JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Vil bety en helt annen EØS-avtale

– Nesten alt i EØS berører arbeidslivet. Skal arbeidsliv ut, betyr det en helt annen EØS-avtale, sier seniorforsker Jon Erik Dølvik i Fafo.



28.09.2012
14:51
16.12.2013 20:20

eline.lonna@lomedia.no

frode.ronning@lomedia.no

Fagforbundet fattet torsdag et vedtak om at arbeidslivsspørsmål må ut av EØS-avtalen. Dermed er debatten om hele LOs vurdering av omfanget av EØS-avtalen atskillig skjerpet, fram mot kongressen i mai neste år.

Spørsmålet er hva det egentlig betyr at arbeidslivet skal ut av EØS?

De fire friheter

Seniorforsker Jon Erik Dølvik mener Fagforbundets vedtak kan tolkes i flere retninger.

- Hvis vi tolker det bokstavelig, og sier at alle arbeidslivsspørsmål skal ut av EØS, da snakker vi om nesten hele EØS-avtalen. De fire friheter, konkurranseregler, statsstøtteregler, det sosiale kapitlet og offentlige innkjøp er bare noen av områdene i EØS som berører arbeidslivet, sier Dølvik.

– Les mer: Hele vedtaket til Fagforbundets landsstyre

Dølvik har stått for flere utredninger om EØS og arbeidslivet for LO.

Hvis denne bokstavelige tolkningen av arbeidslivet ut av EØS legges til grunn, mener Fafo-forskeren at vi snakker om noe helt annet enn dagens EØS-avtale.

- Da blir det, litt spissformulert, en avtale hvor Norge skal ha alle rettigheter vi ønsker, mens de 27 andre medlemslandene i EØS skal få sine rettigheter overfor Norge beskåret. Da ville nok nabolandene også ønske å begrense norske aktørers rettigheter i deres markeder, sier Dølvik.

Lar seg ikke gjøre

EUs ambassadør til Norge, János Herman, har ifølge NTB ingen tro på at det lar seg gjøre å ta arbeidslivsfeltet ut av EØS-avtalen.

- For oss er det svært viktig å sikre homogeniteten og integriteten i det indre markedet. De ulike delene av markedet fungerer bare samlet, sier han til NTB.

Herman understreker overfor nyhetsbyrået at det ikke foreligger noe offisielt syn fra Brussel på saken, lar det skinne tydelig igjennom at kravet neppe vil la seg gjennomføre.

Klokt vedtak

Hallvard Bakke var leder Sosialdemokrater mot EU (SME) under EU-striden før avstemningen i 1994. Han mener Fagforbundets vedtak er klokt.

- Det er helt galt at Norge skal måtte innrette seg slik EU-domstolen bestemmer på viktige samfunnsområder som arbeidslivet, sier Bakke.

Han støtter derfor alle initiativer fra norske myndigheter for å ta denne makta tilbake.

- Jeg kan ikke se at det skulle være noe uakseptabelt konkurransefortrinn dersom Norge velger å ikke være en del av EØS-avtalen når det kommer til arbeidsliv. At Norge har strengere regler på noen områder burde ikke være problematisk for andre EU/EØS-land, sier Bakke.

Når skal det gjelde?

Fafo-forsker Dølvik spør om arbeidslivet ut av EØS skal bety at man skal reservere seg mot alle vedtak som tidligere er fattet – og som gjennomsyrer store deler av norsk lovgivning, eller om man skal begrense seg til forslag og regler som skal innføres.

Han peker også på at det ikke er mulig å reservere seg mot domsavgjørelser fra Efta-domstolen eller norske domsavgjørelser bygd på EØS-rett.

Han tolker uansett vedtakene fra Fagforbundet og EL & IT som at motstanderne og kritikerne av EØS-avtalen de seinere åra har styrket seg på bekostning av tilhengerne.

Ikke mulig for Sveits

Dølvik viser til at ikke en gang Sveits, som i 20 år har forhandlet med EU, har fått unntak som ligner på det som ligger i en bokstavelig tolkning av «arbeidslivet ut av EØS».

