Berit Baumberger

berit.baumberger@fagbladet.no

Fagbladet har skrevet om hvordan ansatte og ledelse ved Nav i trønderhovedstaden har dratt i gang et prosjekt som er blitt kalt «revolusjonerende».

Det får tommel opp fra både arbeidstakere og arbeidsgivere. Men noen mangler er det likevel, mener LO.

Forenkler systemet

Kort oppsummert skal ungdomslønna, som kalles «aktivitetspenger for ungdom», erstatte alle andre ytelser. Sånn sett er det en forenkling av Nav-systemet:

Arbeidsavklaringspenger, tiltakspenger, kvalifiseringsstønad. Alt dette skrotes for denne gruppa – og Nav tilbyr en lønn med en minstesats.

«Lønnsmottakeren» må fortsette samarbeidet med Nav og andre hjelpeinstanser som før. Det vil fortsatt være krav til en plan og tiltak, men pengespørsmålet er ryddet av veien:

Mottakeren må ikke «bevise» noe annet enn at de står utenfor jobb og utdanning – og har behov for Navs tjenester.

Positive til initiativet

Nå har den nye forskriften vært ute på høring, og både arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjonene er i all hovedsak positiv til opplegget.

Sjeføkonom Roger Bjørnstad i LO skriver:

– LO stiller seg svært positiv til å prøve ut nye trygdeordninger med enklere inngangsvilkår. Å gi unge inntektssikring og bistand til å komme seg i arbeid uten at det forutsetter en medisinsk diagnose, er viktig og riktig.

Også arbeidsgiverne, ved NHO og KS, støtter initiativet:

– Dagens system kan bidra til medikalisering og unødvendig lang tid før oppfølging kommer i gang, blant annet som følge av omfattende dokumentasjonskrav og lange saksbehandlingstider, skriver NHO i sitt høringssvar.

KS er positiv til at stat og kommuner eksperimenterer for å få flere unge i aktivitet, utdanning og jobb.

Ser feil og mangler

Prosjektet støttes også av Fagforbundet, men både de og LO peker på noen svakheter:

De er særlig kritiske til minsteytelsen, altså det beløpet deltakeren er sikret som et minimum.

Årlig minste ytelse for de mellom 25 og 30 år er på 2,041 ganger folketrygdens grunnbeløp – altså 278.697 kroner.

De under 25 år er bare sikret to tredeler av dette, altså 185.796 kroner.

– Dette er knapt nok mulig å overleve på for et voksent menneske, og ligger godt under EUs fattigdomsgrense, skriver Roger Bjørnstad, som kaller nivået for «kritisk lavt».

Fagforbundet tror at mange unge brukere kommer til å ende opp med minstesatsen, og derfor er de sterkt kritiske til at satsen legges såpass lavt. Fagforbundet frykter at ungdom på «ungdomslønn» vil ende opp med å måtte søke supplerende sosialhjelp.

Forutsetter oppfølging

LO er svært positive til intensjonen bak forsøket, som blant annet er å sikre tettere oppfølging av den enkelte. I forskriften ligger et krav om oppfølging «minst hver sjette måned».

Det er likevel langt fra nok, mener LO:

– Spesielt når man på den ene siden ikke tilføres flere midler, samtidig som man forutsetter et høyere antall mottakere grunnet lavere inngangskriterier, skriver LOs Bjørnstad.

Det antas også at Trondheim kommune vil spare penger som følge av forsøket.

Fagforbundet og LO mener det ikke bør trekkes i kommunens tilskudd før man ser at det faktisk er en reell innsparing.