JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Eline Lønnå

Kjører over fagbevegelsen

Om få uker vedtar EU-parlamentet et direktiv fagbevegelsen frykter vil forverre situasjonen for en million utstasjonerte arbeidere.



24.03.2014
12:00
27.03.2014 07:54

eline@lomedia.no

Det er det såkalte håndhevingsdirektivet som etter alle solemerker blir vedtatt når parlamentet samles til plenumssesjon 15. til 17. april. Direktivet gir instruks om hvordan reglene for utstasjonerte arbeidere – arbeidere som ikke jobber i sitt eget hjemland – skal behandles.

Massive problemer med sosial dumping og useriøsitet/kriminalitet i en rekke bransjer er bakgrunnen for arbeidet med håndhevingsdirektivet - som skal utbrodere hvordan det allerede eksisterende utstasjoneringsdirektivet skal håndheves.

Sterk faglig appell

Men resultatet av år med tautrekking og forhandlinger gjør bare vondt verre, slår seks store faglige føderasjoner fast. Fellesforbundet er medlem i flere av disse, blant annet industriføderasjonen IndustriAll og bygningsarbeiderføderasjonen EBTF. Derfor kom de med en samlet, sterk appell til sysselsettingskomiteen i EU-parlamentet om å si nei til håndhevingsdirektivet slik det foreligger nå. Appellen møtte imidlertid døve ører hos et flertall, og nå ligger alt til rette for at parlamentet godkjenner direktivet. I komiteen var det den konservative gruppa som sørget for at kompromisset fikk godkjentstempelet, med støtte fra de grønne, sentrum og enkeltmedlemmer fra den sosialdemokratiske gruppa.

– Noe annet enn at det vedtas slik det er i dag ville være et politisk jordskjelv, det er rein sandpåstrøing som gjenstår.

Det sier Kjell Skjærvø, ombud i Oslo bygningsarbeiderforening. Han har fulgt prosessen med direktivet over flere år, og rapportert hjem til Fellesforbundet i Norge.

Forverringer

De faglige føderasjonene går så langt at de sier det nye direktivet i virkeligheten slett ikke er noe direktiv for håndheving av utstasjonering av arbeidere, men heller en innstramming i forhold til dagens situasjon. De lister opp en rekke sider ved direktivet de er kritiske til.

• Direktivet gjør det vanskeligere for enkeltstater å innføre nye ordninger, eventuelt forbedre ordninger de allerede har, for å forhindre eller straffe sosial svindel og sosial dumping.

• Det framstilles som at direktivet inneholder en «åpen liste» av tiltak, men dette er ikke tilfellet. Nye nasjonale tiltak er nødt til å være «nødvendige og proporsjonale (forholdsmessige)».

• Alle nasjonale kontrolltiltak skal granskes og overvåkes av EU-kommisjonen, som skal slå fast om de er berettiget og proporsjonale etter EU-retten. Dette er en helt uakseptabel innskrenking av statenes kontroll over egne tiltak og et tilbakeskritt, mener føderasjonene.

• Direktivet innfører en uklarhet om hvilke lønns- og arbeidsvilkår som skal gjelde arbeidere som ikke er genuint utstasjonert – enten at de jobber permanent i et annet land enn hjemlandet eller fordi de jobber for et postkassefirma.

Domstolmat

En trolig konsekvens av at håndhevingdirektivet vedtas, er at arbeidsgivere på jakt etter billigere arbeidskraft får nye rettslige muligheter.

– Direktivet kan fort føre til nye rettsaker og søksmål, sier Kjell Skjærvø.

Man kan for eksempel se for seg at en polsk arbeidsgiver som mener Byggnads i Sverige stiller helt uhørte krav , kan gå til sak og hevde at kravene fra Byggnads er uproporsjonale etter EU-retten.

Forbundssekretær Steinar Krogstad i Fellesforbundet sier at det hele tiden er en underliggende frykt for konsekvensene av at EU-domstolen skal fortolke litt uklart formulerte direktiver.

Følger for Norge

Den norske regjeringen har allerede satt sitt godkjentstempel på direktivet.

Les pressemeldingen her:

Kjell Skjærvø sier han heller ikke ser at det er noe ved direktivet som griper inn i norske forhold.

– Men det kan virke prosessdrivende. Selv om vi mener at ingen av tiltakene vi har mot sosial dumping i dag strider med direktivet, kan arbeidsgivere ha en annen mening. De kan bruke direktivet som et spett for å komme unna krav som skal bekjempe sosial dumping.

Forbundssekretær Steinar Krogstad i Fellesforbundet understreker at det er positivt at regjeringen mener direktivet ikke hindrer norske tiltak mot sosial dumping.

– Vi er enige i den vurderingen.

Derimot kan saken stille seg annerledes dersom Norge innfører nye tiltak, påpeker Kjell Skjærvø.

– Da skal det rapporteres inn til EØS-overvåkingsorganet ESA. ESA skal så vurdere om tiltaket er «nødvendig» og «forholdsmessig». ESA har jo vært kritiske til en del av de norske tiltakene, men ikke fått til noe så langt. Alt tyder på at de norske tiltakene mot sosial dumping står seg godt i forhold til EØS-retten. Et eksempel er jo dommen i verftssaken.

