JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
Europeisk fagbevegelse har engasjert sterkt i kampen mot sosial dumping. Her fra en demonstrasjon i Brussel i januar i år.

Europeisk fagbevegelse har engasjert sterkt i kampen mot sosial dumping. Her fra en demonstrasjon i Brussel i januar i år.

Ane Børrud

EU vil nekte kontrolltiltak

EUs ministerråd vedtok tidligere denne uka et kompromiss i forbindelse med det såkalte håndhevingsdirektivet. Blir forslaget EU-lov, kan det sette stopper for flere norske tiltak mot sosial dumping.



12.12.2013
12:00
13.12.2013 08:45

torgny@lomedia.no

Generalsekretær i Den europeiske faglige samorganisasjonen (DEFS), Bernadette Ségol, sier i en pressemelding «at dette kompromisset oppfyller ikke våre forventninger, våre krav er ikke blitt oppfylt.»

Bakgrunnen for håndhevingsdirektivet er uenigheten som har oppstått rundt direktivet som skal regulere arbeidsforholdene for arbeidere som jobber i et annet land. På norsk kalles dette direktivet utstasjoneringsdirektivet.

Omstidte paragrafer

To paragrafer i forslaget til håndhevingsdirektivet har vært omstridt.

I paragraf 9 har det vært nevnt en liste over tiltak som er lovlig å sette i verk i arbeidet mot sosial dumping. Det opprinnelige forslaget innebar at dette var en maksimums-liste, en lukket, at det ikke var lov for et land å innføre tiltak som ikke sto på lista.

I kompromissforslaget er det åpnet for at de ulike landene skal kunne innføre flere tiltak. Men det er lagt inn en rekke begrensninger for å kunne innføre slike tiltak. De skal blant annet være proporsjonale og i samsvar med EUs lover.

«I samsvar med EU-lover» høres i denne sammenheng tilforlatelig ut, men innebærer at de skal forholde seg til EU-domstolens tolkning av utstasjoneringsdirektivet slik det kommer fram i de fire dommene i den såkalte Laval-kvartetten.

Grunnen til at håndhevingsdirektivet kom på dagsorden var nettopp EU-domstolens tolkning av utstasjoneringsdirektivet i Laval-kvartetten.

Den europeiske bygningsarbeiderføderasjonen mener at dette kompromisset vil kunne føre til mange saker for EU-domstolen. Virksomheter kan bringe nasjonale tiltak inn for EU-domstolen med begrunnelsen av at de ikke er «proporsjonale» eller «i tråd med EU-retten».

Solidaransvar

Den andre paragrafen det har vært strid om er paragraf 12 som omhandler solidaransvar. Solidaransvar innebærer at oppdragsgiver er ansvarlig for at ingen av de ansatte hos kontraktører og underkontraktører arbeider på vilkår som er dårligere enn det som er lovlig minstelønn. I Norge gjelder dette bare de bransjene hvor tariffavtalen er allmenngjort.

I kompromisset er prinsippet om solidaransvar videreført, men bare et nivå, ikke gjennom hele kjeden av underleverandører, og det skal bare gjelde byggebransjen. Dette vil i Norge bety en uthuling av solidaransvaret. For eksempel vil ikke renholdsbransjen være omfattet.

Brevet til sosialistene i EU-parlamentet

Neste skritt på veien er at saken skal til annen gangs behandling i EU-parlamentet. Det vil foregå forhandlinger mellom parlamentet og rådet for å komme fram til en endelig direktivtekst.

Nå setter Den europeiske faglige samorganisasjonen sin lit til at forslaget kommer til å bli stoppet i EU-parlamentet. 18. november skrev Bernadette Ségol brev til den sosialistgruppa i parlamentet for å få dem til å stoppe forslaget.

Storskala sosial dumping

I uttalelsen fra Den europeiske bygningsarbeiderføderasjonen blir det påpekt flere temaer som burde vært med, men som overhode ikke har kommet på ministrenes bord. Det gjelder for eksempel enkeltmannsforetak som er opprettet for å omgå skatteregler og arbeidsmiljøloven og falsk utstasjonering av arbeidstakere.

Føderasjonen mener også at det er påfallende at alle parter påstår at kompromisset i rådet er en seier. «Det tyder på at kompromisset er svært uklart», skriver de.

Dansk LO har for eksempel uttalt at de gleder seg over skjerpet innsats fra EU mot sosial dumping.

Bygningsarbeiderføderasjonen slår at retten til å tilby tjenester i EUs indre marked nok en gang har seiret over rettighetene til arbeider, og storskala sosial dumping og utnytting av grensekryssende arbeidsfolk vil fortsette som før.

Føderasjonen setter kompromisset i samband med det forestående valget til EU-parlamentet. «Resultater er en desperat avtale som ble oppnådd for å demonstrere ved det kommende EU-valget at det fortsatt er et «sosialt Europa».

