JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
VARSLER STORKONTROLL: Skatteetatens direktør, Hans Christian Holte, er på hugget i arbeidet mot svart økonomi.

VARSLER STORKONTROLL: Skatteetatens direktør, Hans Christian Holte, er på hugget i arbeidet mot svart økonomi.

Leif Martin Kirknes

Slik vil de økonomi-snusk til livs

Ny rapport med en rekke forslag for å stanse økonomisk kriminalitet. Etatene vil helst utdele bøter. Skatteetaten varsler storkontroll.



10.01.2014
12:00
14.01.2014 09:21

Leif.kirknes@lomedia.no

– En av tingene vi mener fungerer mindre bra, er bekjempelse av økonomisk kriminalitet, sier Juristforbundets leder Curt Andre Lier.

En tverrfaglig arbeidsgruppe har i regi av forbundet i dag lansert en rapport om temaet. Lier understreker at dette ikke bare er snakk om klassisk «hvitsnippkriminalitet». Temaer som trygdemisbruk, hvitvasking og skatteunndragelser, deriblant inkludert svart arbeid, også er en del av problemstillingen.

Rapporten konkluderer med at risikoen er lav for å bli oppdaget, og konsekvensen er heller ikke nødvendigvis er veldig stor. Det er en ubalanse mellom hva kontrolletater som Skatteetaten, Tollvesenet og NAV bruker på å oppdage saker og hva påtalemyndighetene bruker på å følge det opp, ifølge Lier.

Konsekvensen, hevder rapporten, er at innrapporterte saker ofte henlegges. I tillegg viser det seg at det i stadig større grad er en sammenheng mellom økonomisk og organisert kriminalitet.

– Temaet er: kriminalitet lønner seg til de grader, sier Lier.

Mye snusk

Omfanget av økonomisk kriminalitet har i sin natur vist seg vanskelig å stadfeste, men en fersk rapport utarbeidet av Visa har anslått 420 milliarder kroner her til lands, som gjør at vi er på verstingtoppen i Vest-Europa. Tidligere anslag har ligget på rundt 150 milliarder, ifølge Aftenposten.

Skattedirektør Hans Christian Holte er forsiktig med å anslå en sum, men er helt klar på at det er et stort problem sett fra hans etat. Etter at han overtok direktørjobben etter Svein Kristensen for tre kvart år siden har svart økonomi og skattekriminalitet dominert hans agenda.

– Vi har valgt å være forsiktig med å gå ut med tall. Men det er snakk om milliarder av kroner, som er grunn nok til å ta dette alvorlig, sier han til Frifagbevegelse.no.

– Svart arbeid har negative konsekvenser. Det svekker den seriøse konkurransen, til fordel for en verden der arbeidstakeren rett og slett ikke i varetas. Med sosial dumping, eller skal vi si dårlig menneskebehandling.

I tillegg peker han på at svart arbeid undergraver velferdssystemet og tilliten til skattesystemet. Han har blant annet sett eksempler på selskaper som driver med fiktiv fakturering for å underslå eller tildekke svart arbeid.

Hos NAV ser de andre typer eksempler på snusk. Magne Fladby fra Kontroll-avdelingen forklarer:

– Vi ser at personer som driver selskap blir sykmeldte, men fortsetter å jobbe i firmaet. Vi ser arbeidstakere som blir permittert og går på dagpenger, som fortsetter å jobbe i firmaet. Lønna går til konene, som opparbeider seg rettigheter, som fødselspenger og pensjon.

– Blir henlagt

Juristforbundsrapporten hevder politiet ikke har kapasitet til å følge opp saker kontrolletater som Skatteetaten og NAV innrapporterer, og at disse ofte henlegges. Arbeidsgruppen bak rapporten lanserer en rekke forslag, deriblant bedre samarbeid mellom etatene og økt mulighet for å utdele bøter i mindre alvorlige saker, heller enn å politianmelde.

