JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Vil bety en helt annen EØS-avtale

– Nesten alt i EØS berører arbeidslivet. Skal arbeidsliv ut, betyr det en helt annen EØS-avtale, sier seniorforsker Jon Erik Dølvik i Fafo.



28.09.2012
14:51
16.12.2013 20:20

eline.lonna@lomedia.no

frode.ronning@lomedia.no

Fagforbundet fattet torsdag et vedtak om at arbeidslivsspørsmål må ut av EØS-avtalen. Dermed er debatten om hele LOs vurdering av omfanget av EØS-avtalen atskillig skjerpet, fram mot kongressen i mai neste år.

Spørsmålet er hva det egentlig betyr at arbeidslivet skal ut av EØS?

De fire friheter

Seniorforsker Jon Erik Dølvik mener Fagforbundets vedtak kan tolkes i flere retninger.

- Hvis vi tolker det bokstavelig, og sier at alle arbeidslivsspørsmål skal ut av EØS, da snakker vi om nesten hele EØS-avtalen. De fire friheter, konkurranseregler, statsstøtteregler, det sosiale kapitlet og offentlige innkjøp er bare noen av områdene i EØS som berører arbeidslivet, sier Dølvik.

– Les mer: Hele vedtaket til Fagforbundets landsstyre

Dølvik har stått for flere utredninger om EØS og arbeidslivet for LO.

Hvis denne bokstavelige tolkningen av arbeidslivet ut av EØS legges til grunn, mener Fafo-forskeren at vi snakker om noe helt annet enn dagens EØS-avtale.

- Da blir det, litt spissformulert, en avtale hvor Norge skal ha alle rettigheter vi ønsker, mens de 27 andre medlemslandene i EØS skal få sine rettigheter overfor Norge beskåret. Da ville nok nabolandene også ønske å begrense norske aktørers rettigheter i deres markeder, sier Dølvik.

Lar seg ikke gjøre

EUs ambassadør til Norge, János Herman, har ifølge NTB ingen tro på at det lar seg gjøre å ta arbeidslivsfeltet ut av EØS-avtalen.

- For oss er det svært viktig å sikre homogeniteten og integriteten i det indre markedet. De ulike delene av markedet fungerer bare samlet, sier han til NTB.

Herman understreker overfor nyhetsbyrået at det ikke foreligger noe offisielt syn fra Brussel på saken, lar det skinne tydelig igjennom at kravet neppe vil la seg gjennomføre.

Klokt vedtak

Hallvard Bakke var leder Sosialdemokrater mot EU (SME) under EU-striden før avstemningen i 1994. Han mener Fagforbundets vedtak er klokt.

- Det er helt galt at Norge skal måtte innrette seg slik EU-domstolen bestemmer på viktige samfunnsområder som arbeidslivet, sier Bakke.

Han støtter derfor alle initiativer fra norske myndigheter for å ta denne makta tilbake.

- Jeg kan ikke se at det skulle være noe uakseptabelt konkurransefortrinn dersom Norge velger å ikke være en del av EØS-avtalen når det kommer til arbeidsliv. At Norge har strengere regler på noen områder burde ikke være problematisk for andre EU/EØS-land, sier Bakke.

Når skal det gjelde?

Fafo-forsker Dølvik spør om arbeidslivet ut av EØS skal bety at man skal reservere seg mot alle vedtak som tidligere er fattet – og som gjennomsyrer store deler av norsk lovgivning, eller om man skal begrense seg til forslag og regler som skal innføres.

Han peker også på at det ikke er mulig å reservere seg mot domsavgjørelser fra Efta-domstolen eller norske domsavgjørelser bygd på EØS-rett.

Han tolker uansett vedtakene fra Fagforbundet og EL & IT som at motstanderne og kritikerne av EØS-avtalen de seinere åra har styrket seg på bekostning av tilhengerne.

Ikke mulig for Sveits

Dølvik viser til at ikke en gang Sveits, som i 20 år har forhandlet med EU, har fått unntak som ligner på det som ligger i en bokstavelig tolkning av «arbeidslivet ut av EØS».

- Jeg hører at Stein Gulbrandsen [Fagforbundet] sier at de vil ha fri bevegelse av arbeidskraft og tjenester, men kun etter norsk regler. Hvis det ikke skal gjelde noen felles regler og de 29 andre EU/EØS-landene ensidig skal tilpasse seg norske regler på området, blir jo det å speilvende EØS-avtalen. Realismen i dét er det nok ulike syn på, sier Dølvik.

Kompromissforslag

Dølvik mener også Fagforbundets vedtak kan tolkes som et signal til norske myndigheter om å være mer offensive overfor EU.

