JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

NPM-ideologien har slått rot

– Ideologien fra New Public Management (NPM) har slått rot i den statlige forvaltningen. Fokus er satt på mål og resultatstyring. Bedriftsøkonomisk tenking erstatter den samfunnsøkonomiske.

anne.grete@lomedia.no

Det fastslår 1. nestleder i Norsk Tjenestemannslag (NTL), Anita K. Solhaug. Hun poengterte fra talerstolen i Folkets Hus at NTL trenger hjelp og trøkk fra LO-kongressen for å få gjennomslag for argumenter mot denne formen for styring.

NTL vil ha kongressen med seg på en egen uttalelse mot New Public Management.

Styres etter private prinsipper

– Offentlig sektor organiseres, ledes og styres etter prinsipper og modeller fra privat sektor. Målet er å effektivisere driften og kutte kostnadene til det offentlige, sier Solhaug.

Hun forklarer at denne regjeringen kom til makten blant annet fordi det i en rekke deler av offentlig sektor hadde utviklet seg en betydelig motstand mot Bondevik 2-regjeringens omfattende privatisering og markeds retta politikk.

– På en del områder har denne regjeringen bremset opp eller stanset privatiseringen. Og i noen tilfeller har man reversert beslutninger fattet av den forrige regjeringen. Deriblant Jernbaneverket og Statskonsult, sier Sohaug.

Hun mener likevel at det neppe kan hevdes at den rødgrønne regjeringen har tatt noe tungt oppgjør med markedsrettingen av offentlig sektor.

Embetsverket fortsetter som før

– På de fleste områder fortsetter embetsverket som før, sier Solhaug.

Hun siterer professor Kjell Arne Røvik, som har sett på utviklingen. Han sier det på følgende måte: ”Statlige ledere går fortsatt etter ryggmargsrefleksen når de bygger om statlige virksomheter etter modell av private bedrifter.

Regjeringa stanser dem bare en sjelden gang.”

– Hvis vi mener at Regjeringens politikk og grunnverdier knyttet til demokrati, åpenhet og deltagelse skal være grunnlaget for hvordan offentlig sektor skal styres og utvikles, må vi si fra når utviklingen avviker fra målsettingene denne regjeringen har gitt i Soria Moria erklæringen, fastslår Anita K. Solhaug.

Sterke strømninger

De underliggende strømningene som driver offentlig virksomhet i retning av konkurransebaserte enheter, er veldig sterk, mener Solhaug.

Hun mener at nye økonomistyringssystemer, som utvikles av Senter for statlig økonomistyring (SSØ), bidrar til denne utviklingen.

– Vi i offentlig sektor er inderlig lei av påstander fra Grande Røys og andre statsråder om at denne måten å styre på har de tatt avstand fra. Det er bare å lese ny forvaltningsmelding så ser man at de slår fast at mål og resultatstyring i den form den har i dag vil fortsette, fastslår Solhaug.

Annonse
Annonse