JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
Det har vært forbud mot bemanningsbyrå i byggebransjen i Tyskland siden 1982. Her fra en byggeplass i Berlin.

Det har vært forbud mot bemanningsbyrå i byggebransjen i Tyskland siden 1982. Her fra en byggeplass i Berlin.

Håvard Sæbø

Tyskland har hatt forbud mot innleie i 35 år

Erfaringene fra tysk byggebransje viser at forbud mot bemanningsbyråer er lovlig etter EU-retten.



10.11.2017
08:18
10.11.2017 13:22

torgny@lomedia.no

Da tysk bygningsindustri opplevde en svært uheldig utvikling på begynnelsen av 80-tallet ble det innført et generelt forbud mot innleie av arbeidskraft i byggebransjen i hele Tyskland.

Utviklingen ligner svært på den vi kjenner fra Norge i dag. Det var mange useriøse bedrifter, mye svart arbeid og det ble vanskeligere konkurranseforhold for seriøse aktører.

Mange arbeidsløse får kutt i dagpengene

Streik på onsdag

Det tyske eksempelet har blitt svært aktuelt i Norge. Onsdag 15. november blir det politisk streik med krav om å forby bemanningsbransjen. I første omgang krever de forbud mot bruk av bemanningsbyråer i Oslofjord-området.

– Innleieforbudet i Tyskland er ikke absolutt. Det er lov med utleie mellom produksjonsbedrifter, sier rådgiver Line Eldring i Fellesforbundet.

For å kunne leie ut må bedriften i minst tre år ha vært omfattet av samme rammetariffavtale, sosialkasseavtale eller allmenngjorte avtale som innleiebedriften. Dette mente EU-kommisjonen var diskriminerende overfor utenlandske bedrifter og reiste sak mot Tyskland. EU-domstolen ga imidlertid i 2001 Tyskland medhold i at det innleieforbudet var lovlig.

Derfor går de til streik mot bemanningsbyråene

Åpning for utlndinger

Tyskland måtte gi en åpning for utenlandske bedrifter. Derfor kan utenlandske produksjonsbedrifter leie ut sine ansatte, dersom de kan dokumentere at de i de siste tre årene hovedsakelig har hatt aktivitet innenfor bygg.

Eldring har skrevet et notat om hvilke restriksjoner som er på inn- og utleie av arbeidskraft i EU-landene og Norge.

Her skriver hun at Fellesforbundets søsterforbund i Tyskland, IG Bau, har restriksjonene langt fra løst alle problemer i byggebransjen, men deres vurdering er at situasjonen ville vært langt verre uten. Forbudet mot utleie av arbeidskraft er demmet kraftig opp. I Norge utgjorde utleie i bygg og anlegg 26 prosent av omsetningen til NHO Service sine medlemsbedrifter i 2015. Tilsvarende tall for samlegruppa «bygg, arkitektur og naturvitenskap» i Tyskland var kun 7 prosent.

(Artikkelen fortsetter under bildet)

Rådgiver Line Eldring, Fellesforbundet

Rådgiver Line Eldring, Fellesforbundet

Erlend Angelo

30 000 euro i bot

Ulovlig ut- og innleie kan straffes med bøter opp til 30 000 euro.

Før sommeren la Arbeids- og sosialdepartementet fram forslag om å endre arbeidsmiljøloven og rammebetingelsene for bemanningsbyråene. Her viser de til erfaringene fra Tyskland. Departementet avviser forslaget om forbud og skriver: «Etter departements vurdering vil et forbud imidlertid gi for lite fleksibilitet for virksomhetene, som kan ha et legitimt behov for å leie inn noe arbeidskraft i ulike perioder.»

Heller ikke NHO synes det er noen god idé å høste av tyske erfaringer. I sitt høringssvar skriver arbeidsgiverne: «Etter det NHO erfarer har imidlertid Tyskland en langt videre generell adgang til midlertidige ansettelser enn Norge. Det blir derfor galt å fremheve Tyskland som et eksempel der forbud mot innleie i byggebransjen fungerer, all den tid bransjen der har andre muligheter som ivaretar et helt nødvendig behov for fleksibilitet».

Først ble svindlerne jaget ut av byggebransjen. Nå dukker de samme folka opp i barnevern og ungdomsarbeid

Belgisk forbud

Også Belgia har restriksjoner på utleie innen byggebransjen skriver Eldring: «I byggebransjen kan leiearbeidere kun brukes for erstatte arbeidsudyktige ansatte eller dersom det er et midlertidig behov for å øke kapasiteten. Det var tidligere et generelt forbud mot bruk av midlertidige ansettelser i bygg, men dette ble lempet på gjennom en avtale mellom partene i 2001.»