- Norske myndigheter har allerede tatt slike signal fra fagbevegelsen, og har kjørt en tøff linje i striden med ESA om tariffvilkår ved offentlige anbud og i saken som Norsk Industri og verftene har anlagt mot Staten og Tariffnemnda, sier Dølvik.

Saken dreier seg om hvilke betingelser utenlandske arbeidere skal ha ved norske verft. NHO og Norsk Industri forsøker å bruke EU-regelverk for å jekke ned vilkårene, men har foreløpig tapt i to rettsinstanser.

Han viser til at det er to viktige tvistesaker hvor EU-reglene og norsk politikk er på kollisjonskurs. Den ene er verftssaken, og den andre er norsk implementering av ILO-konvensjon 94 om norske lønns- og arbeidsvilkår ved offentlige innkjøp. Det er fullt lovlig etter EØS-avtalen å stille lønnskrav ved offentlige anbud, men ifølge ESA forutsetter det at kravene viser til allmengjorte avtaler. Det finnes i Norge kun i fire bransjer - ikke fordi EØS-avtalen hindrer det - men fordi partene ikke har krevd det og fordi Norge selv har utformet strikte vilkår for allmenngjøring, sier Dølvik.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
28.09.2012
14:51
16.12.2013 20:20



Mest lest

DÅRLEG RÅD: Ikkje alle studentar har rike foreldre, påpeikar Nathalie Mercadal.

DÅRLEG RÅD: Ikkje alle studentar har rike foreldre, påpeikar Nathalie Mercadal.

Tormod Ytrehus

Permitterte Nathalie får ikkje dagpengar. No blir ho heimlaus

Koronakrisa har rammet Robin Storevik (26) hardt økonomisk. Han kan bli tvunget til å skifte bransje.

Koronakrisa har rammet Robin Storevik (26) hardt økonomisk. Han kan bli tvunget til å skifte bransje.

Privat/Ole Palmstrøm

Robin (26) har blitt permittert tre ganger siden mars: – Umulig å etablere seg på 10.000 kroner i måneden

KORONATILLEGG: Jorunn Martinsen, tillitsvalgt i Coop-eide Norsk butikkdrift, synes de butikkansatte burde få et koronatillegg for innsatsen de har lagt ned i løpet av pandemien.

KORONATILLEGG: Jorunn Martinsen, tillitsvalgt i Coop-eide Norsk butikkdrift, synes de butikkansatte burde få et koronatillegg for innsatsen de har lagt ned i løpet av pandemien.

Martin Guttormsen Slørdal

Butikkansatte i Rema og Coop får ikke koronabonus: – Ekstremt urettferdig, sier tillitsvalgte Jorunn

Ikke vær overrasket om du får dette synet på butikken fredag 4. desember. Da er det nemlig «uniform på jobb-dagen» for HV-soldatene.

Ikke vær overrasket om du får dette synet på butikken fredag 4. desember. Da er det nemlig «uniform på jobb-dagen» for HV-soldatene.

Helge Rønning Birkelund

For første gang i historien skal Heimevern-soldater dra på jobben med uniformen på

 NTL-tillitsvalgt i Statens Vegvesen Inger Sigridnes sier det er første gang ansatte får julegratiale så lenge hun har jobbet i etaten.

NTL-tillitsvalgt i Statens Vegvesen Inger Sigridnes sier det er første gang ansatte får julegratiale så lenge hun har jobbet i etaten.

Ole Palmstrøm

Statens vegvesen gir 5.000 i julegave til alle ansatte

Henrik Asheim

Henrik Asheim

Jan-Erik Østlie

Høyre advarer om kostnadene ved økt minstepensjon

Jan Christian Vestre investerer i møbelfabrikk på Magnor, på denne tomta. Den skal både bli miljøvennlig og ha ordnede forhold for de ansatte.

Jan Christian Vestre investerer i møbelfabrikk på Magnor, på denne tomta. Den skal både bli miljøvennlig og ha ordnede forhold for de ansatte.

Helge Rønning Birkelund

Fabrikkeier Jan Christian Vestre vil at ansatte skal være fagorganiserte – og betaler gjerne kontingenten

Ledelsen visste om støyfaren i 2016. En ny måling i vår viste ekstrem støy – opptil 143 desibel. Et halvt år senere er bygningsmessige tiltak ikke gjort.

Ledelsen visste om støyfaren i 2016. En ny måling i vår viste ekstrem støy – opptil 143 desibel. Et halvt år senere er bygningsmessige tiltak ikke gjort.

