I undersøkelsen skal ansatte i staten svare på sine erfaringer med tjenestemannsloven. Problemet er at statsansatte har sommerferie.
Jøran Grønstad
Statsansatte må evaluere tjenestemannsloven i fellesferien
– Åpenbart at regjeringen har hastverk, mener Torstein Brechan, forbundssekretær i Norsk Tjenestemannslag.
joran.gronstad@lomedia.no
Få dager før fellesferien sendte Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) ut en spørreundersøkelse til ansatte i staten om praktisering av tjenestemannsloven.
Les også: Ti ting du må vite om tjenestemannsloven
Undersøkelsen gjennomføres av Arbeidsforskningsinstituttet (AFI) og skal inngå i arbeidet til det regjeringsoppnevnte utvalget som skal evaluere tjenestemannsloven.
Forbundssekretær Torstein Brechan i Norsk Tjenestemannslag (NTL) reagerer på at spørreundersøkelsen skal gjennomføres i sommerferien.
Kort svarfrist
– Å sende ut en undersøkelse om praktiseringen av tjenestemannsloven når tjenestemenn flest er på ferie virker lite hensiktsmessig, såfremt det da ikke er ferievikarenes oppfatning KMD er ute etter, sier Brechan.
Statssekretær Paul Chaffey i Kommunal- og moderniseringsdepartementet forklarer at undersøkelsen gjennomføres i løpet av sommeren for at AFI skal ha tid til å analysere og legge fram resultatene for Tjenestemannslovsutvalget som har frist til 18. desember 2015 for sitt arbeid.
– At undersøkelsen gjennomføres i løpet av sommeren har sammenheng med at det har tatt tid med selve anskaffelsen og at undersøkelsen må analyseres av AFI før den skal legges frem for utvalget, sier Chaffey.
Leserinnlegg: Tjenestemannsloven er under press
Svarfristen på spørreundersøkelsen er satt til 7. august. Brechan mener det er åpenbart at regjeringen har hastverk.
– Det innebærer at mange av respondentene som anvender loven til daglig ikke får mulighet til å svare fordi de er på ferie. Spørsmålene stiles til tillitsvalgte, ledere og HR-medarbeidere i statlige virksomheter. Etter det vi har fått tilbakemeldinger på sendes undersøkelsen ut tilfeldig innad i de enkelte virksomhetene. Dette gjør at vi er usikre på det totale utvalget av respondenter i denne undersøkelsen og dermed på hvilket grunnlag svarene skal vektes.
Chaffey mener tidsrammen er akseptabel.
– Det vil være cirka seks uker fra undersøkelsen blir sendt ut til den må besvares. Vi har forutsatt at de fleste som skal besvare undersøkelsen kan gjøre det innen tidsrammen. Tjenestemannslovutvalget er kjent med disse forholdene, påpeker Chaffey.
Les også: NTL-lederen tror tjenestemannsloven faller i neste runde
Kritiserer spørsmålene
I tillegg til å reagere på tidspunkt for undersøkelsen, og kort svarfrist, mener NTLs forbundssekretær at flere av spørsmålene som blir stilt er ledende og underlig formulert.
Han viser til spørsmålet om man benytter midlertidige tilsettinger eller innleie for å redusere risikoen forbundet med fast tilsetting.
– Fast tilsetting er hovedregelen etter tjenestemannsloven. Dersom fast tilsetting oppfattes som en risiko av vår arbeidsgiver, har vi mye arbeid foran oss, sier Brechan.
– Og når respondentene blir spurt om i hvor stor utstrekning midlertidige tilsettinger brukes for å forenkle rekrutteringsprosesser, spør man i realiteten om virksomhetene bryter loven. Hva forventer departementet av svar? spør Brechan.
– Departementet har overlatt undersøkelsen til AFI som gjør faglig vurderinger med utforming av spørsmålene. Spørsmålene er knyttet opp mot det som er fastsatt i mandatet for utvalget, forklarer statssekretær Paul Chaffey.
Mener regjeringen har hastverk
Brechan er ikke imponert.
– I en slik undersøkelse kunne man fått belyst om virksomhetene benyttet seg av ulovlige midlertidige tilsettinger. Slik spørsmålet er formulert kan man lure på om departementet har en omtrentlig forståelse av loven, alternativt forsøker de å bestille svar ved hjelp av ledende spørsmål, sier Brechan.
Han mener regjerningen forserer sin egen igangsatte utvalgsbehandling med sikte på en lovendring i inneværende stortingsperiode.
– Regjeringen prioriterer åpenbart behovet for rask endring foran behovet for en forsvarlig og grundig gjennomgang som kan belyse bakgrunn, praktisering og forbedring av tjenestemannsretten. Vår oppfordring til departementet er at man innvilger seg den tiden som saken krever.
Tjenestemannsloven:
En lov om statens tjenestemenn av 4. mars 1983.
Inneholder blant annet regler om offentlig kunngjøring av ledige stillinger, og om tilsetting, tilsettings- og innstillingsråd.
Gir også nærmere regler om oppsigelse og avskjed, og om suspensjon og ordensstraffer.
Fylkeskommunale og kommunale ansettelsesforhold reguleres normalt av arbeidsmiljøloven.
Lov om statens tjenestemenn (Lovdata)
Kilde: Store norske leksikon
Tjenestemannsloven:
En lov om statens tjenestemenn av 4. mars 1983.
Inneholder blant annet regler om offentlig kunngjøring av ledige stillinger, og om tilsetting, tilsettings- og innstillingsråd.
