JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

- Asylbarn betaler prisen for anbud

Tøffe anbudsrunder rammer tilbudet til barn på asylmottak, konkluderer forsker Nerina Weiss. – Vi stiller krav til kompetanse og kvalitet, og aktivitet til barn er prioritert, svarer Utlendingsdirektoratet.



20.11.2013
14:46
13.12.2013 20:49

solfrid.rod@lomedia.no

I Fafo-rapporten «Normalitet i limbo, asylbarn med endelig avslag» hevder forsker Nerina Weiss at tilbudet til barn på mottak er vilkårlig, og har blitt verre under de siste årenes anbudsregime. Driftsopertørene må presse prisene for å vinne anbud. Det gir kutt i antall ansatte og presser lønnsnivået nedover, noe som igjen går utover kompetansenivået, mener Weiss.

Dårlig psykisk helse

Barna hun har intervjuet tilhører familier som har fått endelig avslag, men som likevel bor på mottak, i påvente av ankebehandling eller fordi retur ikke er mulig. Usikkerheten og angsten for utkastelse preger både barn og foreldre, og de er svært sårbare og utsatte for psykiske lidelser, påpeker Weiss. Barna har stort behov for normal aktivitet med andre barn, og de trenger oppfølging av fagfolk. Begge deler skorter det på, konkluderer Weiss.

Hun viser til at noen mottak betaler for to fritidsaktiviteter per barn, mens andre bare dekker halvparten av utgiftene til en. Fordi foreldrene ikke har penger, betyr det ofte null aktivitet på fritida.

Færre ansatte, mer å gjøre

De mottaksansatte i undersøkelsen opplever at de har for mye å gjøre, og at det ikke er mulig å gjøre en tilfredsstillende jobb innenfor dagens rammer. For eksempel hadde den barneansvarlige på et mottak fire andre arbeidsområder, og halve stillingen var øremerket å koordinere retursamtaler.

En annen ansatt sier:

«Anbudssystemet gjør at mottak må presse ned prisen så langt som mulig. I realiteten betyr det at mottakene får færre og færre ansatte, færre tilbud og de store bedriftene vinner. Konkurranseutsettingen er en stor grunn for at det å bo og jobbe på mottak er veldig vanskelig og dårlig.»

Krav i forhandlinger

Underdirektør i Mottaksenheten i Region- og mottaksavdelingen, Liv Seljord, forsikrer at Utlendingsdirektoratet (UDI) stiller en rekke krav til bemanning, kompetanse og aktivitet. Barnefaglig kompetanse, arbeid med barn og unge og aktivitetstilbud til barn er listet opp i konkurransegrunnlaget.

– Jeg understreker at dette er konkurranse med forhandlinger. Det er ikke bare pris som styrer. Tilbyder må redegjøre for hvordan de skal oppfylle våre krav til blant annet aktivitetstilbud til barn i mottak, fastslår Seljord.

Kompetansekravene er imidlertid ikke så detaljerte at de regulerer antall ansatte med en gitt kompetanse.

– Driftsoperatørene gis rom for å organisere driften innenfor de rammene som kontrakten og våre føringer setter. Mottakene må kunne tilpasse tilbudet til de som til en hver tid bor på mottaket. Altfor detaljerte krav ville frata dem mulighet for lokale tilpasninger, sier Seljord.

Fører tilsyn

– Men er ikke variasjonen i aktivitetstilbud et uttrykk for at kravene ikke er konkrete nok?

– Alle mottak må ha en plan og en budsjettpost for aktivitetstilbud til barna. I tillegg forvalter UDI en tilskuddspost på 14 millioner som alle som driver aktivitetstilbud for barn i asylmottak kan søke kan søke midler fra. Aktivitet for barna er prioritert. Men det er naturlig at nivået varierer noe. Det kan ta tid før et mottak kommer i gang, det har å gjøre med erfaring og forankring i lokalsamfunnet. Men hvis et mottak ikke tilbyr barna aktivitet, er det ikke i tråd med de føringer vi har gitt for driften av mottaket.

Hva skjer hvis driftsoperatørene ikke innfrir det de har lovet?

