaluering. Men denne samkommunen er spesiell fordi de to kommunene som inngår, er omtrent like store, og den største kommunen har vært svært raus mot den andre, ifølge Sand.

Han har snakket med mange «høyt på strå» i kommuneverdenen som knapt har hørt om samkommuner.

Tror flere melder seg

Liv Signe Navarsete håper samkommuner skal bli en del av kommunenes verktøykasse fra 2011. Saken skal på høring til våren i år, og muligheten til å bli samkommune kan bli lovfestet til høsten. Saken har vært på høring før, men for så lenge siden at det må gjentas.

At modellen ikke er prøvd ut i de aller minste kommunene mener Navarsete ikke er et problem. Hun tror effekten blir den samme som i middels store kommuner.

– Finland har hatt samkommuner i mange år. Vi må ikke finne opp hjulet på nytt, sier hun.

– Er du tilfreds med antallet kommuner som har vist interesse for samkommunemodellen?

– Ja, mange har vist interesse, men mange avventer et lov- og regelverk før de går inn i et slikt samarbeid. (ANB)

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
11.02.2010
07:25
16.12.2013 12:35



Mest lest

Yngvil Mortensen

Ingrid (32) måtte kjempe i seks år for å overbevise Nav

Girteka anmeldes regelmessig for brudd på kabotasjereglene i Norge. Nå går politiet til sak mot selskapet på bakgrunn av 11 forhold.

Girteka anmeldes regelmessig for brudd på kabotasjereglene i Norge. Nå går politiet til sak mot selskapet på bakgrunn av 11 forhold.

Stein Inge Stølen

Transportgigant har kjørt ulovlig i Norge, ifølge politiet. Nå må selskapet møte i retten

Johan Mathis Gaup

Sven Tomas fikk 50.000 mer i startlønn i hjemkommunen enn nyutdannede i Oslo

BARNEVERN-JUS: - Barnevernet er ikke rettslig forpliktet til å finne et fosterhjem med samme kulturelle bakgrunn som barnets foreldre har, men må gjøre en innsats for å finne det, påpeker jus-professor Elisabeth Gording Stang.

BARNEVERN-JUS: - Barnevernet er ikke rettslig forpliktet til å finne et fosterhjem med samme kulturelle bakgrunn som barnets foreldre har, men må gjøre en innsats for å finne det, påpeker jus-professor Elisabeth Gording Stang.

Nadia Frantsen

Tvangsadoptert fra muslimsk til kristent hjem: Dette betyr dommen fra Strasbourg for barnevernet

Erlend Angelo

Ekstrapensjonen AFP settes trolig på vent for mange slitere

Nav-ansatte Janne Cecilie Thorenfeldt tok arbeidergiveren for retten fordi hun mente at altfor mange kolleger hadde kunnet sjekke helseopplysningene hennes.

Nav-ansatte Janne Cecilie Thorenfeldt tok arbeidergiveren for retten fordi hun mente at altfor mange kolleger hadde kunnet sjekke helseopplysningene hennes.

Ole Palmstrøm

Nav brøt loven overfor egen ansatt: Frikjennes likevel i tingretten

Leif Martin Kirknes

Innfører forbud mot bemanningsbransjen i Oslo-området

Colourbox.com

Rekordhøye bonuser i 2021, samtidig som Norge var i krise

Ole Palmstrøm

Oskar (86) blir fulltids pensjonist: – Jeg kan jo ikke jobbe til jeg er 100

Helge Rønning Birkelund

Kim André og Jøran fikk 35 avlysninger på to dager i desember. Siden har de ikke hatt noe å gjøre

Erlend Angelo

Baker Bjørn frykter strømprisene kan bety kroken på døra: – Så sint at jeg koker

Ole Palmstrøm

100-dagersplanen punkt for punkt: Slik har det gått med løftene fra Ap

Hanna Skotheim

Full seier til AAP-aksjonen: Regjeringa skroter karensåret. Her er reaksjonene

Glen Musk

Per Einar har åpnet senteret etter femte nedstengning: – Det er både urettferdig og uforutsigbart

Robin Olsen er administrerende direktør i Posnord Norge. Han mener manipulering av dokumentasjon er typisk for utenlandske firmaer som kjører i Norge, og at sjåfører derfor ikke mottar den lønna de har krav på. Samtidig utførte utenlandske lastebiler over 19 000 oppdrag i Norge for Postnord i 2021.

Robin Olsen er administrerende direktør i Posnord Norge. Han mener manipulering av dokumentasjon er typisk for utenlandske firmaer som kjører i Norge, og at sjåfører derfor ikke mottar den lønna de har krav på. Samtidig utførte utenlandske lastebiler over 19 000 oppdrag i Norge for Postnord i 2021.

Stein Inge Stølen / Postnord

Postnord-direktøren mener forfalskning av lønnsdokumentasjon er «typisk»

Jan-Erik Østlie

De skyhøye strømprisene har gjort noe med Jørn Eggum

Strømpriser og pandemi har preget regjeringens 100 første dager. – Jeg er glad og stolt over å lede en regjering som har vist seg så sterk og disiplinert til å jobbe med 100-dagersplanen til tross for dette, sier Jonas Gahr Støre.

Strømpriser og pandemi har preget regjeringens 100 første dager. – Jeg er glad og stolt over å lede en regjering som har vist seg så sterk og disiplinert til å jobbe med 100-dagersplanen til tross for dette, sier Jonas Gahr Støre.

Jan-Erik Østlie

Det har stormet rundt Støre-regjeringen de første 100 dagene. Dette tenker han nå

– Vi krever rett og slett nasjonal politisk kontroll over strømprisene. Det er handlingskraft for det i dag, sier Remy Penev.

– Vi krever rett og slett nasjonal politisk kontroll over strømprisene. Det er handlingskraft for det i dag, sier Remy Penev.

Petter Pettersen

Hvis strømkrisa fortsetter, vil konsekvensene ramme hele samfunnet, mener aksjonsleder

TOPRISSYSTEM: Strømmen folk trenger til å varme opp huset og koke kaffe, må koste mindre enn strøm til boblebad og annet «luksusforbruk», mener SV.

TOPRISSYSTEM: Strømmen folk trenger til å varme opp huset og koke kaffe, må koste mindre enn strøm til boblebad og annet «luksusforbruk», mener SV.

Håvard Sæbø

SV går inn for statlig strømselskap og toprissystem

Leif Martin Kirknes/Ole Palmstrøm

Jubel for innleieforbud i forbundene: – «Jæklig bra»