Gir også nærmere regler om oppsigelse og avskjed, og om suspensjon og ordensstraffer.
Fylkeskommunale og kommunale ansettelsesforhold reguleres normalt av arbeidsmiljøloven.
Lov om statens tjenestemenn (Lovdata)
Kilde: Store norske leksikon
Mest lest
I lønnsoppgjøret skal de største tilleggene gis til de som har lavest lønn, ifølge LO.
colourbox.com
Om lønna di er lav nok, kan du vente deg ekstra penger
Erfarne butikkansatte som Nadine Tomi får 15.600 kroner mer i året fra 1. februar.
Brian Cliff Olguin
Kraftig lønnshopp for butikkansatte FØR lønnsoppgjøret
Colourbox.com
36.000 pensjonister taper tusenvis av kroner: – Det holder bare ikke
Hugo Lorentsen, som har jobbet i Drytech i 17 år, anbefaler mest husets kylling i karri. Maten pakkes for hånd og alt er nøye sjekket.
Erlend Angelo
«Magisk» norsk mat har mettet soldater og turgåere i tre tiår
Bredtveit fengsel ble nok en gang åsted for selvmord sist helg.
Eirik Dahl Viggen
Fengselsbetjent etter selvmord på Bredtveit: – Dette er traumatisk
USIKRE TIDER: Martin Rask, Anne Sofie Ovesen, Hans-Petter Løksti, Inger Berit Ludvigsen, Eirik Føre, Martin Andreassen, Titajoa Kaeeyoo, Terje Olsen, Rita Jakobsen og Inger Andreassen håper de som ønsker å fortsette i Posten, får tilbud om ny jobb.
Alf Ragnar Olsen
Bodø-terminalen har skrumpet inn fra 80 til 13 årsverk på to år
LO-leder Peggy Hessen Følsvik.
Jan-Erik Østlie
Se hvem som skal forhandle om din nye lønn
I fjor streika ansatte i mange private barnehager for å bli med i tidligpensjonsordninga Fellesordninga for avtalefestet pensjon.
Bjørn A. Grimstad
Flere skal få tidligpensjon – men ny AFP kommer heller ikke i år
– Det er synd at vi måtte ut i media for at de skulle bestemme seg for å gjennomføre et tilsyn, sier Joakim Johnsen.
Brian Cliff Olguin
Sjefen trakasserte Joakim og kollegaene i fylla: Nå ser Arbeidstilsynet på saken
– Norge er ikke vaksinert mot splittelse. Vi kan ikke ta demokratiet og våre verdier for gitt, sier kvinnen som nesten ble drept for det hun tror på. Terroristen på Utøya skjøt Libak i hendene, i kjeven og i brystet.
Hanna Skotheim
Ina hørte folk si Nav møtte dem med mistillit. Når hun selv måtte ringe Nav, fikk hun en aha-opplevelse
«Mrs. Chatterjee vs. Norway» har premiere 17. mars. Bufdir forbereder seg på debatten
Skjermdump
Bollywood-film om norsk barnevernssak drar fagfolk til kinoen
Selv om drikkevannsnettet er nedslitt og lekker som en sil, gjøres det nesten ingenting med problemet. Ingen mål for å redde drikkevannet er nådd siden 2014.
Bjørn A. Grimstad
Drikkevannet lekker – du kan få gigantregningen
Arbeidsmiljøloven sier at nattarbeid, som defineres som arbeid mellom klokka 21 og 06, ikke er tillatt med mindre «arbeidets art gjør det nødvendig». Men det gjelder ikke ansatte i varehandelen. (Illustrasjonsfoto)
André Kjernsli
Skal vurdere om butikkansatte kan jobbe etter klokka 21 om kvelden
Veien fram til i dag har vært lang og full av skam og vonde følelser for Martine. Nå føler hun at hun kan puste.
Eivind Senneset
Oljearbeider sto fram som kvinne på jobb: – Vil leve, ikke bare overleve
– Jeg kan ikke si noe annet enn at jeg gleder meg til å ta fatt på oppgaven med å lede dette fantastiske forbundet med de beste folkene, sier Geir Ove Kulseth.
Leif Martin Kirknes
Geir Ove Kulseth vant en uhyre jevn lederkamp. Her er reaksjonene
De to barnehagene ble drevet henholdsvis i andre etasje på bygningen til venstre og over garasjen til høyre. Leieforholdene ble avsluttet for over et år siden. Huseieren, som fortsatt benytter huset som bolig og også gjorde det i utleieperioden, har ikke fått kritikk i forbindelse med saken.
Bjørn A. Grimstad
Stengte «uforsvarlige» barnehager – eieren tjente millioner
En kampklar Christopher Beckham er villig til å streike for at lønna skal øke mer enn prisene.
Leif Martin Kirknes
Beckham provosert etter lønnsfest-utspill. Nå varsles det streik
De ansatte krever at klinikkleder Bjørn Bendz og avdelingsleder Arnt Fiane fratrer sine stillinger umiddelbart.
Lise Åserud / NTB
Ansatte ved Oslo-sykehus krever at ledelsen går av
Det kan bli streik ved et av fartøyene som er tilknyttet Ekofisk-feltet i Nordsjøen. Industri Energi mener det foregår sosial dumping og krever tariffavtale.
ConocoPhillips Company
Det kan bli streik i Nordsjøen: – Dette er sosial dumping
Et lønnstillegg på 3.000 euro for de tyske postansatte ble oppnådd i tolvte time, etter at de DHL-ansatte organisert i fagforbundet Verdi hadde signalisert stor streikevilje og stort engasjement.
DHL