Det har vært reist spørsmål om et forbud mot bemanningsbyråer vil stride mot Norges forpliktelser etter EØS-avtalen, spesielt vikarbyrådirektivet.

Eldring avviser dette, og viser blant annet til eksemplene fra Tyskland og Belgia.

Også arbeidsmiljøloven viser at det er lovlig med et begrenset forbud. I paragraf 14-12 (5) heter det: «Departementet kan i forskrift forby innleie av visse arbeidstakergrupper eller på visse områder når viktige samfunnshensyn tilsier det.»

Denne lovparagraffen har ikke noengang kommet til anvendelse.

Arbeiderpartiet vil forby innleie og styrke Arbeidstilsynet med 25 mill.

Rødt krever forbud mot innleie i byggebransjen nå

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
10.11.2017
08:18
10.11.2017 13:22



Mest lest

TAKKET NEI: Ansatte i Bane Nor som kan gå av med pensjon har for tilbud om høyere lønn for å stå i jobben. Gunn Kulstad takket nei til tilbudet. Hun reagerer på forskjellsbehandlingen.

TAKKET NEI: Ansatte i Bane Nor som kan gå av med pensjon har for tilbud om høyere lønn for å stå i jobben. Gunn Kulstad takket nei til tilbudet. Hun reagerer på forskjellsbehandlingen.

Morten Hansen

Gunn ble tilbudt 10.000 ekstra i måneden for å vente med å gå av med pensjon

ADVARER: Rafal Janeczeks liv ble snudd på hodet etter tiden som ansatt i bemanningsfirmaet Kranfører AS. Nå håper han andre arbeidsinnvandrere skal slippe å oppleve det samme som ham.

ADVARER: Rafal Janeczeks liv ble snudd på hodet etter tiden som ansatt i bemanningsfirmaet Kranfører AS. Nå håper han andre arbeidsinnvandrere skal slippe å oppleve det samme som ham.

Håvard Sæbø

Da Rafal (33) begynte å kreve lønn mellom oppdrag, ble jobben et mareritt

Telefonbetjenter blir trakassert at kunder.

Telefonbetjenter blir trakassert at kunder.

Illustrasjonsfoto: Motortion/Colourbox

Telefonbetjenter blir drapstruet på jobb. Her forteller tre ansatte sine historier

Marian Abdi Hussein (SV) , Maria-Karine Aasen-Svensrud (Ap) og Tobias Drevland Lund (Rødt) var blant fagkandidatene som ble stemt inn på Stortinget

Marian Abdi Hussein (SV) , Maria-Karine Aasen-Svensrud (Ap) og Tobias Drevland Lund (Rødt) var blant fagkandidatene som ble stemt inn på Stortinget

Hanna Skotheim, Sidsel Valum og Brian Cliff Olguin

Se hvem som kom inn på Stortinget fra fagbevegelsen

Hanna Skotheim

Kaisa har vært fattig i verdens rikeste land: – Det er stigmatiserende å stå fram som fattig i Norge

NESTEN PARKERT FOR GODT: Yngve Hovland (52) ble hardt skadet på jobb i fengselet. Sykkelen holder ham oppe på fritida.

NESTEN PARKERT FOR GODT: Yngve Hovland (52) ble hardt skadet på jobb i fengselet. Sykkelen holder ham oppe på fritida.

Eivind Senneset

Først to år etter, er yrkesskaden til Yngve godkjent av Nav

Sverre Myrli har formelt bedt Europautvalget sørge for at implementeringen av EUs fjerde jernbanepakke legges på is.

Sverre Myrli har formelt bedt Europautvalget sørge for at implementeringen av EUs fjerde jernbanepakke legges på is.

Helge Rønning Birkelund

Arbeiderpartiet har formelt bedt regjeringen utsette jernbanepakke fire

ULOVLIG PRAKSIS: Unibuss må betale 5000 kroner til Ruter dersom sjåfører bryter mobiltelefonreglementet til Ruter, men Oslo tingrett mener Unibuss sin praksis med å la sjåførene selv betale den «boten» er ulovlig.

ULOVLIG PRAKSIS: Unibuss må betale 5000 kroner til Ruter dersom sjåfører bryter mobiltelefonreglementet til Ruter, men Oslo tingrett mener Unibuss sin praksis med å la sjåførene selv betale den «boten» er ulovlig.

Roy Ervin Solstad

Bussjåfør ble bøtelagt for mobilbruk, men nektet å betale. Nå har han vunnet i retten

HÅP: – Jeg er glad fordi vi nå kan få endret lovverket. Nå er det flertall på Stortinget for å få vekk karenstiden. Det er flertall for at syke og skadde mennesker kan få beholde inntekten sin, arbeidsavklaringspenger, helt fram til de er ferdig avklart i Nav og helsevesenet, sier Elisabeth Thoresen, som leder AAP-aksjonen.

HÅP: – Jeg er glad fordi vi nå kan få endret lovverket. Nå er det flertall på Stortinget for å få vekk karenstiden. Det er flertall for at syke og skadde mennesker kan få beholde inntekten sin, arbeidsavklaringspenger, helt fram til de er ferdig avklart i Nav og helsevesenet, sier Elisabeth Thoresen, som leder AAP-aksjonen.

Jan-Erik Østlie

AAP-generalen øyner håp om bedre forhold for syke og skadde i norsk arbeidsliv

Det er ikke alle dokumenter fra Stortinget som kommer til å bli med hjem til Hamar når Karin Andersen avslutter sitt 24 år lange liv som stortingsrepresentant.

Det er ikke alle dokumenter fra Stortinget som kommer til å bli med hjem til Hamar når Karin Andersen avslutter sitt 24 år lange liv som stortingsrepresentant.

Torgny Hasås

Etter 24 år mistet SVs Karin Andersen plassen sin på Stortinget: – Jeg har veldig mye ugjort i politikken

– Det er sånn at vedtak som er fattet i Stortinget, er det konstitusjonell tradisjon for at en gjennomfører, sier Erna Solberg.

– Det er sånn at vedtak som er fattet i Stortinget, er det konstitusjonell tradisjon for at en gjennomfører, sier Erna Solberg.

Tormod Ytrehus

Solberg om EUs fjerde jernbanepakke: – Tradisjon for å gjennomføre stortingsvedtak

DRØMME-STATSRÅDER: Trine Lise Sundnes (Ap), Terje Aasland (Ap), Freddy Øvstegård (SV), Mona Fagerås (SV) , Arne Nævra (SV) og Sverre Myrli (Ap) er blant politikerne forbundene peker på som sine favoritter.

DRØMME-STATSRÅDER: Trine Lise Sundnes (Ap), Terje Aasland (Ap), Freddy Øvstegård (SV), Mona Fagerås (SV) , Arne Nævra (SV) og Sverre Myrli (Ap) er blant politikerne forbundene peker på som sine favoritter.

Bakgrunnsfoto: Erlend Angelo

Her er LO-forbundenes ønske-statsråder

Leif Martin Kirknes

LOs tre mektigste krever at Støre endrer loven

Joachim Espe i Bygningsarbeidernes Fagforening mener bemanningsbransjen og entreprenørene har fått mange nok sjanser til å skikke seg.

Joachim Espe i Bygningsarbeidernes Fagforening mener bemanningsbransjen og entreprenørene har fått mange nok sjanser til å skikke seg.

Erlend Angelo

Joachim har kjempet mot bemanningsbyråene i mange år. Nå kan bygningsarbeideren juble

Kommentar

Erna Solberg vil bli husket for at hun fikk Frp inn i regjering, skriver Kjell Werner.

Erna Solberg vil bli husket for at hun fikk Frp inn i regjering, skriver Kjell Werner.

Jan-Erik Østlie

«Erna vil bli husket for at hun fikk Frp inn i regjering»

Helsefagarbeider Heidi Johansen (64) håper hennes historie kan gjøre livet lettere for neste generasjon løsmedarbeidere.

Helsefagarbeider Heidi Johansen (64) håper hennes historie kan gjøre livet lettere for neste generasjon løsmedarbeidere.

Eivind Senneset

Heidi (64) håper hennes historie kan gjøre livet lettere for neste generasjon løsmedarbeidere

KrF-leder Kjell Ingolf Ropstad innrømmer at han aktivt prøvde å unngå skatt på statsrådsbolig.

KrF-leder Kjell Ingolf Ropstad innrømmer at han aktivt prøvde å unngå skatt på statsrådsbolig.

Jan-Erik Østlie

Ropstad innrømmer at han prøvde å unngå skatt på pendlerleilighet

Jan-Erik Østlie / Atle Espen Helgesen

Industri Energi med tydelige forventninger til ny regjering

LÅGAST PÅ PRIS: App-selskapet Intercab/Ridel danka ut konkurrentane i anbodet om å køyre skoleelevar og funksjonshemma i Agder.

LÅGAST PÅ PRIS: App-selskapet Intercab/Ridel danka ut konkurrentane i anbodet om å køyre skoleelevar og funksjonshemma i Agder.

Tormod Ytrehus

App-selskap vann konkurranse om å køyre taxi for kommunen

Jan Erik Østlie

Støre kan juble: Norge skifter fra blått til rødt


Flere saker