– Vi fører tilsyn med mottakene. Hvis vi oppdager svikt, får de et pålegg om å rette opp. I ytterste konsekvens kan vi heve kontrakten med operatøren.

Sett fra UDIs ståsted; er dere fornøyd med hvordan anbudssystemet fungerer?

– Det er det systemet vi har å forholde oss til. Det er lov om offentlige anskaffelser som styrer vår virksomhet. Formålet er å sikre mest mulig effektiv ressursbruk. Som våre styringsdokumenter viser, stiller vi en rekke krav til bemanning, kompetanse og kvalitet, avslutter Seljord.

Først og fremst barn

Rapporten er laget på oppdrag for Redd Barna. Generalsekretær Tove Wang var til stede da Fafo lanserte den tirsdag. Hun minnet om at asylbarn er, som alle andre barn, først og fremst barn, og fortjener det beste vi kan gi mens de oppholder seg her i landet.

– Nå er det en gang slik at noen skal ut. Og når de først skal legge ut på en strabasiøs reise, burde vi sørge for at de er i en mest mulig robust tilstand, ikke enda mer sårbare enn de var da de kom, oppfordret Wang.

Vil vurdere rettighetene

Helge André Njåstad (FrP), leder for kommunalkomiteen på Stortinget, var eneste politiker på rapportlanseringen. Han mener det viktigste grepet er å korte ned tiden asylsøkere oppholder seg på mottak.

– Regjeringen har bare hatt tre uker på seg, men dette må vi få gjort noe med, fastslo han.

Njåstad lover også å vurdere å gi barn med avslag rett til barnehage og videregående skole. I dag har disse barna bare rett til å på grunnskole.

1264 barn med avslag på asylsøknad bodde på norske mottak ved årsskiftet 2012/2013

647 av dem har bodd på mottak i mer enn tre år

Asylsøkere med avslag har ofte så dårlig økonomi at de defineres som fattige

Barna forteller at de føler seg utestengte fra sosiale arenaer, som klasseturer, leirskoler, bursdager, og fritidsaktiviteter

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
20.11.2013
14:46
13.12.2013 20:49



Mest lest

Alf Jørgen Schnell og Ninthu Paramlingam i kollektivet Reduser Husleia mener mange lever i uverdige boforhold på leiemarkedet. Bildet innfelt er hentet fra annonsen det et kott med skyvedører tilbys for 6.200 kroner måneden.

Alf Jørgen Schnell og Ninthu Paramlingam i kollektivet Reduser Husleia mener mange lever i uverdige boforhold på leiemarkedet. Bildet innfelt er hentet fra annonsen det et kott med skyvedører tilbys for 6.200 kroner måneden.

Ida Bing og husleie.no

Dette «klesskapet» ble leid ut for 6.200 kroner i måneden: – Leiemarkedet blir bare verre og verre

STENGT: Klokka 12 lørdag formiddag stengte butikkene i Oslo og ni nabokommuner. Dagligvarebutikker og apotek er det eneste unntaket.

STENGT: Klokka 12 lørdag formiddag stengte butikkene i Oslo og ni nabokommuner. Dagligvarebutikker og apotek er det eneste unntaket.

Lene Svenning

Nytt korona-sjokk: Tusenvis av ansatte i varehandelen på Østlandet står i fare for å bli permittert

SAKSØKER: Hege Berit Østgård er blant de 231 Industri Energi-medlemmene som går til gruppesøksmål mot Aker BP.

SAKSØKER: Hege Berit Østgård er blant de 231 Industri Energi-medlemmene som går til gruppesøksmål mot Aker BP.

Jan Inge Haga

Hege Berit fikk hakeslepp da bedriften ville fjerne sluttpakken: – Respektløst overfor oss ansatte

RÅD: Meld deg inn i ei fagforeining, sjekk dokumentasjonen, ikkje ver redd for å stille spørsmål og frem lønnskrav så tidleg som mogleg. Det er råda frå Monica Hanssen og organisasjonsarbeidar Knut Skåle i Fellesforbundet.

RÅD: Meld deg inn i ei fagforeining, sjekk dokumentasjonen, ikkje ver redd for å stille spørsmål og frem lønnskrav så tidleg som mogleg. Det er råda frå Monica Hanssen og organisasjonsarbeidar Knut Skåle i Fellesforbundet.

