JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
ETTERLYSER SVAR: EØS-regelverket er for komplisert, og norske politikere vet ikke hvilke retningslinjer som gjelder, mener Per Olaf Lundteigen (Sp).

ETTERLYSER SVAR: EØS-regelverket er for komplisert, og norske politikere vet ikke hvilke retningslinjer som gjelder, mener Per Olaf Lundteigen (Sp).

Nanna Aanes Wolden

Tariffavtaler i offentlige anbud:

EØS-regler skremmer lokalpolitikere fra å stille tariffkrav i anbud, mener Sp-veteran. Nå svarer Anniken Hauglie

I Trøndelag var de så usikre på EØS-avtalens handlingsrom, at et vedtak om å kreve tariffavtale i anbud til slutt ble skrotet. Per Olaf Lundteigen (Sp) sendte spørsmål til arbeidsminister Anniken Hauglie. Her er svaret.



17.01.2020
10:09
17.01.2020 13:31

ida.bing@lomedia.no

– Det blir sterkere og sterkere belyst at regelverket er lagt opp så komplisert at arbeidsfolk ikke forstår sine rettigheter, og at det blir vanskelig for politikerne å ta rette avgjørelser, sier Per Olaf Lundteigen til FriFagbevegelse.

Han sendte like før jul inn et skriftlig spørsmål til arbeids- og sosialminister Anniken Hauglie (H) på Stortinget, i etterkant av at et vedtak om å kreve tariffavtaler i anbud ble trukket tilbake i Trøndelag.

I spørsmålet etterlyser Lundteigen en oppklaring i hvordan EØS-regelverket skal tolkes.

– Det er veldig sterkt å oppleve at folkevalgte blir forledet til å ta feilaktige beslutninger. Så her er det et kjempestort behov for å tydeliggjøre hvilke rettigheter arbeidsfolk har, sier Lundteigen.

Fryktet bøter fra EØS hvis de krevde tariff

Avstemmingen på fylkestinget i Trøndelag fikk oppmerksomhet på tampen av fjoråret.

Et enstemmig fylkesting hadde først vedtatt at det skulle stilles krav om å ha tariffavtale på plass for bedrifter som skulle få driftskontrakter for fire veier i Trøndelag.

Et slikt tariff-krav i anbud sto i strid med EØS-regelverket, og fylkeskommunen fryktet blant annet høye bøter og søksmål. De anbefalte at vedtaket skulle trekkes tilbake.

p

19. desember avga fylkesvaraordfører Tomas Iver Hallem (Sp) dobbeltstemme til neisiden, og forslaget ble dermed trukket tilbake. Han var bekymret for hvilke utfordringer fylkeskommunen kunne havne i ved et slikt krav.

– Denne saken er virkelig et tankekors med tanke på Nav-skandalen. Dette er et godt eksempel på hvordan EØS-reglene kan feiltolkes, kommenterer Lundteigen.

Var det overraskende at fylkesordføreren fra nettopp ditt eget parti gikk tilbake på dette forslaget?

– Ja og nei. Hallem er en ordentlig kar, og han har all grunn til å tro på at fylkesrådmannens innstilling er korrekt. Den er korrekt formelt sett, men ikke i sin realitet.

Måtte lese svaret mange ganger

Nå har arbeids- og sosialminister Anniken Hauglie svart:

Forskriften krever ikke at tariffavtalen skal gjelde, eller at den skal inngås.

Men oppdragsgiver kan stille krav om både lønns- og arbeidsvilkår «i henhold til gjeldende tariffavtale for den aktuelle bransje», står det videre i svaret.

p

– Jeg forstår svaret fra statsråden som at ja, man kan stille slike krav. Men da trenger du ikke kreve at en tariffavtale skal inngås, men du kan kreve at det som står i tariffavtalen skal følges, sier Lundteigen, som mener det er et fremskritt.

Hauglie sier også at det skal utarbeides veiledning til oppdragsgivere som ønsker å ta i bruk strengere krav.