Les om verftsdommen her.

Press og tvang

Om håndhevingsdirektivet ikke får store følger i Norge i første omgang, stiller det seg annerledes for de om lag en million utstasjonerte arbeiderne i EU. Særlig bransjer som bygg, slakting/kjøttskjæring, reiseliv og renhold er utsatt.

– Den aller største utfordringen i EU er at veldig mange arbeidere som er utstasjonert tvinges eller presses til å definere seg som lokalt ansatte. Da går de glipp av all utgiftsdekningen de har krav på som utstasjonerte, som reise, kost og losji, sier Steinar Krogstad.

Han mener krisa og den høye arbeidsløsheten i Europa gjør det mulig å presse arbeidsfolk til å godta dette, fordi alternativet er å ikke få jobb.

På barrikadene?

Det blir en stor faglig demonstrasjon i Brussel 4. april, men den er rettet inn mot det kommende valget til nytt EU-parlament. Bygningsarbeiderføderasjonen mobiliserer imidlertid for paroler mot sosial dumping.

Den europeiske samorganisasjonen, Etuc, var ikke tilslutta brevet til sysselsettingskomiteen. Etuc krever fortsatt full revisjon av hele utstasjoneringsdirektivet. Kjell Skjærvø har liten tro på at Etuc vil gå på barrikadene mot håndhevingsdirektivet, selv om de også er kritiske til det kompromisset som skal vedtas.

Det vil være representanter fra Fellesforbundet til stede i Brussel 4. april.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
24.03.2014
12:00
27.03.2014 07:54



Mest lest

«Alejandro» er ofte på Fugleåsen døgnhvileplass utenfor Oslo, hvor man til enhver tid finner et hundretalls utenlandske lastebiler.

«Alejandro» er ofte på Fugleåsen døgnhvileplass utenfor Oslo, hvor man til enhver tid finner et hundretalls utenlandske lastebiler.

Stein Inge Stølen

«Alejandro» fra Filippinene frakter laks i Norge for 25 kroner timen

LIVET MÅ FORTSETTE: Ann Kristin Aas synes fremdeles det er vanskelig å snakke om og høre om 22. juli.

LIVET MÅ FORTSETTE: Ann Kristin Aas synes fremdeles det er vanskelig å snakke om og høre om 22. juli.

Brian Cliff Olguin

Ann Kristin mistet sønnen: – Jeg tenkte det måtte være trygt å sende Aleksander til Utøya

UREGULERT: Stadig flere aktører opererer nå i varebilsegmentet med skapbiler og varebiler som veier under 3,5 tonn. Da slipper man arbeids- og hviletidsbestemmelsene. Dette er like trafikkfarlig og skadelig for den enkelte som innen tungtransporten, påpeker Fagforbundet Post og finans.

UREGULERT: Stadig flere aktører opererer nå i varebilsegmentet med skapbiler og varebiler som veier under 3,5 tonn. Da slipper man arbeids- og hviletidsbestemmelsene. Dette er like trafikkfarlig og skadelig for den enkelte som innen tungtransporten, påpeker Fagforbundet Post og finans.

Morten Hansen

Posten står overfor et moralsk veiskille. Situasjonen gir grunn til uro, mener hovedvernombud

FRIVILLIG MANNSKAP: Ronny Frantzen var også en del av Norsk Folkehjelps frivillige mannskapet denne dagen.

FRIVILLIG MANNSKAP: Ronny Frantzen var også en del av Norsk Folkehjelps frivillige mannskapet denne dagen.

Brian Cliff Olguin

Dette er historien om tre folkehjelpere som ble dratt inn i dramaet 22. juli fra hver sin kant

RINGEVIKAR: «Hei, kan du jobbe i morgen?» Å være tilkallingsvikar er uforutsigbart. Samtidig kan du alltid takke nei til en vakt.

RINGEVIKAR: «Hei, kan du jobbe i morgen?» Å være tilkallingsvikar er uforutsigbart. Samtidig kan du alltid takke nei til en vakt.

Colourbox

Er du tilkallingsvikar? Dette er rettighetene dine

Dagens Næringsliv skriver at Arbeiderpartiet ikke ønsker å gi Frp nødhjelp før høstens stortingsvalg. (Arkivfoto)

Dagens Næringsliv skriver at Arbeiderpartiet ikke ønsker å gi Frp nødhjelp før høstens stortingsvalg. (Arkivfoto)

Leif Martin Kirknes

Arbeiderpartiet går inn i valgkampen med en Listhaug-strategi

VIL HA HØYRESIDEN MED: AUF-leder Astrid Hoem og Eskil Pedersen er glade for at ikke AUF står aleine lenger i debatten om å forebygge høyreekstremisme.

VIL HA HØYRESIDEN MED: AUF-leder Astrid Hoem og Eskil Pedersen er glade for at ikke AUF står aleine lenger i debatten om å forebygge høyreekstremisme.