Alf Ragnar Olsen

Postansatte må sjekkes for hørselsskader: – Svært betenkelig, sier tillitsvalgt

Knut Viggen

Tillitsvalgt Alexander ble sagt opp – kollegene lover kamp

Colourbox / innfelt skjermdump

Kor mykje får permitterte i dagpengar? Sjekk kalkulatoren

SAKEN BLE HENLAGT: – Jeg stusser over at påtalemyndigheten nedprioriterer vekterne samtidig som de selv er ute i media og forklarer hvor alvorlige slike trusler er, sier vekteren «Mina», som vil være anonym av hensyn til sin egen sikkerhet.

SAKEN BLE HENLAGT: – Jeg stusser over at påtalemyndigheten nedprioriterer vekterne samtidig som de selv er ute i media og forklarer hvor alvorlige slike trusler er, sier vekteren «Mina», som vil være anonym av hensyn til sin egen sikkerhet.

Emmie Olivia Kristiansen

Den astmasyke vekteren «Mina» ble hostet på av en som sa han var koronasmittet

Vekterne har kommet med et nytt tilbud til arbeidsgiversida i et håp om å finne en løsning på den mer enn to måneder lange streiken.

Vekterne har kommet med et nytt tilbud til arbeidsgiversida i et håp om å finne en løsning på den mer enn to måneder lange streiken.

Paul S. Amundsen

Vekterne har et forslag til en løsning på streiken

FIKK IKK MEDHOLD: Den rumenske sjåføren Emilian Tudor Jetzi mente han hadde krav på 1,8 millioner norske kroner i utestående lønn fra norskeide Bring Trucking i Slovakia. Alt han fikk var drøyt 27.000 kroner i manglende feriepenger og en regning på 165.000 for å dekke Bring sine saksomkostninger.

FIKK IKK MEDHOLD: Den rumenske sjåføren Emilian Tudor Jetzi mente han hadde krav på 1,8 millioner norske kroner i utestående lønn fra norskeide Bring Trucking i Slovakia. Alt han fikk var drøyt 27.000 kroner i manglende feriepenger og en regning på 165.000 for å dekke Bring sine saksomkostninger.

Fagbladet 3F

I fem år kjørte Emilian for Bring på slovakisk lønn. Helt greit, har retten nå slått fast

Per Olaf Lundteigen

Per Olaf Lundteigen

Jan-Erik Østlie

Sp mener SV og Frp har valgt en for dårlig modell for pensjonistene

Jan-Erik Østlie

Kristian og Monika er eksperter på å være «usynlige». Nå må de kjempe for å bli sett

MER UTSATT: Barn i Bergen-studien fant at andelen 1.-3. klassinger med en psykisk lidelse var fem ganger høyere i lavinntektsfamilier enn i familier med gjennomsnittsinntekter.

MER UTSATT: Barn i Bergen-studien fant at andelen 1.-3. klassinger med en psykisk lidelse var fem ganger høyere i lavinntektsfamilier enn i familier med gjennomsnittsinntekter.

Colourbox.com

Atferdsproblemer hos barn og unge kan bunne i dårlig råd. Det blir ofte oversett, mener psykologen

UTESTENGT: James McDonald og Kristoffer Eriksen foran bygningen i Oslo der Motvind Norge har kontorene sine. De har kontrakt på at de er ansatte der, men slipper ikke lenger inn og får heller ikke lønn for den jobben de har gjort.

UTESTENGT: James McDonald og Kristoffer Eriksen foran bygningen i Oslo der Motvind Norge har kontorene sine. De har kontrakt på at de er ansatte der, men slipper ikke lenger inn og får heller ikke lønn for den jobben de har gjort.

Ole Palmstrøm

James og Kristoffer får ikke lønn– nå er de utestengt fra jobben

Mats Løvstad

Kontrakter avslører: Wizz Air-piloter kan sies opp på dagen

Kommentar:

Trygve Slagsvold Vedum holder fast på mantraet om å ønske seg en Sp/Ap-basert regjering.

Trygve Slagsvold Vedum holder fast på mantraet om å ønske seg en Sp/Ap-basert regjering.

Jan-Erik Østlie

«Vedum bør avklare»

KREVENDE: Renholderne som sørger for at de ulike universitetsbyggene i Tromsø fortsatt kan holde åpent, har hatt hektiske dager etter at pandemien brøt ut. I forgrunnen står tillitsvalgt Elina Nilsen, bak henne fra venstre: Snefrid Martinsen, Hanna Lecka og Janthima S. Olsen.

KREVENDE: Renholderne som sørger for at de ulike universitetsbyggene i Tromsø fortsatt kan holde åpent, har hatt hektiske dager etter at pandemien brøt ut. I forgrunnen står tillitsvalgt Elina Nilsen, bak henne fra venstre: Snefrid Martinsen, Hanna Lecka og Janthima S. Olsen.

Lars Åke Andersen

Universitetet hadde ikke kunnet holde åpent uten renholder Elina og kollegene. Det vises bare ikke på lønna


Flere saker