Erlend Angelo

erlend@lomedia.no

En helt uvirkelig situasjon. Sånn beskriver både ledelsen og ansatte den siste drøye måneden hos iskremprodusenten Isbjørn Is på Follese utenfor Bergen.

20 av 30 produksjonsansatte er permittert, men har fått avslag fra Nav på søknadene om dagpenger. Det tar nattesøvnen fra dem.

– Jeg tenker på det hele tida, jeg er veldig stresset, sier Ahmed Ali Esmail.

– Jeg er alenemor. Jeg har masse regninger. Hva skal jeg gjøre nå – flytte ut på gata? spør Inpitak Tan Uri.

Tillitsvalgt: Vi har gjort som tidligere

Det har nettopp vært allmøte når NNN-arbeideren gjester iskremfabrikken. Det er en blanding av sinne og fortvilelse i den lille kantina.

De fleste av de fremmøtte er permittert. Lagrene er fulle og isprodusenten må stenge ned produksjonen fram til nytt år. Likevel har altså arbeiderne fått avslag på søknaden om dagpenger fra Nav.

Ingen av dem skjønner hvorfor. De fikk jo dagpenger i fjor. Og året før. Og året før der igjen …

Ingenting har endret seg i år, mener de ansatte og bedriftsledelsen. Endringen er at Nav nå sier nei.

Etter at bedriften klagde på avslaget, har de ansatte og bedriften fått beskjed om at Nav mener Isbjørn Is burde forutsett situasjonen. Nav har derfor oppretthold avslagene.

– Vi forstår ikke hvorfor de endrer praksisen i år. Vi har gjort alt som før. Vi har avholdt drøftelsesmøte med bedriften og signert enighet om at det er saklig grunn for permitteringene, sier tillitsvalgt Linn-Theres Nord til NNN-arbeiderne.

Avslaget rammer produksjonsarbeiderne hardt, særlig nå som det nærmer seg jul.

Erlend Angelo

Advent uten inntekt

Hovedregelen er at dagpenger skal innvilges om arbeidstakerne og arbeidsgiveren er enige om at de er enige om permitteringsgrunnlaget.

Men ansatte på Isbjørn Is er et unntak, mener Nav. De mener arbeidsgiveren burde forutsett situasjonen.

De ansatte vil veldig gjerne fortelle historien sin til mediene. De føler seg sviktet av Nav.

– Vi er sinte, lei oss og redd på en og samme tid, sier Ida Malen Jacobsen.

– Jeg har 20.000 kroner i faste utgifter. Hva gjør jeg nå? spør Olanda Burneikiene.

Den første gruppa ble permittert fra 22. september. De er ikke tilbake på jobb før 12. januar. Det betyr at de har stått uten inntekt fra og med 13. oktober.

Det blir tre måneder uten noen form for inntekt, og nesten fire måneder før neste lønnsutbetaling.

Beskjeden fra Nav kunne ikke kommet i en verre tid på året. Adventstida blir uten inntekt om Nav-vedtaket står.

– Hjerteskjærende

De ansatte er organisert i NNN (Norsk Nærings- og Nytelsesmiddelarbeiderforbund).

Forbundet gjør det de kan for å hjelpe arbeiderne. Men klaging til Nav tar tid. Det samme vil en eventuell sak i Trygderetten gjøre.

I mellomtida anbefaler forbundet de ansatte å ta kontakt med banken og forsøke å finne seg annet arbeid.

– Det er hjerteskjærende å ikke kunne bistå mer, sier Ann Elise Hildebrandt, forbundssekretær i NNN, og fortsetter:

– Jeg forstår at Nav ikke ønsker bedrifter som bruker permitteringer for å velte kostnader over på staten, men jeg forstår ikke hvorfor Nav plutselig endrer praksis på denne måten.

Nav: Burde forutsett

I fjor ba Nav om mer informasjon da bedriften permitterte. Det samme med året før. Begge gangene innvilget de dagpenger til de ansatte.

I år kom avslagene umiddelbart, uten at arbeidsgiveren fikk noe beskjed. Det måtte arbeidstakerne selv informere bedriften om.

Først etter at arbeidsgiveren tok kontakt, ba Nav om mer informasjon. Uten at det hjalp.

Nav viser til at bedriften har permittert for femte år på rad, med samme grunnlag. Dette skriver de til arbeidsgiveren:

«Vi mener at arbeidsgiver ikke kan anses å planlegge bemanning etter behov og at de burde vært kjent med sesongvariasjonen når den samme situasjonen oppstår for femte år på rad. Virksomheten bør vurdere sesongansettelser for ansatte som har arbeidsoppgaver som kun kan utføres enkelte deler av året.»

David mot Goliat

Det får fabrikksjef Roar Moss til å riste av adrenalin. Han føler de er fanget i en Davids kamp mot Goliat.

– Ikke bare endrer de praksis uten noen form for dialog i forkant. De mener også at vi skal gå over til flere på midlertidige kontrakter. Vi ønsker å følge arbeidsmiljøloven og ha faste ansettelser, sier Moss til NNN-arbeideren.

