Arbeidsmiljø
Siv-Laila varsler om fryktkultur: – Jeg kunne ikke sitte med det jeg vet
Ordfører og kommunedirektør er i åpen krig med hverandre i Sogndal. Midt i stormen står Siv-Laila Eriksen.
GIR SEG IKKE: Hovedtillitsvalgt i Sogndal kommune Siv-Laila Eriksen er hovedpersonen i et varsel mot kommunedirektøren.
Alf Ragnar Olsen
Saken oppsummert
ingeborg.rangul@fagbladet.no
Det første varselet ble sendt til ledelsen i Sogndal kommune 5. februar i år.
I varselet beskriver Fagforbundets kompetansesenter Vestland et arbeidsmiljø preget av stress, frykt og uro.
Varselet tok ikke for seg spesifikke hendelser eller personer.
Kommunedirektør Tor-Einar Skinlo kommenterte til Sogn Avis at varselet var vanskelig å håndtere uten mer informasjon.
Rådgiver Gro Irgens fra Fagforbundet Kompetansesenter Vestland forklarer at Fagforbundet ønsket at hele ledelsen i kommunen skulle sees på.
Det var et bevisst grep for å skjerme varslerne.
Men det holdt ikke.
Kommunen ønsket en utdyping av varselet. To dager senere sendte Fagforbundet et spisset varsel rettet direkte mot Skinlo, siden kritikken mot det første varselet var at det var for generelt.
I forbindelse med det nye varselet står også en varsler fram med navn: Hovedtillitsvalgt Siv-Laila Eriksen.
– Jeg kjemper for medlemmene og jeg kjemper for meg selv. Vi kan ikke ha et arbeidsliv hvor folk går dukken, sier Eriksen.
Her er hele varselet fra Fagforbundet
Varsel mot kommunedirektør i Sogndal kommune Tor-Einar Holvik Skinlo.
Fagforbundet er kjent med at ansatte og tillitsvalgte i Sogndal kommune er langtidssykemeldt på grunn av et helseskadelig arbeidsmiljø og samarbeidsklima.
Vi har fått meldinger om et arbeidsmiljø som er preget av stress, frykt og uro. Vi vurderer at situasjonen nå er så alvorlig at vi ser oss nødt til å varsle om dette. Vi ber om at dette varselet blir håndtert som et varsel etter arbeidsmiljølovens § 2 A-1.
Fagforbundet er videre kjent med at det i kontrollutvalget i juni 2024, ble ytret bekymring om fryktkultur i Sogndal kommune. Fagforbundet er ikke kjent med om når, hvordan eller om, denne bekymringen har blitt fulgt opp.
Med hilsen
FAGFORBUNDET
Elsa Benjaminsen, leder
Da varselet ble sent inn, hadde Eriksen vært sykemeldt siden oktober året før. I dag er hun tilbake i 40 prosent stilling.
Eriksen følte det var hennes plikt å si fra.
– Jeg kunne ikke sitte med det jeg vet, i en så tydelig varslingssak og ikke si noe. Da gjør jeg ikke jobben min som tillitsvalgt, sier Eriksen til Fagbladet.
Til Fagbladet skriver kommunedirektør Tor Einar Skinlo på mail:
«Eg vart lei meg. Det kom svært overraskande på meg, eg hadde ikkje fått noko forvarsel på at det skulle vere slike opplevingar av meg.»
Kommunedirektøren har svart på en rekke spørsmål. Les alle svarene fra ham nederst i saken.
Midt i stormen
Langt inne i Sognefjorden ligger fotball- og saftbygda Sogndal med sine nesten 12.500 innbyggere. Her er epletrærne mange, idrettstilbudene og turmulighetene mangfoldige og levealderen høy.
Langs Sogndalselva siver duftene av årets pinnekjøttproduksjon fra Norturas fabrikk. Her er Siv-Laila Eriksen hovedtillitsvalgt.
Hun er vant til å stå midt i stormen på medlemmenes side.