Tormod Ytrehus

Sjåfør Monica får etterbetalt 82.000 kroner: – Det er ikke gøy å gå til sak, men det skal være lov å være syk

Koronapandemien har bokstavelig talt kostet både helsedirektør Bjørn Guldvog og FHI-direktør Camilla Stoltenberg dyrt, i form av titusenvis av overtidstimer til både ledere og øvrige ansatte. Den regningen må også helseminister Bent Høie (her på skjermen bak) forholde seg til.

Koronapandemien har bokstavelig talt kostet både helsedirektør Bjørn Guldvog og FHI-direktør Camilla Stoltenberg dyrt, i form av titusenvis av overtidstimer til både ledere og øvrige ansatte. Den regningen må også helseminister Bent Høie (her på skjermen bak) forholde seg til.

Lise Åserud / NTB

FHI-ansatte jobbet over 300 timer overtid i 2020 – ledere fikk millioner i kompensasjon

Det var under dette arbeidet dødsulykken skjedde på Metallco Aluminium i november 2017. Bildet er fra en video avdøde Sverre Aandahl lagde to år før ulykken der han dokumenterte arbeidet sitt. Hjullasteren til høyre i bilde har skuffa full av skrapmetall som den heller i kassa foran på det andre kjøretøyet. Dette kjøretøyet kjører så skuffa inn i smelteovnen, og metallet blir skjøvet inn i ovnen. Temperaturen i ovnen kan være opp mot 950 grader. Hvis en får vann i støpen, kan ovnen eksplodere. Det var det som skjedde, da ulykken inntraff.

Det var under dette arbeidet dødsulykken skjedde på Metallco Aluminium i november 2017. Bildet er fra en video avdøde Sverre Aandahl lagde to år før ulykken der han dokumenterte arbeidet sitt. Hjullasteren til høyre i bilde har skuffa full av skrapmetall som den heller i kassa foran på det andre kjøretøyet. Dette kjøretøyet kjører så skuffa inn i smelteovnen, og metallet blir skjøvet inn i ovnen. Temperaturen i ovnen kan være opp mot 950 grader. Hvis en får vann i støpen, kan ovnen eksplodere. Det var det som skjedde, da ulykken inntraff.

Privat, skjermdump fra YouTube

Verneombud og ansatt døde etter eksplosjon på arbeidsplassen. Daglig leder dømt til fengsel

Forbundsleder i Fellesforbundet, Jørn Eggum.

Forbundsleder i Fellesforbundet, Jørn Eggum.

Jan-Erik Østlie

Regjeringens nye veiselskap kan bli lagt ned. Fire LO-forbund mener det holder med Statens vegvesen

LO-leder Hans-Christian Gabrielsen og nestleder Peggy Hessen Følsvik jobber i tospann for å få innført pensjon fra første krone.

LO-leder Hans-Christian Gabrielsen og nestleder Peggy Hessen Følsvik jobber i tospann for å få innført pensjon fra første krone.

Jan-Erik Østlie

Pensjon fra første krone: Derfor sier LO nei til NHOs forslag

UTSATT: Tall fra Folkehelseinstituttet viser at siste halvår i fjor var det ansatte i serveringsbransjen den yrkesgruppa med mest koronasmitte. (Illustrasjonsfoto)

UTSATT: Tall fra Folkehelseinstituttet viser at siste halvår i fjor var det ansatte i serveringsbransjen den yrkesgruppa med mest koronasmitte. (Illustrasjonsfoto)

colourbox.com

Smittet på jobb: 611 har søkt Nav om å få covid-19 godkjent som yrkessykdom

STENGES: Kjøpesentrene i nye 15 kommuner på Østlandet holder stengt fra og med mandag.

STENGES: Kjøpesentrene i nye 15 kommuner på Østlandet holder stengt fra og med mandag.