Politiet, ved avdelingsdirektør Knut Smedsrud, understreker at mange hos dem ikke kjenner seg igjen i den generelle beskrivelsen om at så mange saker feilaktig henlegges. Eneste unntaket er eventuelt Oslo.

– Oslo har mye de skal prioritere, og da er spørsmålet hva de skal prioritere. Sakstilfange til seksjonene er egentlig endeløst, så de må finne en naturlig balanse, sier han.

Vil ha snuske-pisk

Skatteetatens Holte understreker at etaen ikke hviler på laurbæra, og varsler storkontroll til våren. De har samlet inn en rekker personallister, og rundt 5000 kontroller vil finne sted hos selskaper i restaurantbransjen, skjønnhetspleiebransjen og bilverkstedbransjen i tiden fremover.

Ellers slår han et slag for holdningsskapende arbeid, og trekker frem Samarbeid mot svart økonomi som et godt fungerende eksempel. Samarbeidet er et spleiselag mellom etaten, KS, Unio, YS, LO og NHO. Tollvesenets direktør Bjørn Røse er derimot litt mer lunken til holdningsskapende arbeid som medisin.

– Ja, ja. For dem som står på vippen, kanskje det hjelper. For andre vil det ikke hjelpe. Det viktigste holdningsskapende arbeidet er at det er mange nok og gode nok kontroller, og at det er robust og rask sanksjonering.

Leder for Justiskomiteen Hadia Tajik (Ap), som også var tildelt taletid under rapportens fremleggelse, mener «holdningsarbeidet» må svi litt.

– Holdningsarbeidet handler om gode nok kontroller og at det får konsekvenser å drive økonomisk kriminalitet. Holdningsskapende arbeid handler om større spørsmål enn «billigere fliser på badet», ikke minst samfunnsøkonomisk.

«Fremoverlent» rapport

Blant de mer kontroversielle forslagene, foreslår arbeidsgruppen at kontrolletatene selv kan få være påtalemyndighet og drive med etterforskning. «Et av de mest sentrale temaene i debatten om kriminalitet bør være om samfunnet ville vært tjent med at også andre offentlige etater fikk status som rettshåndhevende myndigheter,» kan man lese.

Etter dagens presentasjon av rapporten synes det imidlertid lite trolig at Holte kommer til å avlytte telefonen din, at Fladby rappellerer seg ned fra helikoptre eller at du blir satt i Røses varetekt ved Svinesund.

Både Juristforbundet og de fleste øvrige til stede stiller seg ikke bak forslaget, det er såpass komplisert både prinsipielt og praktisk. Representant for arbeidsutvalget og leder i politijuristene, Sverre Joachim Wiese Bromander, erkjenner at de under utforming av rapporten har «tenkt utenfor boksen» og «forsøkt å provosere frem en debatt».

– Vi har holdt oss unna det enkleste av alt, å be om mer penger. Vi oppfatter oppdraget vårt som å tenke nytt og har forsøkt å være litt fremoverlente.

Røse mener svaret på gåten heller ligger begravet i Norsk utredning nr. 15 fra 2003, som kort oppsummert handler om å gi kontrolletatene adgang til å gi forenklede forelegg. NAVs Fladby ønsker seg også større mulighet for dette. Tajik understreker at det siden 2003 har kommet en rekke lover som åpner for «den type adgang».

Arbeidsgruppens fem forslag:

• Det etableres adgang til og et system for bedre informasjonsutveksling mellom etatene.

• Bistandsjurister fra skattekrimenhetene og NAV Kontroll utplasseres i alle Politiets økoenheter.

• NAV Kontroll får anledning til å ilegge betydelig straffesaksgebyr som alternativ for straffeforfølgning.

• Politiske myndigheter styrker innsatsen mot den svarte økonomien betydelig.

• Kontrolletatene får også ansvar for påtalemyndighet og etterforskning.

Svart arbeid har negative konsekvenser. Det svekker den seriøse konkurransen, til fordel for en verden der arbeidstakeren rett og slett ikke i varetas.