- Jeg hører at Stein Gulbrandsen [Fagforbundet] sier at de vil ha fri bevegelse av arbeidskraft og tjenester, men kun etter norsk regler. Hvis det ikke skal gjelde noen felles regler og de 29 andre EU/EØS-landene ensidig skal tilpasse seg norske regler på området, blir jo det å speilvende EØS-avtalen. Realismen i dét er det nok ulike syn på, sier Dølvik.

Kompromissforslag

Dølvik mener også Fagforbundets vedtak kan tolkes som et signal til norske myndigheter om å være mer offensive overfor EU.

- Norske myndigheter har allerede tatt slike signal fra fagbevegelsen, og har kjørt en tøff linje i striden med ESA om tariffvilkår ved offentlige anbud og i saken som Norsk Industri og verftene har anlagt mot Staten og Tariffnemnda, sier Dølvik.

Saken dreier seg om hvilke betingelser utenlandske arbeidere skal ha ved norske verft. NHO og Norsk Industri forsøker å bruke EU-regelverk for å jekke ned vilkårene, men har foreløpig tapt i to rettsinstanser.

Han viser til at det er to viktige tvistesaker hvor EU-reglene og norsk politikk er på kollisjonskurs. Den ene er verftssaken, og den andre er norsk implementering av ILO-konvensjon 94 om norske lønns- og arbeidsvilkår ved offentlige innkjøp. Det er fullt lovlig etter EØS-avtalen å stille lønnskrav ved offentlige anbud, men ifølge ESA forutsetter det at kravene viser til allmengjorte avtaler. Det finnes i Norge kun i fire bransjer - ikke fordi EØS-avtalen hindrer det - men fordi partene ikke har krevd det og fordi Norge selv har utformet strikte vilkår for allmenngjøring, sier Dølvik.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
28.09.2012
14:51
16.12.2013 20:20



Mest lest

Yngvil Mortensen

Ingrid (32) måtte kjempe i seks år for å overbevise Nav

LO-sekretær

LO-sekretær

Jan-Erik Østlie

Strømsjokket: – Vi kan prise oss lykkelige over det statlige eierskapet, sier LO-sekretær

Tonje Paulsen Solem

Anna (59) kan miste jobben hvis Norgesplaster flagges ut til Spania: – Det var sjokk og fortvilelse

Girteka anmeldes regelmessig for brudd på kabotasjereglene i Norge. Nå går politiet til sak mot selskapet på bakgrunn av 11 forhold.

Girteka anmeldes regelmessig for brudd på kabotasjereglene i Norge. Nå går politiet til sak mot selskapet på bakgrunn av 11 forhold.

Stein Inge Stølen

Transportgigant har kjørt ulovlig i Norge, ifølge politiet. Nå må selskapet møte i retten

BARNEVERN-JUS: - Barnevernet er ikke rettslig forpliktet til å finne et fosterhjem med samme kulturelle bakgrunn som barnets foreldre har, men må gjøre en innsats for å finne det, påpeker jus-professor Elisabeth Gording Stang.

BARNEVERN-JUS: - Barnevernet er ikke rettslig forpliktet til å finne et fosterhjem med samme kulturelle bakgrunn som barnets foreldre har, men må gjøre en innsats for å finne det, påpeker jus-professor Elisabeth Gording Stang.

Nadia Frantsen

Tvangsadoptert fra muslimsk til kristent hjem: Dette betyr dommen fra Strasbourg for barnevernet

–  Strømsjokket vil gi lavere lønninger, advarer Hogne Hongset.

– Strømsjokket vil gi lavere lønninger, advarer Hogne Hongset.

Jan-Erik Østlie

Eksperten fikk rett da han advarte mot høye strømpriser. Nå advarer han om lavere lønninger

Leif Martin Kirknes

Innfører forbud mot bemanningsbransjen i Oslo-området

Colourbox.com

Rekordhøye bonuser i 2021, samtidig som Norge var i krise

Helge Rønning Birkelund

Kim André og Jøran fikk 35 avlysninger på to dager i desember. Siden har de ikke hatt noe å gjøre

Ole Palmstrøm

100-dagersplanen punkt for punkt: Slik har det gått med løftene fra Ap

Jan-Erik Østlie

De skyhøye strømprisene har gjort noe med Jørn Eggum

Jan-Erik Østlie

Arbeidstilsynet har sviktet ansatte i skoler og barnehager, mener Skolenes landsforbund

TOPRISSYSTEM: Strømmen folk trenger til å varme opp huset og koke kaffe, må koste mindre enn strøm til boblebad og annet «luksusforbruk», mener SV.

