Kjersti Bình Hegna (tekst og foto)

kjersti.hegna@lomedia.no

I 2023 sto et teknisk oppgradert Ila fengsel og forvaringsanstalt i Bærum klart. Solskjerming og toaletter ble installert, og ventilasjonsanlegg og rør byttet ut, i tillegg ble et helt nytt bygg satt opp.

To år senere mangler likevel de ansatte et sted å dusje.

Garderobene er plassert i et brakkebygg, som omtales som kantinebygget. Der er det kontorer, oppholdsrom, datarom og en nedlagt kantine. Garderoben ble for noen år siden overflaterenovert og fikk nye dusjer og skap.

Men kort tid etter oppussingen ble de nye dusjene stengt på grunn av manglende ventilasjon.  

– I et og et halvt år har vi løpt rundt om på fengslet for å finne en ledig dusj. Det blir fort både kaotisk og tidkrevende, forteller fengselsbetjent og styremedlem i Norsk Fengsels- og Friomsorgsforbund, Eira Marie Larsen.

De få tilgjengelige dusjene, er spredt på ulike bygg.

Når de ansatte spør hva som skal gjøres med problemet, får de ikke noe klart svar.

– Vi undrer oss over at kantinebygget ikke var en del av den nylige rehabiliteringen som ble gjort på resten av fengselet, legger de til.

RÅTE: Vinduene er fra 90-tallet og flere har råteskader i karmene.

Kjersti Binh Hegna

Muggsopp

I desember 2023 ble det gjort en tilstandsvurdering av kantinebygget.

I tilstandsrapporten som NFF-magasinet har fått innsyn i står det blant annet at ventilasjonsaggregatet må skiftes umiddelbart. Et ikke fungerende ventilasjonsanlegg vil medføre helseplager, og for enkelte også helsefare.

Ifølge rapporten skal det også ha blitt registrert spor av sopp, med anbefaling om målinger av inneluft over lengre tidsperioder.  

KANTINEBYGGET: Separat fra fengslet står brakkebygget der det blant annet er garderober, dusj og en nedlagt kantine.

Kjersti Binh Hegna

Ved Ila fengsel er det i dag mellom 240 og 250 ansatte, med rundt 150 personer i turnus. Mange av dem er pålagt trening i arbeidstiden.

– Man kan jo tenke seg den køen det blir til de få tilgjengelige dusjene, når vi har hatt øvelser eller trening og 15–20 stykker skal dusje, sier Larsen.

– Det er ikke tilrettelagt for det inne i fengslet, legger hun til.

Hun forklarer at folk likevel bruker garderoben til å skifte i, og mange tar med seg alle ting de trenger i en stor bag som de lar ligge på avdelingene sine for å unngå at lukta i garderoben setter seg i klærne.  

– Folk gjør det beste de kan ut av den situasjonen vi står i, men det er jo ikke holdbart over så lang tid, sier hun.

Mangler pauserom

NFF-tillitsvalgt Bente Opheim Sving, er bekymret for hvilke konsekvenser mangelen på et velfungerende sanitæranlegg vil få for arbeidsplassen.

– Etter en celleaksjon for eksempel, kan man potensielt ha rester av kroppsvæsker på seg. Da må man ha et velfungerende sanitæranlegg, og slippe å hente bag og leite etter en dusj, forklarer hun.

Hun legger til at det ikke er ofte det skjer, men at det er en helt grunnleggende fasilitet på en arbeidsplass som et fengsel. Sving forteller også at det er blitt et gjentakende tema blant de ansatte.

– Klart at det snakkes om, det blir jo en ond spiral med «vaktboks-snakk». I ytterste konsekvens er jeg redd for at dette kan svekke arbeidsmoralen til folk, sier hun.

Larsen forteller at det per i dag ikke finnes et stort nok oppholds- eller pauserom for de ansatte, og derfor bruker de kantinebygget som møtepunkt. Det er ikke ideelt.

– Lufta i hele bygget er så dårlig at det er ikke lenge man kan være der før det begynner å bli ubehagelig, men det er jo ingen alternativer, sier hun.

Får ikke svar

– Det viktigste for oss er å få på plass dusjene, men det er helt tydelig at det er et stort behov for et felles areal hvor ansatte kan møtes på tvers av avdelinger. Det er viktig for arbeidsmiljøet, sier Sving.  

I januar 2025 sendte fagforeningene og vernetjenesten inn et felles varsel til Arbeidstilsynet på de sanitære forholdene. De fikk som svar at saken er avslutta på grunn av manglende kapasitet, uten at de har hørt noe.