Erlend Angelo

Permitteringer i vente i ytterligere 15 kommuner: – Det er dramatisk å stenge ned kjøpesentrene

Erlend Wiborg (Frp) er leder av arbeids- og sosialkomiteen på Stortinget

Erlend Wiborg (Frp) er leder av arbeids- og sosialkomiteen på Stortinget

Sissel M. Rasmussen

Frp ville ikke være med på å forlenge AAP-perioden

Pensjonspolitiske talsperson Lise Christoffersen i Ap

Pensjonspolitiske talsperson Lise Christoffersen i Ap

Jan-Erik Østlie

Ap og Rødt vil ha omkamp på omstridte pensjonsforslag

Kronikk

De polske arbeiderne nektet å være servile da de ble advart mot å «bite hånda som matet dem». Jeg har dessverre ingen slike forventninger til Høyre, skriver Jonas Bals.

De polske arbeiderne nektet å være servile da de ble advart mot å «bite hånda som matet dem». Jeg har dessverre ingen slike forventninger til Høyre, skriver Jonas Bals.

Tormod Ytrehus

«Laksemilliardæren betaler Høyres valgkamp, men ikke lønn til sine polske ansatte»

Hovedtillitsvalgt Gro-Irene Hobber Hansen

Hovedtillitsvalgt Gro-Irene Hobber Hansen

Brian Cliff Olguin

Opptil 45.000 kan bli permittert på Østlandet: – Det er trist, vi håper det ikke blir langvarig, sier tillitsvalgt

LO-advokat Atle Sønsteli Johansen. (Arkivfoto)

LO-advokat Atle Sønsteli Johansen. (Arkivfoto)

Jan-Erik Østlie

Skal det være to eller 14 dagers varslingsfrist for permitteringer? LO-advokatene svarer

Helse- og omsorgsminister Bent Høie (H) mener at såkalte ostehøvelkutt ikke kan forklare hvorfor Danmark tester flere virusprøver for mutasjoner enn Norge.

Helse- og omsorgsminister Bent Høie (H) mener at såkalte ostehøvelkutt ikke kan forklare hvorfor Danmark tester flere virusprøver for mutasjoner enn Norge.

Leif Martin Kirknes

Høie forsvarer budsjettkuttene i Folkehelseinstituttet (FHI)

Kommentar

Erna Solberg sa selv fra Stortingets talerstol at hun vet at krisen slår skjevt ut, skriver Tirild Rustand Halvorsen. (Arkivfoto)

Erna Solberg sa selv fra Stortingets talerstol at hun vet at krisen slår skjevt ut, skriver Tirild Rustand Halvorsen. (Arkivfoto)

Jan-Erik Østlie

«Regjeringen snakker som om deres egen kompensasjonsordning er perfekt. Det er den ikke»

KLAR TALE: – Det burde hete nødundervisning, som de kaller det i Danmark, for det er det det er – ikke skole, sier Henriette Sofie Selnæs. Hun mener vårens eksamener bør droppes.

KLAR TALE: – Det burde hete nødundervisning, som de kaller det i Danmark, for det er det det er – ikke skole, sier Henriette Sofie Selnæs. Hun mener vårens eksamener bør droppes.

Sissel M. Rasmussen

Ungdomsskolelærer Henriette (48) er forbanna: – Det burde hete nødundervisning, ikke skole

FHI-direktør Camilla Stoltenberg

FHI-direktør Camilla Stoltenberg

NordForsk

FHI advarte om konsekvenser av nedbemanning allerede i 2017

Vlantanas 1500 lastebiler har blitt et kjent syn på motorveier over hele Europa. Vlantana Norge gikk bedriften konkurs i 2020. Selv etter konkursen fortsatte Vlantana å kjøre i Norge. Her er en litauisk Vlantana lastebil fotografert på døgnhvileplassen i Lier i sutten av juli 2020.

Vlantanas 1500 lastebiler har blitt et kjent syn på motorveier over hele Europa. Vlantana Norge gikk bedriften konkurs i 2020. Selv etter konkursen fortsatte Vlantana å kjøre i Norge. Her er en litauisk Vlantana lastebil fotografert på døgnhvileplassen i Lier i sutten av juli 2020.

Roy Ervin Solstad

Litauiske lastebilsjåfører krever lønn, overtid og feriepenger for til sammen 16 millioner kroner fra tidligere arbeidsgiver


Flere saker