ANETTE KARLSEN

anette.karlsen@lomedia.no

Ifølge McKinsey rapporten, som ble framlagt i mars, kan Forsvaret spare mellom 3,5 til 4,6 milliarder kroner i årlige kostnader når alle rapportens anbefalinger er iverksatt.

NTL Forsvaret og Norsk Offisersforbund (NOF), som har utarbeidet en felles høringsuttalelse, er skeptiske til rapportens konklusjoner.

Forbundene skriver i sitt høringsinnspill at «de økonomiske beregningene, i beste fall, må ansees for grove estimat».

Leder i NTL Forsvaret Tom-Rune Klemetsen mener det må gjøres bedre økonomiske analyser.

I innspillet står det at tidligere erfaringer med omstillingsprosesser, og de regnestykker som blir lagt til grunn, ofte har vist et for optimistisk anslag om innsparingsgevinsten.

– Det er foretatt en veldig grov analyse av Forsvaret. Grunnlaget var at det skal bli mer penger til militær aktivitet, slik ser ikke vi det. Alle ledd har en funksjon, og omorganisering er ikke alltid besparende eller effektiviserende i det lange løp, sier Klemetsen.

Stillingskutt

McKinsey mener forsvarssektoren over fem år burde ha en reduksjon på rundt 1500 årsverk i sivilt og militært personell.

– Dette skaper uro i organisasjonen og lite forutsigbarhet for de ansatte, sier Klemetsen.

I innspillet står det at Forsvaret allerede har en langtidsplan der en intern effektivisering har startet og at effekten skal styrke operativ virksomhet.

– Det er vanskelig å se hvordan dette vil gå ut over våre medlemmer. McKinesy mener det burde kuttes mange stillinger i støttefunksjoner, disse endringene vil ramme våre medlemmer. Det er mange sivilt ansatte som går en usikker fremtid i møte, sier Hans Rune Nicolaisen, vara i styret i NTL Forsvaret, som har vært med på høringsinnspillet.

Eiendom og sikkerhet

NTL og NOF mener i likhet med konklusjonen i rapporten at forvaltningsmodellen i Forsvarets eiendom-, bygg- og anleggssektor må gjennomgås og forbedres. Men forbundene skriver i høringsinnspillet at de er uenig i at regjeringen skal åpne for at Forsvaret skal kunne leie anlegg hos andre aktører enn Forsvarsbygg. Klemetsen mener det vil gå ut over sikkerheten og at vedlikeholdet av eksisterende bygg og anlegg ikke vil bli opprettholdt.

McKinsey sammenligner Norge med andre land som for eksempel Danmark, Storbritannia og Australia.

NTL og NOF skriver i innspillet at «Norge og det Norske Forsvar ikke er likt andre land, verken politisk, demografisk, geografisk eller sikkerhetspolitisk».

– Det legger noen føringer på hvordan forsvaret vårt må være. Rapporten har mange generelle anbefalinger og lite konkrete tiltak, mener Nicolaisen.

Ukjent resultat

– Det er veldig vanskelig å forutse hvordan regjerningen skal gripe fatt i dette. Det foregår to ting på en gang. Det ene er Forsvarssjefens fagmilitære råd som skal legge frem sin anmodning om den videre utviklingen av Forsvaret innen 1. oktober 2015. Den andre er alle de politiske beslutningene. De kan ikke sees uavhengig av hverandre, sier Klemetsen.

Klemetsen mener at regjeringen velger å styre gjennom lukkede prosesser i stedet for å samarbeide med tjenestemannsorganisasjonene.

– Det beste eksempelet på slike prosesser er vedtaket om å konkurranseutsette renholdstjenesten i Forsvarsbygg. Med denne regjeringen venter vi flere slike politiske vedtak, sier Klemetsen.