Håndhevingsdirektivet

Direktivet skal presisere hvordan utstasjoneringsdirektivet skal tolkes

Utstasjoneringsdirektivet regulerer arbeidsbetingelsene for arbeidere som arbeider i utlandet

EU-domstolen har gjennom dommene i den såkalte, Laval-kvartetten, tolket utstasjoneringsdirektivet i en markedsliberal retning.

Europeisk fagbevegelse har gjennom håndhevingsdirektivet ønsket mer fokus på arbeidstakerrettigheter og hindre sosial dumping.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
12.12.2013
12:00
13.12.2013 08:45



Mest lest

Tillitsvalgt Kateryna Bilokin mener at deler av bonusen kunne blitt brukt til andre viktig tiltak i bedriften.

Tillitsvalgt Kateryna Bilokin mener at deler av bonusen kunne blitt brukt til andre viktig tiltak i bedriften.

Erlend Angelo

Ikea-ansatte får mer enn en månedslønn i bonus. Men tillitsvalgte Kateryna jubler ikke

INGEN STREIK: Partene i statsoppgjøret landet en enighet seks timer på overtid Her er LO Stat-leder Egil André Aas (nr. to f.v.), kommunal- og moderniseringsminister Nikolai Astrup (f.h.), personaldirektør Gisle Norheim i staten, og leder Anders Kvam i Akademikerne stat (t.v.).

INGEN STREIK: Partene i statsoppgjøret landet en enighet seks timer på overtid Her er LO Stat-leder Egil André Aas (nr. to f.v.), kommunal- og moderniseringsminister Nikolai Astrup (f.h.), personaldirektør Gisle Norheim i staten, og leder Anders Kvam i Akademikerne stat (t.v.).

Morten Hansen

Sjekk lønnshoppet for statsansatte

Erna Solberg diskuterer med statsrådene Henrik Asheim og Abid Raja.

Erna Solberg diskuterer med statsrådene Henrik Asheim og Abid Raja.

Stian Lysberg Solum / NTB

Pensjon: Her vil regjeringen kutte

I slutten av forrige måned ble en malebedrift i Oslo slått konkurs. Årsak: Arbeidsgiver hadde ikke betalt ut 22.000 kroner i feriepenger, som han skyldte en av sine ansatte. (Illustrasjonsfoto)

I slutten av forrige måned ble en malebedrift i Oslo slått konkurs. Årsak: Arbeidsgiver hadde ikke betalt ut 22.000 kroner i feriepenger, som han skyldte en av sine ansatte. (Illustrasjonsfoto)

Håvard Sæbø

Maler slo arbeidsgiveren konkurs da han ikke fikk 22.000 kroner i feriepenger

Det kan bli streik blant sykepleierne i kommunene etter at et flertall av medlemmene sa nei til resultatet i lønnsoppgjøret.

Det kan bli streik blant sykepleierne i kommunene etter at et flertall av medlemmene sa nei til resultatet i lønnsoppgjøret.

Tri Nguyen Dinh

Sykepleierne vraker årets lønnsoppgjør. Nå øker streikefaren

SKIKKELIG SKUFFA: – Jeg ble så irritert over årets lønnsoppgjør, sier Marit Berg.

SKIKKELIG SKUFFA: – Jeg ble så irritert over årets lønnsoppgjør, sier Marit Berg.

Katharina Dale Håkonsen

Mens topplønte i staten fikk 5.700 kroner mer i lønn, fikk resepsjonsvakt Marit 1.700: – Jeg ble så irritert

Nytt om navn:

Espen Barth Eide

Espen Barth Eide

Sissel M. Rasmussen

Espen Barth Eide risikerer å miste sikker stortingsplass for Ap

Statsminister Erna Solberg (H).

Statsminister Erna Solberg (H).

Jan-Erik Østlie

Faktasjekk: Nei, en vanlig familie får ikke 14.000 i skattelette med årets forslag til statsbudsjett

BRUK OG KAST: Tre uker etter at hun fikk økt stillingsprosent, ble Marit Lysgård Amundsen oppsagt fra jobben i Rauma kommune.

BRUK OG KAST: Tre uker etter at hun fikk økt stillingsprosent, ble Marit Lysgård Amundsen oppsagt fra jobben i Rauma kommune.

Sidsel Hjelme

Marit (36) fikk endelig fast jobb etter seks år. Så kom et brev i posten

EIN TILSETT MÅ JOBBE I 15 ÅR: For å tene like mykje som Choice-sjef Torgeir Silseth gjer på eitt år, må ein tilsett jobbe fulltid i 15 år.

EIN TILSETT MÅ JOBBE I 15 ÅR: For å tene like mykje som Choice-sjef Torgeir Silseth gjer på eitt år, må ein tilsett jobbe fulltid i 15 år.

