Aslak Bodahl

aslak@lomedia.no

Partiene på Stortinget ble lørdag enige om en ny kriselov som regjeringen har ønsket for å takle koronakrisen.

Stortinget har listet opp vel 60 lover som regjeringen kan endre dersom det haster og det ikke er tid til normal stortingsbehandling.

p

Det gjelder alt fra aksjeloven til grunnskoleloven.

Forsvarlighet og nødvendighet

Hans Petter Graver, professor i rettsvitenskap ved Universitetet i Oslo, sier at denne kriseloven åpner for at permitterte arbeidere for eksempel kan brukes som sesongarbeidere i landbruket, men at det er underlagt et krav om forsvarlighet og nødvendighet.

Det samme gjelder hvis man blir beordret til å jobbe 69 timer i uka – den samlede grensen for arbeidstid og overtid i arbeidsmiljøloven.

– Både folketrygdloven, arbeidsmiljøloven og statstjenesteloven er blant de lovene som regjeringen kan gjøre endringer i. Det betyr at man kan gi regler om at dagpenger bortfaller – om den berettigede ikke tar anvist arbeid i jordbruket, forklarer Graver overfor FriFagbevegelse.

Norges laveste timelønn

Muligheten for bruk av permitterte arbeidere som sesongarbeidere i landbruket var nemlig blant spørsmålene som nylig ble drøftet i et møte mellom Lars Petter Bartnes, leder av Norges Bondelag, landbruksminister Olaug Bollestad KrF) og organisasjonene i arbeidslivet.

ph

En konsekvens av koronakrisa er at flere utenlandske arbeidere sliter med å komme seg til Norge. Derfor kan mange av Gartnerhallens 1165 frukt- og grøntproduserende eiere bli avhengig av norsk arbeidskraft, melder NTB.

Minstelønnen for jordbruks- og gartneriarbeidere er 123,15 kroner i timen. Timelønna er den laveste i Norge. Det tilsvarer en årslønn på 240.142,50 kroner, ifølge bransjesiden Matindustrien.

Arbeids- og sosialdepartementet ønsker nå å endre utlendingsforskriften, slik at sesongarbeidere som er i Norge under virus-pandemien kan få fornyet oppholdstillatelse og oppholde seg i landet i mer enn seks måneder sammenhengende. Det jobbes også med å legge til rette for bruk av ledig norsk arbeidskraft

Løsninger med arbeidslivet

Graver har vært rådgiver for koronakomiteen i arbeidet med den nye kriseloven. Professoren er mindre ukomfortabel nå, enn han var etter regjeringens opprinnelige forslag.

– Forutsetningen for at regjeringen skal kunne treffe bestemmelse etter loven, er at formålet ikke kan ivaretas gjennom ordinær lovbehandling, understreker Graver.

– Forarbeidene til loven forutsetter at myndighetene først skal forsøke å finne løsninger i samarbeid med partene i arbeidslivet før de griper til denne forskriftshjemmelen, føyer han til.

Ikke tydelig nok lov

Flertallet på Stortinget skjerpet lørdag inn varigheten av kriseloven til én måned, men loven er fremdeles en potensiell svekkelse av rettsstaten, mener professoren.

ph

– Det er fortsatt en veldig omfattende fullmaktslov, og det er uklart hvor langt fullmaktene rekker med hensyn til å gripe inn i individuelle friheter og rettigheter, sier han.

Han synes ikke loven er tydelig nok på hvor langt domstolene kan gå i å overprøve myndighetenes vurderinger.

– Det kanskje største problemet med loven er at den åpner for ekstraordinære fullmakter i det som av et politisk flertall defineres som krisetider. Vi vet ikke hva den neste krisen kan være, eller hvordan den politiske konstellasjonen er da, påpeker Hans Petter Graver.