Jan-Erik Østlie

Eskil Pedersen: – Jeg og AUF ble kalt fiender av demokratiet

En ny rødgrønn regjering vil bli mer progressiv enn det vi har sett i moderne tid i Norge. Tiden krever det, ifølge Trygve Svensson.

En ny rødgrønn regjering vil bli mer progressiv enn det vi har sett i moderne tid i Norge. Tiden krever det, ifølge Trygve Svensson.

Aslak Bodahl

Dette er det viktigste politiske tiåret siden krigen, mener Trygve Svensson

Kommentar

Når mennesker vi «kjenner» ytrer seg kritisk til vaksiner, er det derfor lett for at det fester seg. Vi lar oss alle påvirke. Det har vi alltid gjort, skriver Svein-Yngve Madssen. (Illustrasjonsfoto)

Når mennesker vi «kjenner» ytrer seg kritisk til vaksiner, er det derfor lett for at det fester seg. Vi lar oss alle påvirke. Det har vi alltid gjort, skriver Svein-Yngve Madssen. (Illustrasjonsfoto)

Terje Pedersen / NTB

«Vi lar oss alle påvirke. Konsekvensene kan være dramatiske både for deg og samfunnet»

Næringsminister Iselin Nybø (V) og statsminister Erna Solberg. (Arkivfoto)

Næringsminister Iselin Nybø (V) og statsminister Erna Solberg. (Arkivfoto)

Erlend Angelo

Hemmelig notat ble ikke lagt fram for Stortinget i Bergen Engines-saken

Kronikk

 Etter hvert som årene gikk svikta du oss, skriver Jannike Amalie Sveinsdatter Arnesen.

Etter hvert som årene gikk svikta du oss, skriver Jannike Amalie Sveinsdatter Arnesen.

Martin Guttormsen Slørdal

«La meg fortelle deg hvor jævlig 22. juli 2011 var»

SV-leder Audun Lysbakken kaller saken en skandale og mener at arbeidsfolk har betalt prisen for krisen.

SV-leder Audun Lysbakken kaller saken en skandale og mener at arbeidsfolk har betalt prisen for krisen.

Colourbox.com

Louis Vuitton Norge fikk nær 900.000 i koronastøtte – eierne vil ta ut 40 millioner i utbytte

22. JULI: Tonje Brenna, som for 10 år siden var generalsekretær i AUF og overlevde terroren på Utøya, har skrevet bok om dette.

22. JULI: Tonje Brenna, som for 10 år siden var generalsekretær i AUF og overlevde terroren på Utøya, har skrevet bok om dette.

Jan-Erik Østlie

– Ti år er lang nok tid til å få det litt på avstand, men samtidig kort nok til fortsatt å huske det meste

Mange nye fjes kan komme inn på Stortinget til høsten – og kjente ansikter forsvinner.

Mange nye fjes kan komme inn på Stortinget til høsten – og kjente ansikter forsvinner.

Bjørn A. Grimstad

Nesten hver tredje stortingspolitiker tar ikke gjenvalg

Werner Juvik

Advarer arbeidsfolk mot Senterpartiets regjeringsplan

AUF-leder Astrid Willa Eide Hoem er håpefull for framtidens debatt om hatretorikk og terrorisme.

AUF-leder Astrid Willa Eide Hoem er håpefull for framtidens debatt om hatretorikk og terrorisme.

Jan-Erik Østlie

– Nå er jeg håpefull. Men vi kan ikke skru av lyset for debatten 23. juli

Den tidligere sjåføren hadde krevd 12,9 millioner kroner. Forsikringsselskapet hadde lagt ned påstand om frifinnelse. (Illustrasjonsfoto)

Den tidligere sjåføren hadde krevd 12,9 millioner kroner. Forsikringsselskapet hadde lagt ned påstand om frifinnelse. (Illustrasjonsfoto)

Roy Ervin Solstad

Drosjesjåfør tilkjent 5 millioner kroner i erstatning etter trafikkulykke

UT AV FENGSEL: Petter Eide (SV) tror regjeringa kommer liten vei med å møte psykisk syke innsatte med minimumsbemanning.

UT AV FENGSEL: Petter Eide (SV) tror regjeringa kommer liten vei med å møte psykisk syke innsatte med minimumsbemanning.

Eirik Dahl Viggen

– Når forholdene er så elendige som det beskrives her, er det fordi noen aktivt vil ha det slik

I talen sin takket Erna Solberg de overlevende som den siste tiden har stått frem med sine historier.

I talen sin takket Erna Solberg de overlevende som den siste tiden har stått frem med sine historier.

Jan-Erik Østlie

Erna Solberg: Det er lov å kjenne på raseriet

Kommentar

Stortingsrepresentant Ove Trellevik (H) mener vi trenger flere milliardærer, ikke færre.

Stortingsrepresentant Ove Trellevik (H) mener vi trenger flere milliardærer, ikke færre.

Vigdis Askjem

«Høyre drar i gal retning, men det er oppløftende at Ove Trellevik viser partiets sanne ansikt»


Flere saker