Nå var støttespilleren plutselig selv hovedpersonen i en varslingssak.
Ville granske seg selv
Da Fagforbundet sendte inn varselet, ba de om at det skulle håndteres som et varsel etter arbeidsmiljøloven (AML).
Det var viktig: Da ville varsleren ha et stillingsvern.
Men varselet ble politisk behandlet, og det ble bestemt at kommunedirektøren skulle gå i dialog med Fagforbundet.
Kommunedirektøren skulle selv håndtere varselet rettet mot seg selv.
Kompetansesenteret mente at det talte imot sin hensikt at den det varsles mot, skal håndtere sin egen sak.
I april besluttet kommunestyret likevel at varselet skulle undersøkes nærmere av en ekstern aktør. Advokatfirmaet Harris ble engasjert for å styre prosessen.
Hovedtillitsvalgt og kommunaldirektøren ble intervjuet i denne prosessen, men sprikende oppfatninger ga uklar konklusjon.
Harris kunne ikke komme med konkrete råd. I rapporten skriver advokatfirmaet at «Eriksen og Skinlo har forskjellig oppfatning av hvordan kontakt og kommunikasjon har vært mellom dem.»
I juli vedtok kommunestyret enstemmig å gå videre med varslingssaken mot kommunedirektør Tor Einar Skinlo.
Nå skulle flere intervjues.
En vanskelig situasjon
– Det hele er helt surrealistisk, sier Siv-Laila Eriksen.
Hun opplevde det som vanskelig, men nødvendig å varsle.
– Vi varsler om en fryktkultur. Da måtte jeg våge å stå fram. Det hadde vært så mye verre om jeg ikke gjorde noe. Nå kan jeg gå med ryggen rak.
Eriksen startet i tillitsvervet som hovedtillitsvalgt i 2017 i gamle Sogndal kommune og jobbet mye med kommunesammenslåingen med Leikanger og Balestrand.
Arbeidshverdagen dreide seg mye om å bygge relasjoner og et godt samarbeid.
– En stor del av min jobb er å finne gode løsninger for medlemmene og innbyggerne. Det er gull verdt med gode relasjoner og tillit når vi sitter på hver vår side av bordet. Slik er det mulig å finne gode løsning innenfor lovverket.
I juni 2020 ble Skinlo kommunalsjef i Sogndal.
– Endingene kom gradvis. Det ser jeg i ettertid, men det var vanskelig å se når man sto midt oppe i det, sier Eriksen.
FÅR STØTTE: Gro Irgens fra kompetansesenter Vestland og hovedtillitsvalgt Siv-Laila Eriksen har hatt mange samtaler de siste månedene.
Alf Ragnar Olsen
Varsler og skjulte lydopptak
De politiske konfliktene, beskyldningene, påstandene, kranglene og rettssakene er mange i Sogndal.
Konflikten står mellom ordfører Stig-Ove Ølmheim (Ap) og kommunedirektør Tor-Einar Holvik Skinlo.
Begge vil bli kvitt den andre.
Ulike politikere står på ulike sider.
Anklager om rusproblem, skjulte lydopptak, fryktkultur og svertekampanjer har ført til at kommunen har engasjert advokater og eksterne veiledere for å løse situasjonen.
I desember 2024 informerte kommunedirektøren ordføreren om en bekymringsmelding fra ordførerens forrige arbeidsplass om at Ølmheim skulle ha et rusproblem.
En måned senere gikk ordføreren ut i Sogn Avis og avslørte at han hadde gjort hemmelige lydopptak av kommunedirektøren, varaordføreren og tidligere ordfører, fordi han mente de tre konspirerte mot ham.
I tillegg er det flere varsler, fem i tallet.
I tillegg til varselet fra Fagforbundet har en ansatt sendt varsel mot kommunedirektøren og hans lederstil.
Kommunaldirektøren har varslet mot ordføreren om et utrygt arbeidsmiljø.