Det er gode nyheter for fylkeskommunene, mener Lundteigen, som tror at mange frykter konsekvensene av å stille krav.

Han mener likevel det fortsatt er en vei å gå for at regelverket skal bli forståelig for politikere og arbeidstakere.

– Svaret fra statsråden må man også lese mange ganger for å forstå hva dette betyr i praksis.

Påseplikt eller ikke

Men til tross for at innkjøper kan stille krav til at anbudsvinnerne følger tariffavtalen, så er det ikke tydeliggjort hvordan dette skal følges opp, peker Lundteigen på.

p

I allmenngjorte tariffavtaler har oppdragsgiver påseplikt overfor underleverandør i bransjer der forskriften gjelder. Det vil si at oppdragsgiver har plikt til å sørge for at allmenngjøringsforskriftene etterleves i praksis.

Hauglie peker på at flere aktører har utviklet ulike sett av krav til sine leverandører. Det tolker Lundteigen som at man kan stille krav til at bestiller har påseplikt.

Skal ikke være redde for å stille krav

Tankesmien Agenda frykter at et komplisert EØS-regelverk kan skremme vekk mange fra å fatte vedtak som i utgangspunktet er godt ment.

– Det som er faren med Trøndelag-saken er at man kan sitte igjen med et inntrykk av at man ikke kan stille krav i anbud. Det er derimot mye man kan gjøre og stille krav om, sier Tiril Rustand Halvorsen, rådgiver i Agenda.

p

Hun legger til:

– Folk skal ikke miste troen på innkjøpsmakten og det verktøyet de har på grunn av et komplisert regelverk. Kommuner rundt i hele landet viser at det er store muligheter til å stille krav mot sosial dumping, også innenfor EØS-avtalen.

Ber politikere ta ballen fra juristene

– Juristene får ofte en stor rolle i å tolke regelverket, men det er også viktig at politikerne er trygge på det, og kjenner til mulighetene innenfor regelverket, sier Halvorsen.

– Politikere bør være offensive og bidra til å utvide rommet for hva politikken kan få til, oppfordrer hun.

Det er Lundteigen enig i.

– Det er ikke rart politikerne i Trøndelag var usikre. Dette er så komplisert. Det blir brukt et språk og en kompleksitet som ikke vanlige folk forstår, sier Lundteigen.

p

Skal utarbeides veiledning

Statsråden henviser til stortingsmeldingen «Smartere innkjøp – effektive og profesjonelle offentlige anskaffelser», hvor det varsles at det skal utarbeides veiledning for de aktørene som ønsker å få på plass strengere krav.

«Slik veiledning kan være et viktig bidrag til den profesjonalisering og kompetanseutvikling som en ønsker å få til når det gjelder offentlige innkjøp», skriver statsråden.

– Jeg tolker statsråden svært positivt. Hun ser nettopp dette problemet. Men det er viktig at veiledningen baserer seg på forskrifter som er tydelige, sier Lundteigen.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
17.01.2020
10:09
17.01.2020 13:31



Mest lest

Tillitsvalgt Kateryna Bilokin mener at deler av bonusen kunne blitt brukt til andre viktig tiltak i bedriften.

Tillitsvalgt Kateryna Bilokin mener at deler av bonusen kunne blitt brukt til andre viktig tiltak i bedriften.

Erlend Angelo

Ikea-ansatte får mer enn en månedslønn i bonus. Men tillitsvalgte Kateryna jubler ikke

INGEN STREIK: Partene i statsoppgjøret landet en enighet seks timer på overtid Her er LO Stat-leder Egil André Aas (nr. to f.v.), kommunal- og moderniseringsminister Nikolai Astrup (f.h.), personaldirektør Gisle Norheim i staten, og leder Anders Kvam i Akademikerne stat (t.v.).

INGEN STREIK: Partene i statsoppgjøret landet en enighet seks timer på overtid Her er LO Stat-leder Egil André Aas (nr. to f.v.), kommunal- og moderniseringsminister Nikolai Astrup (f.h.), personaldirektør Gisle Norheim i staten, og leder Anders Kvam i Akademikerne stat (t.v.).