– Vi varslet ikke med det samme fordi vi fikk inntrykk av at det kom til å ordne seg, sier hun.

Ifølge både Larsen og Sving gjør de ansatte det beste ut av en frustrerende situasjon.

– Uansett hva ledelsen velger å gjøre, forstår vi at det vil ta tid. I mellomtiden kan alternativet være å etablere dusj og garderobe midlertidig i en brakkerigg, foreslår NFF-foreningen.  

De ansatte er lei av å vente.

– Vi opplever selv at vi har vært tålmodige, både med Arbeidstilsynet, Statsbygg og KDI, men ting står fortsatt stille, sier hun.

Kollegaer spør ofte Sving om det er noen utvikling. Hun har bare det samme svaret, om at det ikke er noe nytt.

– Man føler seg oversett. Det sender tydelige signaler om at de ansatte ikke er prioritert, sier hun.  

Uenigheter

Fengselsleder i Ila fengsel, Tonje Sandal, sier til NFF-magasinet at det ikke skal være krevende å finne en dusj på arbeidsplassen sin.

– Vi er ikke en liten eller mellomstor bedrift, så situasjonen utgjør en ekstra belastning for oss i en allerede krevende og stressende arbeidshverdag, sier hun.

Sandal forteller at det er lokal enighet om hva som burde gjøres, men avgjørelsen er det ikke den lokale ledelsen som tar.  

– Det er en utrolig lei situasjon, som jeg vet påvirker arbeidshverdagen. Ledelsen gjør det vi kan, vi har god dialog med både KDI og Statsbygg, men handlingsrommet vårt er dessverre svært begrenset, sier hun.

En kasteball

Fengselsledelsens forståelse er at situasjonen henger sammen med etterslepet på vedlikeholdsarbeid i kriminalomsorgen.

– Slik jeg har forstått situasjonen, er det uenighet mellom KDI og Statsbygg om finansiering, sier Sandal.

Hun mener det er svært viktig at man ser på de primære behovene, slik som sanitære forhold og pauserom.

– I disse dager, både med tanke på den eksisterende bemanningsutfordringen i kriminalomsorgen, men også rekrutteringen av nye ansatte, så tror jeg det er viktig at man ikke undervurderer arbeidsmiljøfaktoren, sier hun.

Hvorfor kantinebygget ikke ble en del av rehabiliteringen i 2022, vet hun ikke. Hun legger til:

– Min oppfatning er at vi har god dialog med partene lokalt, og de ansatte har fått jevnlig informasjon om saken. Utfordringen er kanskje at vi ikke har noen løsning å informere om.

Tonje Sandal, fengselsleder i Ila fengsel.

Kjersti Binh Hegna

Ingen løsning i sikte

Sjefingeniør Stein Erik Laeskogen i Statsbyggs avdeling for eiendom og forvaltning bekrefter at både de og KDI mener bygget nærmest er klar for kondemnering, og at det beste hadde vært å erstatte det med et nybygg.

Men problemet er penger.

– Det foreligger ikke nå budsjett til å håndtere utfordringene med bygget, konstaterer han.

At det ikke ble pusset opp samtidig med resten av Ila, skyldes at kantinebygget ikke var en del av prosjektet som fikk en egen bevilgning fra Stortinget.

Han bekrefter at Statsbygg har frarådet Kriminalomsorgen å bruke lokalene før ventilasjonsanlegget er utbedret eller et nytt bygg er på plass.

– Statsbygg og KDI mener at garderobene ikke er egnet for bruk fram til bygget er oppgradert, sier han.

Men når det kan skjer, er uklart.

– Vi har forståelse for at dette er frustrerende for de ansatte. Vi har løpende dialog med KDI og Kriminalomsorgen, og et sterkt ønske om å komme til enighet om fremtiden til kantinebygget, sier han.

Ikke holdbart

Direktør i KDI, Lise Sannerud skriver i en e-post til NFF-magasinet at hun er klar over utfordringene de ansatte står i.

– Jeg er kjent med de dårlige sanitære forholdene på Ila. Det er selvsagt ikke holdbart, og jeg forstår at folk blir frustrerte. Mange av våre fengsler oppfyller ikke kravene til moderne fengselsdrift.

Videre skriver Sannerud at kriminalomsorgen og Statsbygg i 2024 utarbeidet et forslag til Justis- og beredskapsdepartementet om hvordan utfordringene knyttet til vedlikehold og kapasitet i kriminalomsorgen kan møtes framover.