TOPRISSYSTEM: Strømmen folk trenger til å varme opp huset og koke kaffe, må koste mindre enn strøm til boblebad og annet «luksusforbruk», mener SV.

Håvard Sæbø

SV går inn for statlig strømselskap og toprissystem

Debatt

TIL SPANIA: Norgesplaster vurderer utflagging. Det får Rødts Mimir Kristjánsson til å reagere.

TIL SPANIA: Norgesplaster vurderer utflagging. Det får Rødts Mimir Kristjánsson til å reagere.

Tonje Paulsen Solem og Norgesplaster

«Skal vi ikke lage ting her i landet lenger?»

IKKE BESTEMT SEG: Peggy Hessen Følsvik har ikke avgjort om hun stiller til gjenvalg som LO-leder, dersom det er ønske om det.

IKKE BESTEMT SEG: Peggy Hessen Følsvik har ikke avgjort om hun stiller til gjenvalg som LO-leder, dersom det er ønske om det.

Leif Martin Kirknes

Hvem skal lede LO til 2025? I år skal valgkomiteen jobbe på en ny måte

Kommentar

Det gjenstår å se om Erna Solberg virkelig har som ambisjon å ta tilbake statsministerjobben etter Jonas Gahr Støre ved neste korsvei.

Det gjenstår å se om Erna Solberg virkelig har som ambisjon å ta tilbake statsministerjobben etter Jonas Gahr Støre ved neste korsvei.

Håvard Sæbø

«Ernas mulige vei tilbake»

– Vi krever rett og slett nasjonal politisk kontroll over strømprisene. Det er handlingskraft for det i dag, sier Remy Penev.

– Vi krever rett og slett nasjonal politisk kontroll over strømprisene. Det er handlingskraft for det i dag, sier Remy Penev.

Petter Pettersen

Hvis strømkrisa fortsetter, vil konsekvensene ramme hele samfunnet, mener aksjonsleder

Nettselskapene skyldte norske strømkunder over 1,7 milliarder kroner ved utgangen av 2020

Nettselskapene skyldte norske strømkunder over 1,7 milliarder kroner ved utgangen av 2020

colourbox.com

Nettselskap har skyldt norske strømkunder penger i over ti år

KONKURRANSEVRIDNING: Hver vinter står dårlig skodde utenlandske lastebiler fast på norsk vinterføre. Mange av dem får heller ikke lovpålagt lønn, og konkurrerer dermed ut norsk transportbransje. Det håper norsk transportbransje skal bli bedre med en ny handlingsplan mot sosial dumping i transportsektoren.

KONKURRANSEVRIDNING: Hver vinter står dårlig skodde utenlandske lastebiler fast på norsk vinterføre. Mange av dem får heller ikke lovpålagt lønn, og konkurrerer dermed ut norsk transportbransje. Det håper norsk transportbransje skal bli bedre med en ny handlingsplan mot sosial dumping i transportsektoren.

Statens Vegvesen, Region Vest (illustrasjonsfoto)

Utenlandske sjåfører har lenge jobbet ulovlig på norske veier. Nå krever partene at regjeringen blir tøffere

– Mye av det jeg predikerer nå er basert på det jeg skulle ønske jeg hadde gjort annerledes den gangen jeg jobbet som mellomleder i en stor barnevernstjeneste, sier Svein Helland Sivertsen.

– Mye av det jeg predikerer nå er basert på det jeg skulle ønske jeg hadde gjort annerledes den gangen jeg jobbet som mellomleder i en stor barnevernstjeneste, sier Svein Helland Sivertsen.

Andreas Winter/KSK

Barnevernet trenger ikke flere ansatte, det trenger bedre ledere, mener tidligere leder


Flere saker