Nordic Choice Hotels

Hotellansatte må jobbe i 15 år for å tjene like mye som sjefen gjør på ett år

Sjefene vektlegger omsorg og motivasjon av sine arbeidere, ifølge den nye undersøkelsen. (Illustrasjonsbilde)

Sjefene vektlegger omsorg og motivasjon av sine arbeidere, ifølge den nye undersøkelsen. (Illustrasjonsbilde)

Ole Palmstrøm

Dette tenker sjefen når du jobber fra hjemmekontor

Per Østvold (til høyre) og andre streikevakter blir pågrepet av politiet og kastet på glattcelle under Linjegods-streiken i Oslo i 1976.

Per Østvold (til høyre) og andre streikevakter blir pågrepet av politiet og kastet på glattcelle under Linjegods-streiken i Oslo i 1976.

Stein Marienborg/Arbeiderbladet/Arbeiderbevegelsens arkiv og bibliotek

Per Østvold (71) har både vært domfelt og dommer. Nå takker fagforeningskjempen av

SAVNER TRYGGHETEN: Assisterende varehussjef Omed Poor er veldig glad i arbeidsplassen sin, og vil at alt skal være på stell på Ikea Furuset.

SAVNER TRYGGHETEN: Assisterende varehussjef Omed Poor er veldig glad i arbeidsplassen sin, og vil at alt skal være på stell på Ikea Furuset.

Jan-Erik Østlie

Ikea-lederen måtte selv stoppe en tyv: – Savnet etter vekterne er stort

PASSE FORNØYD: Vigdis Rekdahl og Mats Jetlund var en del av forhandlingsdelegasjonen. LO Finans HK-leder Rekdahl sier hun er fornøyd med resultatet.

PASSE FORNØYD: Vigdis Rekdahl og Mats Jetlund var en del av forhandlingsdelegasjonen. LO Finans HK-leder Rekdahl sier hun er fornøyd med resultatet.

Erlend Angelo

Bankansatte får ny lønn: Her er resultatet

ENIGE: Etter en lang natts ferd kom Gisle Norheim (f.v.), Nikolai Astrup, Guro Elisabeth Lind, Pål Arnesen, Anders Kvam og Egil André Aas til enighet.

ENIGE: Etter en lang natts ferd kom Gisle Norheim (f.v.), Nikolai Astrup, Guro Elisabeth Lind, Pål Arnesen, Anders Kvam og Egil André Aas til enighet.

Morten Hansen

Dette ble partene i statsoppgjøret enige om

Av mer kritiske innvendinger løfter rapporten blant annet fram grovt undervurderte sammenhenger mellom kriser og forståelse for at alle sektorer rammes. (Illustrasjonsfoto)

Av mer kritiske innvendinger løfter rapporten blant annet fram grovt undervurderte sammenhenger mellom kriser og forståelse for at alle sektorer rammes. (Illustrasjonsfoto)

Brian Cliff Olguin

Ny rapport: Sjokkert over hvor dårlig forberedt Norge var da Covid-19 kom til landet

– Dette oppgjøret burde vært løst rundt forhandlingsbordet, det hadde ikke trengt å gå til mekling, mener forbundsleder Torbjørn Bongo i Norges Offisers- og Spesialistforbund. Han sier seg skuffet over statens opptreden på flere punkt i årets forhandlinger, og varsler tydelige forventninger om større lønnstillegg og bedre sosial profil på neste års oppgjør.

– Dette oppgjøret burde vært løst rundt forhandlingsbordet, det hadde ikke trengt å gå til mekling, mener forbundsleder Torbjørn Bongo i Norges Offisers- og Spesialistforbund. Han sier seg skuffet over statens opptreden på flere punkt i årets forhandlinger, og varsler tydelige forventninger om større lønnstillegg og bedre sosial profil på neste års oppgjør.

Sissel M. Rasmussen

– To år på rad har de lavest lønnede kommet dårligst ut. Det er uaktuelt å godta neste år

Wizz Air sin inntreden i Norge har utløst politisk ordkrig.

Wizz Air sin inntreden i Norge har utløst politisk ordkrig.

Wizz Air

Ap: Høyres nyslåtte motstand mot Wizz Air fremstår som en ren tilsnikelse. – Bare vås, får de til svar

RATING OG PRIS: Renholderne som registrerer seg på vaskehjelp.no må konkurrere på blant annet pris og «trynefaktor» for å få oppdrag.

RATING OG PRIS: Renholderne som registrerer seg på vaskehjelp.no må konkurrere på blant annet pris og «trynefaktor» for å få oppdrag.

skjermdump fra nettsida vaskehjelp.no

Statlig støttet app setter sinnene i kok: Renholderne må konkurrere på pris og trynefaktor

Leif Martin Kirknes

Elektrobransjen frykter A- og B-lag blant lærlinger


Flere saker