Fabrikksjef Roar Moss og tillitsvalgt Linn-Theres Nord i NNN.

ERLEND ANGELO

Omtrent en femtedel av produksjonen utføres av midlertidig ansatte i dag. De har også færre fast ansatte i år enn i fjor.

Paradokset er at ansatte på sesongkontrakter ikke får problemer med dagpenger når arbeidskontrakten går ut.

– Vi ønsker jo flest mulig fast ansatte, også for produksjonen sin del. Vi trenger opplært og kompetent arbeidskraft. Det er viktig for HMS og mattrygghet. Men Nav ber oss legge vekk arbeidsmiljøloven mens de selv kan tolke lover, regler og egne rundskriv akkurat som passer dem. Vi blir satt helt sjakk matt, sier Moss.

Individuelt ansvar

Fabrikksjefen og ansatte mener Nav i utgangspunktet burde fortsatt samme praksis som før.

Eventuelt burde Nav vært proaktive og gått i dialog etter permitteringene i fjor.

Nå er det istedenfor enkeltindivider som rammes. Bedriften går trolig i minus i år, og har ikke råd til å ta inn de ansatte.

Om ansatte velger å slutte på egen kjøl, vil de i utgangspunktet få en karantene på 18 uker før de kan søke om dagpenger.

Mange har ikke annet valg enn å gå på desperat søken etter ekstraarbeid i månedene som kommer.

Men om de er så heldige å finne seg noe korttidsarbeid, vil det uansett det lang tid før første lønning er inne på kontoen.

Arbeidstakerne hos Isbjørn Is går på minstelønnssatsene. Flere runder med permitteringer har også ført til lavere inntekter over tid.

– Vi har jo dårlig økonomi fra før av. Vi er avhengige av å betale for alt i samfunnet – bortsett fra luft. Vi betaler skatt, vi betaler medlemsavgift til NNN. Alt dette har vi gjort for å være trygge. Vil Nav at vi skal gå ut i gatene og selge isen selv? spør Esmail.

Dette sier Nav

Nav, ved Lene Eggen Mo, fagansvarlig i Nav arbeid og ytelser, har forståelse for at vedtakene kan medføre økonomiske vanskeligheter. Men:

«Dagpenger er imidlertid en rettighetsbasert ytelse, og ikke behovsprøvd, og det er derfor ikke anledning til å tillegge dette vekt i vurderingen.», skriver hun til NNN-arbeideren.

Nav står på sitt: De mener bedriften har hatt god nok tid til å tilpasse seg sesongvariasjonene.

«Jo mer forutsigbar sesongvariasjonen er, jo større krav kan settes til hva arbeidsgiver har gjort for å unngå permittering», skriver Eggen Mo.

Fulle lagre på Isbjørn Is, men det er ikke grunn god nok for permitteringer, sier Nav.

ERLEND ANGELO

Isbjørn Is produserer merkevarer til to butikkjeder, og rår derfor ikke over eventuelle kampanjer som kjedene velger. Værforholdene får de ikke gjort noe med.

Og en krone-is-maskin produserer bare krone-is. Den kan ikke omstilles til å lage julegløgg.

Nav mener isprodusenten likevel kunne gjort mer.

«Hvis bedriften ønsker å drive for fullt gjennom vinteren, må en søke å tilby tjenester og produkter som det er etterspørsel etter. Dersom selskapet opprettholder en bemanning over flere år som ikke er tilpasset den faktiske situasjonen, og dermed driver med en plan om permittering gjennom lavsesonger, er ikke virksomheten innrettet hensiktsmessig» skriver Eggen Mo.

Ga en orientering i 2023

Nav viser til at de forbindelse med permitteringene i 2023 ga beskjed om at arbeidsgiveren «burde kunne planlegge i forhold til» årstidsvariasjonene.

I 2024 skrev de i vedtakene til de individuelle arbeidstakerne: «Vi ønsker å presisere at regelmessige sesongvariasjoner normalt er forventet, og permitteringer på grunn av dette gir som hovedregel ikke rett til dagpenger ved permittering. Hvis det er slik at det er en kjent situasjon at arbeidsmengden er lavere i deler av året, så må det forventes at arbeidsgiver har iverksatt tiltak for å innrette seg på en slik situasjon og at driften i firmaet planlegges etter dette».

Søknadene i 2024 ble likevel innvilget. Men i år sier Nav stopp. De mener bedriften ikke har gjort nok for å unngå permitteringer.

– Vi har redusert fast bemanning med fire årsverk bare fra i fjor. Nav ser også på totalt ansatte hentet fra årsrapportene, og det er en urimelig vurdering. Produksjon og lager er to av mange funksjoner i en bedrift, mener fabrikksjef Moss.

Lang behandlingstid

De ansatte må nå individuelt klage på avslagene. Behandlingstida er uviss, men ifølge Navs egne beregninger kan det gå fire måneder før Nav Klageinstans får vurdert klagene.

Om avslagene opprettholdes, vil neste steg være å ta saken inn for Trygderetten.