Morten Hansen

Sjekk lønnshoppet for statsansatte

Erna Solberg diskuterer med statsrådene Henrik Asheim og Abid Raja.

Erna Solberg diskuterer med statsrådene Henrik Asheim og Abid Raja.

Stian Lysberg Solum / NTB

Pensjon: Her vil regjeringen kutte

I slutten av forrige måned ble en malebedrift i Oslo slått konkurs. Årsak: Arbeidsgiver hadde ikke betalt ut 22.000 kroner i feriepenger, som han skyldte en av sine ansatte. (Illustrasjonsfoto)

I slutten av forrige måned ble en malebedrift i Oslo slått konkurs. Årsak: Arbeidsgiver hadde ikke betalt ut 22.000 kroner i feriepenger, som han skyldte en av sine ansatte. (Illustrasjonsfoto)

Håvard Sæbø

Maler slo arbeidsgiveren konkurs da han ikke fikk 22.000 kroner i feriepenger

Det kan bli streik blant sykepleierne i kommunene etter at et flertall av medlemmene sa nei til resultatet i lønnsoppgjøret.

Det kan bli streik blant sykepleierne i kommunene etter at et flertall av medlemmene sa nei til resultatet i lønnsoppgjøret.

Tri Nguyen Dinh

Sykepleierne vraker årets lønnsoppgjør. Nå øker streikefaren

SKIKKELIG SKUFFA: – Jeg ble så irritert over årets lønnsoppgjør, sier Marit Berg.

SKIKKELIG SKUFFA: – Jeg ble så irritert over årets lønnsoppgjør, sier Marit Berg.

Katharina Dale Håkonsen

Mens topplønte i staten fikk 5.700 kroner mer i lønn, fikk resepsjonsvakt Marit 1.700: – Jeg ble så irritert

Nytt om navn:

Espen Barth Eide

Espen Barth Eide

Sissel M. Rasmussen

Espen Barth Eide risikerer å miste sikker stortingsplass for Ap

Statsminister Erna Solberg (H).

Statsminister Erna Solberg (H).

Jan-Erik Østlie

Faktasjekk: Nei, en vanlig familie får ikke 14.000 i skattelette med årets forslag til statsbudsjett

BRUK OG KAST: Tre uker etter at hun fikk økt stillingsprosent, ble Marit Lysgård Amundsen oppsagt fra jobben i Rauma kommune.

BRUK OG KAST: Tre uker etter at hun fikk økt stillingsprosent, ble Marit Lysgård Amundsen oppsagt fra jobben i Rauma kommune.

Sidsel Hjelme

Marit (36) fikk endelig fast jobb etter seks år. Så kom et brev i posten

EIN TILSETT MÅ JOBBE I 15 ÅR: For å tene like mykje som Choice-sjef Torgeir Silseth gjer på eitt år, må ein tilsett jobbe fulltid i 15 år.

EIN TILSETT MÅ JOBBE I 15 ÅR: For å tene like mykje som Choice-sjef Torgeir Silseth gjer på eitt år, må ein tilsett jobbe fulltid i 15 år.

Nordic Choice Hotels

Hotellansatte må jobbe i 15 år for å tjene like mye som sjefen gjør på ett år

Sjefene vektlegger omsorg og motivasjon av sine arbeidere, ifølge den nye undersøkelsen. (Illustrasjonsbilde)

Sjefene vektlegger omsorg og motivasjon av sine arbeidere, ifølge den nye undersøkelsen. (Illustrasjonsbilde)

Ole Palmstrøm

Dette tenker sjefen når du jobber fra hjemmekontor

Per Østvold (til høyre) og andre streikevakter blir pågrepet av politiet og kastet på glattcelle under Linjegods-streiken i Oslo i 1976.

Per Østvold (til høyre) og andre streikevakter blir pågrepet av politiet og kastet på glattcelle under Linjegods-streiken i Oslo i 1976.