«Fremmer varsel anonymt og uavhengig, basert på offentlig informasjon.»
«Kritikkverdige forhold i Sogndal kommune - psykososialt utrygt arbeidsmiljø som følgje av kommunedirektørens åtferd.»
Dette er overskriften på to av de nyeste varselbrevene som er sendt inn til kommunen. Anonymt.
Disse skal KPMG Advokatfirma følge opp.
Sogndal kommune har også vært gjennom en sak om heving av en sluttavtale for en ansatt.
Tingretten avgjorde at personen får begynne i jobben igjen.
Kommunedirektøren anket dommen, men ordføreren ville trekke anken og avslutte saken. Sistnevnte vant gjennom med dette i kommunestyret.
Men kommunedirektøren vil ikke trekke anken, selv etter vedtak i kommunestyret.
STEILE FRONTER: Kommunedirektør Tor-Einar Holvik Skinlo (t.v.) og ordfører Stig-Ove Ølmheim sitter ved siden av hverandre på kommunestyremøter, men vil helst bli kvitt hverandre.
Alf Ragnar Olsen
Mange tør ikke stå fram
Gro Irgens er en av dem som bistår Eriksen. Hun forteller at i varselet Fagforbundet har sendt inn, er det mange historier fra folk som ikke tør stå fram.
– Mange sa seg villige til å snakke med advokatfirmaet Harris, mot anonymitet. Nå ser det ut som det er en endring. Flere sier seg villige til å stå fram med fullt navn. Det er en frykt her for å ikke være inne i folden. Folk ser konsekvensen og risikoen ved å stå fram, sier Irgens.
Eriksen forteller at hun ikke hadde klart å stå i dette alene. Fagforbundets kompetansesenterstab ved Gro Irgens og Arne Spilde har sammen med fastlegen og psykisk helsehjelp i Sogndal hjulpet henne med å sortere tankene.
Støtte har hun også fått fra Frode Aas, leder i Fagforbundets lokalforening.
Idrettsinteressen har også bidratt til å få henne ut i frisk luft i den tunge tida.
Hun smiler, og forteller at i vinter lærte hun å stå på randonee. Et av flere lyspunkt. For underveis har det vært mange tunge dager.
– På det tyngste var det så ille at jeg ikke klarte å finne fram til de vanligste matvarene i butikken, engang.
Eriksen påpeker at det finnes ikke en tillitsvalgt for de tillitsvalgte. Det kan være tøft til tider å stå i saker som dette.
– Jeg følte at ingen trodde meg. Til slutt trodde jeg ikke på meg selv, heller.
Belastningen har vært stor.
– Jeg er hovedtillitsvalgt. Jeg kan ikke sitte stille og se på hva som skjer. Jeg er kjent for å være tydelig. Jeg er jo finnmarking, men jeg oppdaget at denne saken gjorde noe med meg. For jeg våget mindre og mindre å si ifra. Jeg tror man må ha opplevd dette selv for å forstå rekkevidden av det.
I dag sitter Eriksen på fasiten. Hun vet hva hun ville gjort annerledes.
- Mer skriftliggjøring av henvendelsene. I dag er det som skjer i kommunens organisasjon bare trist. For det er bare tapere i disse konfliktene.
Sogn Avis skriver tirsdag 23. september at kommunedirektør Skinlo har fått tilbud om sluttpakke. I et brev via advokaten sier Skinlo at han ønsker å holde fram i stillingen sin.
Kommunal Rapport skriver at kommunedirektøren skal ha fått oppsigelsesvarsel etter at han takket nei til sluttpakke (også denne saken ble først omtalt i Sogn Avis).
KS-advokatenes Øyvind Gjelstad, som uttaler seg på vegne av arbeidsgiverutvalget i Sogndal, nekter overfor Kommunal Rapport å bekrefte eller avkrefte at verken en sluttpakke eller et oppsigelsesvarsel skal være lagt på bordet.
Skinlo er i dag sykemeldt, skriver Sogn Avis 24. september.