Skattedirektør Hans Christian Holte

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
10.01.2014
12:00
14.01.2014 09:21



Mest lest

DÅRLEG RÅD: Ikkje alle studentar har rike foreldre, påpeikar Nathalie Mercadal.

DÅRLEG RÅD: Ikkje alle studentar har rike foreldre, påpeikar Nathalie Mercadal.

Tormod Ytrehus

Permitterte Nathalie får ikkje dagpengar. No blir ho heimlaus

SKRUR STORE BILER: Janne Nyheim (til venstre) og Marianne Aga skrur store biler hos Bertel O. Steen i Indre Arna i Bergen kommune.

SKRUR STORE BILER: Janne Nyheim (til venstre) og Marianne Aga skrur store biler hos Bertel O. Steen i Indre Arna i Bergen kommune.

Håvard Sæbø

Janne og Marianne skrur biler hos Bertel O. Steen. Det hender fortsatt at kunden steiler

Koronakrisa har rammet Robin Storevik (26) hardt økonomisk. Han kan bli tvunget til å skifte bransje.

Koronakrisa har rammet Robin Storevik (26) hardt økonomisk. Han kan bli tvunget til å skifte bransje.

Privat/Ole Palmstrøm

Robin (26) har blitt permittert tre ganger siden mars: – Umulig å etablere seg på 10.000 kroner i måneden

KORONATILLEGG: Jorunn Martinsen, tillitsvalgt i Coop-eide Norsk butikkdrift, synes de butikkansatte burde få et koronatillegg for innsatsen de har lagt ned i løpet av pandemien.

KORONATILLEGG: Jorunn Martinsen, tillitsvalgt i Coop-eide Norsk butikkdrift, synes de butikkansatte burde få et koronatillegg for innsatsen de har lagt ned i løpet av pandemien.

Martin Guttormsen Slørdal

Butikkansatte i Rema og Coop får ikke koronabonus: – Ekstremt urettferdig, sier tillitsvalgte Jorunn

FÅR TILBAKE FRITID: Kjersti Heim er en av mange som denne uka kan glede seg over Fagforbundets seier i Arbeidsretten. Her fra gårdsbruket hjemme på Gjemnes i Møre og Romsdal.

FÅR TILBAKE FRITID: Kjersti Heim er en av mange som denne uka kan glede seg over Fagforbundets seier i Arbeidsretten. Her fra gårdsbruket hjemme på Gjemnes i Møre og Romsdal.

Privat

Dommen om spisepauser: Kjersti (28) får en time mer fritid i uka og en ukelønn inn på kontoen

Ikke vær overrasket om du får dette synet på butikken fredag 4. desember. Da er det nemlig «uniform på jobb-dagen» for HV-soldatene.

Ikke vær overrasket om du får dette synet på butikken fredag 4. desember. Da er det nemlig «uniform på jobb-dagen» for HV-soldatene.

Helge Rønning Birkelund

For første gang i historien skal Heimevern-soldater dra på jobben med uniformen på

Henrik Asheim

Henrik Asheim

Jan-Erik Østlie

Høyre advarer om kostnadene ved økt minstepensjon

 NTL-tillitsvalgt i Statens Vegvesen Inger Sigridnes sier det er første gang ansatte får julegratiale så lenge hun har jobbet i etaten.

NTL-tillitsvalgt i Statens Vegvesen Inger Sigridnes sier det er første gang ansatte får julegratiale så lenge hun har jobbet i etaten.

Ole Palmstrøm

Statens vegvesen gir 5.000 i julegave til alle ansatte

DÅRLIG STEMNING: Knut-Johannes Berg forteller om hissige reaksjoner blant de streikende etter at Parat inngikk avtale med arbeidsgiverne.

DÅRLIG STEMNING: Knut-Johannes Berg forteller om hissige reaksjoner blant de streikende etter at Parat inngikk avtale med arbeidsgiverne.