Stein Marienborg/Arbeiderbladet/Arbeiderbevegelsens arkiv og bibliotek

Per Østvold (71) har både vært domfelt og dommer. Nå takker fagforeningskjempen av

SAVNER TRYGGHETEN: Assisterende varehussjef Omed Poor er veldig glad i arbeidsplassen sin, og vil at alt skal være på stell på Ikea Furuset.

SAVNER TRYGGHETEN: Assisterende varehussjef Omed Poor er veldig glad i arbeidsplassen sin, og vil at alt skal være på stell på Ikea Furuset.

Jan-Erik Østlie

Ikea-lederen måtte selv stoppe en tyv: – Savnet etter vekterne er stort

PASSE FORNØYD: Vigdis Rekdahl og Mats Jetlund var en del av forhandlingsdelegasjonen. LO Finans HK-leder Rekdahl sier hun er fornøyd med resultatet.

PASSE FORNØYD: Vigdis Rekdahl og Mats Jetlund var en del av forhandlingsdelegasjonen. LO Finans HK-leder Rekdahl sier hun er fornøyd med resultatet.

Erlend Angelo

Bankansatte får ny lønn: Her er resultatet

ENIGE: Etter en lang natts ferd kom Gisle Norheim (f.v.), Nikolai Astrup, Guro Elisabeth Lind, Pål Arnesen, Anders Kvam og Egil André Aas til enighet.

ENIGE: Etter en lang natts ferd kom Gisle Norheim (f.v.), Nikolai Astrup, Guro Elisabeth Lind, Pål Arnesen, Anders Kvam og Egil André Aas til enighet.

Morten Hansen

Dette ble partene i statsoppgjøret enige om

Av mer kritiske innvendinger løfter rapporten blant annet fram grovt undervurderte sammenhenger mellom kriser og forståelse for at alle sektorer rammes. (Illustrasjonsfoto)

Av mer kritiske innvendinger løfter rapporten blant annet fram grovt undervurderte sammenhenger mellom kriser og forståelse for at alle sektorer rammes. (Illustrasjonsfoto)

Brian Cliff Olguin

Ny rapport: Sjokkert over hvor dårlig forberedt Norge var da Covid-19 kom til landet

– Dette oppgjøret burde vært løst rundt forhandlingsbordet, det hadde ikke trengt å gå til mekling, mener forbundsleder Torbjørn Bongo i Norges Offisers- og Spesialistforbund. Han sier seg skuffet over statens opptreden på flere punkt i årets forhandlinger, og varsler tydelige forventninger om større lønnstillegg og bedre sosial profil på neste års oppgjør.

– Dette oppgjøret burde vært løst rundt forhandlingsbordet, det hadde ikke trengt å gå til mekling, mener forbundsleder Torbjørn Bongo i Norges Offisers- og Spesialistforbund. Han sier seg skuffet over statens opptreden på flere punkt i årets forhandlinger, og varsler tydelige forventninger om større lønnstillegg og bedre sosial profil på neste års oppgjør.

Sissel M. Rasmussen

– To år på rad har de lavest lønnede kommet dårligst ut. Det er uaktuelt å godta neste år

Wizz Air sin inntreden i Norge har utløst politisk ordkrig.

Wizz Air sin inntreden i Norge har utløst politisk ordkrig.

Wizz Air

Ap: Høyres nyslåtte motstand mot Wizz Air fremstår som en ren tilsnikelse. – Bare vås, får de til svar

RATING OG PRIS: Renholderne som registrerer seg på vaskehjelp.no må konkurrere på blant annet pris og «trynefaktor» for å få oppdrag.

RATING OG PRIS: Renholderne som registrerer seg på vaskehjelp.no må konkurrere på blant annet pris og «trynefaktor» for å få oppdrag.

skjermdump fra nettsida vaskehjelp.no

Statlig støttet app setter sinnene i kok: Renholderne må konkurrere på pris og trynefaktor

Leif Martin Kirknes

Elektrobransjen frykter A- og B-lag blant lærlinger


Flere saker