Vis at reservasjonsretten er reell
Reservasjonsretten i EØS-avtalen kan brukes mot postdirektivet uten vesentlige negative konsekvenser for EØS-avtalen, mener Jarle Nordby.
Både departementets og postfolkenes utredere er enige om at eventuelle tiltak fra EUs side mot Norge vil måtte begrenses til det område direktivet omhandler, det vil si brevpost. Den eneste konsekvens vil i så fall bli at Posten Norge AS må gi opp eierskapet av pengesluket City Mail Sweden, og det er ingen ulempe for den som er interessert i Posten Norges positive balanse.
Politisk er konsekvensene per definisjon usikre, fordi reservasjonsretten i EØS-avtalen ikke har blitt brukt tidligere. Dersom vi gir avkall på en debatt basert på følelser og forhåndskonklusjoner tilsier en nøktern analyse at reservasjonsretten kan brukes mot postdirektivet uten risiko for negative politiske konsekvenser fra EUs side. Saken er tross alt liten for EU både politisk og i økonomisk verdi, mens EØS-avtalen representerer en betydelig verdi for EU. Lederen for LOs kontor i Brussel støtter denne vurderingen.
Det må allikevel påregnes ubegrunnede kompensasjonskrav fra enkelte EU-land ved en slik anledning, og da særskilt fra Sverige, hvor Posten Sverige lenge har irritert seg over Posten Norges satsing på City Mail Sweden.
Det tyske nasjonale postselskapet Deutche Post har nå tatt en strategisk avgjørelse om og ikke gå inn i andre nasjonale selskapers brevpostmarkeder, med den begrunnelse at DP ikke ønsker å satse i et fallende marked, men vil forsvare sitt hjemmemarked. Her i Norden er risikoen ved implementering av postdirektivet stor for at Posten Sverige/Posten Norden etablerer en tilsvarende satsing som City Mail Sverige i Norge. Selvfølgelig kommer dette til å bli et like stort tapsprosjekt som det norske. Her burde de nordiske postsel-
skapene – og særlig Posten Norge AS – ta lærdom av Deutche Posts kloke beslutning.
De grundige utredninger som foreligger i saken har ikke frembrakt noen gode grunner for at direktivet bør implementeres i Norge. Derimot finnes en rekke gode grunner for at postdirektivet ikke bør implementeres:
– Næringslivets og privatmarkedets fortsatte behov for gode posttjenester i hele landet i årene fremover.
– Hensynet til de betydelige verdier i offentlig eie som er bygd opp i Posten Norge AS.
– Det urimelige i at private aktører de facto skal subsidieres av skattebetalerne (med inntil 2, 5 MRD NOK p.a.).
– Risikoen for forverrede lønns- og arbeidsvilkår i Norge, og innføring av den brutale sosiale dumping vi har sett i Tyskland i forbindelse med innføring av direktivet (en av ti midlertidige ansatte i full stilling har rett til tysk sosialstønad pga lav inntekt).
– Hensynet til Posten Norge AS, som må fortsette pågående omstilling i årene fremover.
Det er dermed all grunn til å bruke reservasjonsretten mot postdirektivet, og regjering og storting kan trygt gjøre dette.
Imidlertid må bruk av reservasjonsretten vurderes i forhold til norsk innenrikspolitikk. Her er forholdet mellom regjeringspartnerne og hensynet til kommunevalget 2011 viktige elementer. Vi mener at en begrenset bruk av reservasjonsretten i denne spesifikke saken vil gi større oppslutning om og legitimitet til EØS-avtalen. Det vil bli demonstrert at reservasjonsretten i EØS-avtalen er reell, men også at bruk av reservasjonsrett er et alvorlig tiltak, som bare kan benyttes dersom svært gode grunner – nasjonale interesser – taler for det.
Arbeiderpartiet – og kanskje Arbeiderpartiets landmøte i april – er loddet som avgjør denne saken.
(Innlegget sto på trykk i LO-Aktuelt nr 7/2010)
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer