Det har vært forbud mot bemanningsbyrå i byggebransjen i Tyskland siden 1982. Her fra en byggeplass i Berlin.
Håvard Sæbø
Tyskland har hatt forbud mot innleie i 35 år
Erfaringene fra tysk byggebransje viser at forbud mot bemanningsbyråer er lovlig etter EU-retten.
torgny@lomedia.no
Da tysk bygningsindustri opplevde en svært uheldig utvikling på begynnelsen av 80-tallet ble det innført et generelt forbud mot innleie av arbeidskraft i byggebransjen i hele Tyskland.
Utviklingen ligner svært på den vi kjenner fra Norge i dag. Det var mange useriøse bedrifter, mye svart arbeid og det ble vanskeligere konkurranseforhold for seriøse aktører.
• Mange arbeidsløse får kutt i dagpengene
Streik på onsdag
Det tyske eksempelet har blitt svært aktuelt i Norge. Onsdag 15. november blir det politisk streik med krav om å forby bemanningsbransjen. I første omgang krever de forbud mot bruk av bemanningsbyråer i Oslofjord-området.
– Innleieforbudet i Tyskland er ikke absolutt. Det er lov med utleie mellom produksjonsbedrifter, sier rådgiver Line Eldring i Fellesforbundet.
For å kunne leie ut må bedriften i minst tre år ha vært omfattet av samme rammetariffavtale, sosialkasseavtale eller allmenngjorte avtale som innleiebedriften. Dette mente EU-kommisjonen var diskriminerende overfor utenlandske bedrifter og reiste sak mot Tyskland. EU-domstolen ga imidlertid i 2001 Tyskland medhold i at det innleieforbudet var lovlig.
• Derfor går de til streik mot bemanningsbyråene
Åpning for utlndinger
Tyskland måtte gi en åpning for utenlandske bedrifter. Derfor kan utenlandske produksjonsbedrifter leie ut sine ansatte, dersom de kan dokumentere at de i de siste tre årene hovedsakelig har hatt aktivitet innenfor bygg.
Eldring har skrevet et notat om hvilke restriksjoner som er på inn- og utleie av arbeidskraft i EU-landene og Norge.
Her skriver hun at Fellesforbundets søsterforbund i Tyskland, IG Bau, har restriksjonene langt fra løst alle problemer i byggebransjen, men deres vurdering er at situasjonen ville vært langt verre uten. Forbudet mot utleie av arbeidskraft er demmet kraftig opp. I Norge utgjorde utleie i bygg og anlegg 26 prosent av omsetningen til NHO Service sine medlemsbedrifter i 2015. Tilsvarende tall for samlegruppa «bygg, arkitektur og naturvitenskap» i Tyskland var kun 7 prosent.
(Artikkelen fortsetter under bildet)
Rådgiver Line Eldring, Fellesforbundet
Erlend Angelo
30 000 euro i bot
Ulovlig ut- og innleie kan straffes med bøter opp til 30 000 euro.
Før sommeren la Arbeids- og sosialdepartementet fram forslag om å endre arbeidsmiljøloven og rammebetingelsene for bemanningsbyråene. Her viser de til erfaringene fra Tyskland. Departementet avviser forslaget om forbud og skriver: «Etter departements vurdering vil et forbud imidlertid gi for lite fleksibilitet for virksomhetene, som kan ha et legitimt behov for å leie inn noe arbeidskraft i ulike perioder.»
Heller ikke NHO synes det er noen god idé å høste av tyske erfaringer. I sitt høringssvar skriver arbeidsgiverne: «Etter det NHO erfarer har imidlertid Tyskland en langt videre generell adgang til midlertidige ansettelser enn Norge. Det blir derfor galt å fremheve Tyskland som et eksempel der forbud mot innleie i byggebransjen fungerer, all den tid bransjen der har andre muligheter som ivaretar et helt nødvendig behov for fleksibilitet».
Belgisk forbud
Også Belgia har restriksjoner på utleie innen byggebransjen skriver Eldring: «I byggebransjen kan leiearbeidere kun brukes for erstatte arbeidsudyktige ansatte eller dersom det er et midlertidig behov for å øke kapasiteten. Det var tidligere et generelt forbud mot bruk av midlertidige ansettelser i bygg, men dette ble lempet på gjennom en avtale mellom partene i 2001.»
Det har vært reist spørsmål om et forbud mot bemanningsbyråer vil stride mot Norges forpliktelser etter EØS-avtalen, spesielt vikarbyrådirektivet.
Eldring avviser dette, og viser blant annet til eksemplene fra Tyskland og Belgia.
Også arbeidsmiljøloven viser at det er lovlig med et begrenset forbud. I paragraf 14-12 (5) heter det: «Departementet kan i forskrift forby innleie av visse arbeidstakergrupper eller på visse områder når viktige samfunnshensyn tilsier det.»
Denne lovparagraffen har ikke noengang kommet til anvendelse.
• Arbeiderpartiet vil forby innleie og styrke Arbeidstilsynet med 25 mill.
Mest lest
I lønnsoppgjøret skal de største tilleggene gis til de som har lavest lønn, ifølge LO.
colourbox.com
Om lønna di er lav nok, kan du vente deg ekstra penger
Erfarne butikkansatte som Nadine Tomi får 15.600 kroner mer i året fra 1. februar.
Brian Cliff Olguin
Kraftig lønnshopp for butikkansatte FØR lønnsoppgjøret
– Det er noe usunt i Elkjøp. Det virker som de vil kvitt seg med alle som har 100 prosent stillinger og erstatte dem med deltidsansatte, sier Fawsi Adem.
Leif Martin Kirknes
Elkjøp tilbyr ansatte 3.000 kroner for å slutte: – På grensen til skandale
Colourbox.com
36.000 pensjonister taper tusenvis av kroner: – Det holder bare ikke
I 20 av de 295 yrkene som er med i statistikken tjener kvinner mer enn menn.
Brian Cliff Olguin
I disse yrkene tjener kvinner mer enn menn
Bredtveit fengsel ble nok en gang åsted for selvmord sist helg.
Eirik Dahl Viggen
Fengselsbetjent etter selvmord på Bredtveit: – Dette er traumatisk
Roy Ervin Solstad
Nytt forslag kan få fire av fem turbussjåfører til å slutte
USIKRE TIDER: Martin Rask, Anne Sofie Ovesen, Hans-Petter Løksti, Inger Berit Ludvigsen, Eirik Føre, Martin Andreassen, Titajoa Kaeeyoo, Terje Olsen, Rita Jakobsen og Inger Andreassen håper de som ønsker å fortsette i Posten, får tilbud om ny jobb.
Alf Ragnar Olsen
Bodø-terminalen har skrumpet inn fra 80 til 13 årsverk på to år
Hugo Lorentsen, som har jobbet i Drytech i 17 år, anbefaler mest husets kylling i karri. Maten pakkes for hånd og alt er nøye sjekket.
Erlend Angelo
«Magisk» norsk mat har mettet soldater og turgåere i tre tiår
Hanna Skotheim
Nav dømt for systemsvikt, men slipper å betale erstatning
Per Olaf Lundteigen (f.h.), Mímir Kristjánsson og Tuva Moflag lærer om sosialt arbeid i Nav.
Hanna Skotheim
Nav-ansatte ga politikerne klar beskjed: – Dere bestemmer stønadsnivået og vi får hets for det
LO-leder Peggy Hessen Følsvik.
Jan-Erik Østlie
Se hvem som skal forhandle om din nye lønn
Det danske lønnsoppgjøret i 2023 ble godt for arbeiderne. (Arkivfoto).
Colourbox
Så mye øker lønna til danskene – mer enn LO ser for seg i Norge
– Det er synd at vi måtte ut i media for at de skulle bestemme seg for å gjennomføre et tilsyn, sier Joakim Johnsen.
Brian Cliff Olguin
Sjefen trakasserte Joakim og kollegaene i fylla: Nå ser Arbeidstilsynet på saken
– Norge er ikke vaksinert mot splittelse. Vi kan ikke ta demokratiet og våre verdier for gitt, sier kvinnen som nesten ble drept for det hun tror på. Terroristen på Utøya skjøt Libak i hendene, i kjeven og i brystet.
Hanna Skotheim
Som AUF-leder talte Ina Ap-ledelsen midt imot. Nå er det krise i partiet
Selv om drikkevannsnettet er nedslitt og lekker som en sil, gjøres det nesten ingenting med problemet. Ingen mål for å redde drikkevannet er nådd siden 2014.
Bjørn A. Grimstad
Drikkevannet lekker – du kan få gigantregningen
«Mrs. Chatterjee vs. Norway» har premiere 17. mars. Bufdir forbereder seg på debatten
Skjermdump
Bollywood-film om norsk barnevernssak drar fagfolk til kinoen
Kommentar
Det er på tide å få tilbake mer åpne skattelister, skriver Kjell Werner.
Berit Roald / NTB
«Åpne skattelister er viktig for tilliten i samfunnet»
De to barnehagene ble drevet henholdsvis i andre etasje på bygningen til venstre og over garasjen til høyre. Leieforholdene ble avsluttet for over et år siden. Huseieren, som fortsatt benytter huset som bolig og også gjorde det i utleieperioden, har ikke fått kritikk i forbindelse med saken.
Bjørn A. Grimstad
Stengte «uforsvarlige» barnehager – eieren tjente millioner
Industriarbeiderne gikk fra næringsområdet samlet og videre til et torgmøte i Raufoss sentrum.
Fellesforbundet avd. 23