Sissel M. Rasmussen

Streikende vektere ble provosert da kollegene i Parat inngikk avtale: – Det ble munnhuggeri

SAKEN BLE HENLAGT: – Jeg stusser over at påtalemyndigheten nedprioriterer vekterne samtidig som de selv er ute i media og forklarer hvor alvorlige slike trusler er, sier vekteren «Mina», som vil være anonym av hensyn til sin egen sikkerhet.

SAKEN BLE HENLAGT: – Jeg stusser over at påtalemyndigheten nedprioriterer vekterne samtidig som de selv er ute i media og forklarer hvor alvorlige slike trusler er, sier vekteren «Mina», som vil være anonym av hensyn til sin egen sikkerhet.

Emmie Olivia Kristiansen

Den astmasyke vekteren «Mina» ble hostet på av en som sa han var koronasmittet

Knut Viggen

Tillitsvalgt Alexander ble sagt opp – kollegene lover kamp

Nå fortviler mor over at gutten er blitt så dårlig etter fem år med offentlig omsorg.

Nå fortviler mor over at gutten er blitt så dårlig etter fem år med offentlig omsorg.

Hanna Skotheim

Etter fem års kamp mot barnevernet har mor fått sønnen hjem: – Han har fortalt at han trodde jeg var død

Siv Jensen

Siv Jensen

Jan-Erik Østlie

Alle partiene på Stortinget stiller i nye pensjonsforhandlinger

Vekterne har kommet med et nytt tilbud til arbeidsgiversida i et håp om å finne en løsning på den mer enn to måneder lange streiken.

Vekterne har kommet med et nytt tilbud til arbeidsgiversida i et håp om å finne en løsning på den mer enn to måneder lange streiken.

Paul S. Amundsen

Vekterne har et forslag til en løsning på streiken

SE TORSKEN: Bjørn Erik Vangen har vekslet mellom å være gründer og institusjonskokk etter han gikk ut fra Trondheim kokk- og stuertskole. Her tilbereder han dagens kortreiste torskemåltid.

SE TORSKEN: Bjørn Erik Vangen har vekslet mellom å være gründer og institusjonskokk etter han gikk ut fra Trondheim kokk- og stuertskole. Her tilbereder han dagens kortreiste torskemåltid.

Ole Martin Wold

Ved Leksvik Helsetun er kjøkkenet fritt for halvfabrikata og frossen kneipp

Jan Christian Vestre investerer i møbelfabrikk på Magnor, på denne tomta. Den skal både bli miljøvennlig og ha ordnede forhold for de ansatte.

Jan Christian Vestre investerer i møbelfabrikk på Magnor, på denne tomta. Den skal både bli miljøvennlig og ha ordnede forhold for de ansatte.

Helge Rønning Birkelund

Fabrikkeier Jan Christian Vestre vil at ansatte skal være fagorganiserte – og betaler gjerne kontingenten

MER UTSATT: Barn i Bergen-studien fant at andelen 1.-3. klassinger med en psykisk lidelse var fem ganger høyere i lavinntektsfamilier enn i familier med gjennomsnittsinntekter.

MER UTSATT: Barn i Bergen-studien fant at andelen 1.-3. klassinger med en psykisk lidelse var fem ganger høyere i lavinntektsfamilier enn i familier med gjennomsnittsinntekter.

Colourbox.com

Atferdsproblemer hos barn og unge kan bunne i dårlig råd. Det blir ofte oversett, mener psykologen

Jan Bøhler

Jan Bøhler

Ylva Seiff Berge

Senterpartiet fosser fram i Oslo – kan få to på tinget

Trude Marlene Julseth blir likevel ikke arbeidsledig med det første. Nå har hun fått midlertidig arbeid hos sin tidligere arbeidsgiver.

Trude Marlene Julseth blir likevel ikke arbeidsledig med det første. Nå har hun fått midlertidig arbeid hos sin tidligere arbeidsgiver.

Stig Øvreås

Trude og kollegene slipper å gå jula i møte som arbeidsløse: – Der ser du viktigheten av å være organisert

Roy Ervin Solstad

Fagbevegelsen må på pensum i norsk skole, mener Rødt


Flere saker