Her er alle svarene fra kommunedirektør Tor-Einar Holvik Skinlo
Varselet fra Fagforbundet beskriver et arbeidsmiljø preget av stress, frykt og uro rettet mot deg? Hvordan reagerte du da du fikk vite om varselet?
– Eg vart lei meg. Det kom svært overraskande på meg, eg hadde ikkje fått noko forvarsel på at det skulle vere slike opplevingar av meg. Det første varselet gjekk ikkje på meg som person, og den seinare presiseringa kom uventa på meg. Dette vart forsterka av at ingen andre tillitsvalde eller verneombod har sagt noko liknande noko tid.
Du ønsket å håndtere varselet selv. Hvordan tenkte du å håndtere et varsel som var rettet mot deg selv? Hvordan kom du fram til at du ikke var inhabil?
– Informasjonen i varselet var heilt generell og ikkje knytt til noko konkret handling eller hending som eg skulle ha vore del av. Tilnærminga var difor å følgje KS sin varslingsveileder der det står: "Varsel på kommunedirektøren skal i utgangspunktet følges opp av kommunedirektøren selv. Det er viktig at kommunedirektøren ikke unødvendig settes ut av spill på grunn av varsler som gjelder kommunedirektørens ansvarsområde, og som kommunedirektøren selv har ansvar for å rette opp i". Vurderinga blei støtta opp under av områdedirektør i KS Advoktene Tor Allstrin si tilbakemelding til arbeidsgjevarutvalet av 9. april, om kvifor dei ikkje ville handtere oppfølging av varselet: "Hovedbegrunnelsen vår er at dette er en sak som burde blitt fulgt opp av kommunedirektøren selv. En granskning av hvordan KD har opptrådt mot hovedtillitsvalgte er ikke naturlig å sette bort til et granskningsmiljø men hører hjemme i partsrelasjonen etter hovedavtalen. Dette er kommunedirektørens ansvar."
Gro Irgens fra Fagforbundets kompetansesenter Vestland sier at - Mange sa seg villige til å snakke med advokatfirmaet Harris mot anonymitet. Nå ser det ut som det er en endring. Flere sier seg villige til å stå fram med fullt navn. Det er en frykt her for å ikke være inne i folden. Folk ser konsekvensen og risikoen ved å stå fram. Stemmer dette?
– Vi ønskjer at tilsette varslar om kritikkverdige forhold, og det er òg skal vere trygt å gjere dette.
Det har kommet inn et anonymt varsel mot deg som hevder at adferden din avviker fra det akseptable, utgjør ulovlig gjengjeldelse og krenking av psykososialt arbeidsmiljø
– Som leiar er det alltid noko eg kan bli betre til. Såleis er konstruktive tilbakemeldingar, eller kritikk på konkrete forhold, alltid positivt. Men anonyme og ukonkretiserte påstandar som ikkje omhandlar spesifikke handlingar eller hendingar synst eg det er vanskeleg å forhalde meg til.
Kommunestyret er din arbeidsgiver. Flere i kommunestyret ønsker din avgang. Hvordan håndterer du det?
– Eg forheld meg til dei prosessar og vedtak som min arbeidsgjevar gjer.
Du har levert varsel mot ordføreren om et utrygt arbeidsmiljø. Hva er bakgrunnen for dette?
– Over tid har ordføraren hatt ein oppførsel og handtert saker på ein slik måte at både eg og andre opplever det som utrygt. Dette har påverka både mitt og fleire andre tilsette sitt arbeidsmiljø negativt.
Det er mange saker på gang nå og mange advokater inne i bildet. Kunne dette vært løst på en annen måte?
– Ingen er tent med det støy og konfliktnivået som har vore over tid i Sogndal kommune, og det burde vore mogleg å løyst sakene slik at ein hadde unngått dette.
Det har ikke lykkes Fagbladet å få kommentar fra ordfører Stig-Ove Ølmheim.
Nå: 0 stillingsannonser