Mette Bjørberg Estep

mette.bjorberg.estep@ntb.no

Det framgår av Jernbanedirektoratets utredning av for fremtidige trafikkavtaler, som ble levert til Samferdselsdepartementet 9. februar.

Direktoratet påpeker at det er begrenset kommersiell interesse og kun for deler av togtilbudet, spesielt fjerntogtilbudet Oslo–Trondheim, Oslo–Bergen og Oslo–Kristiansand.

– På bakgrunn av fraværet av kjente, konkrete planer og den kun betingede interessen for å tilby transporttjenester på rent kommersielle vilkår, oppstår det en reell risiko for at vi vil bli sittende uten togoperatør og dermed uten tilbud til de reisende når de gjeldende trafikkavtalene utløper, skriver Jernbanedirektoratet.

Et annet poeng som trekkes fram, er risikoen for at togoperatør kan trekke seg fra avtaler som eventuelt inngås. Da vil i så fall staten måtte gå inn for å sikre fortsatt tilbud uansett.

Full offentlig tjeneste

Direktoratet har vurdert og belyst konsekvensene av fire ulike konsepter for organisering av persontogtrafikken.

Konseptene kjennetegnes av graden av avtaler om offentlig kjøp (FOT), fra konsept 1 uten offentlige kjøp til konsept 4, der hele togtilbudet omfattes av avtaler om offentlig kjøp.

– Vi anbefaler konsept 4 hvor vi har avtaler om offentlig kjøp på alle linjer, med noen få unntak, skriver Jernbanedirektoratet.

Valget beskrives som en nødvendig, risikoreduserende og robust innretning for det videre arbeidet.

– Dette konseptet gir staten tilstrekkelige virkemidler til å sikre et helhetlig, forutsigbart og sammenhengende togtilbud, og samtidig gir handlingsrom for videre markedsavklaringer og eventuelle tilpasninger dersom kommersiell interesse materialiserer seg.

Noen få er lønnsomme

Trafikkavtalene for trafikkpakkene 1–3 utløper i perioden desember 2027 til desember 2029.

Samferdselsdepartementet ga Jernbanedirektoratet i oppdrag å vurdere omfanget og inndelingen av trafikkavtaler på nytt.

Endringer i EØS-regelverket medfører nå strengere krav enn tidligere for hva som kan avtalefestes.

Direktoratet anbefaler at strekninger som per i dag er lønnsomme uten tilskudd fra staten, skal inkluderes i offentlige anbudskontrakter, slik som i dag.

Det er foreløpig meldt betinget interesse for kommersiell drift på to toglinjer:

• F4 Oslo–Bergen, der Vy har ansvaret fram til 2029

• F6 Trondheim–Oslo, som fram til 2028 driftes av SJ Norge

Vil eie togene selv

I en pressemelding skriver Vy at selskapet er klart for å delta i konkurransen om norsk jernbanemarked. De er en av aktørene som melder betinget interesse.

En forutsetning for Vys deltakelse i kommersiell togtrafikk, er tilgang til tog, men det mener Jernbanedirektoratet er vanskelig å oppfylle.

Eierskapet til alle Vys togsett ble overført til Norske tog AS i forbindelse med jernbanereformen i 2017

– Vy mener det finnes flere løsninger på dette. Våre statseide konkurrenter i andre land eier selv togene de benytter i kommersiell trafikk.

– Vy ser fram til å delta i diskusjonen om hvordan togmarkedet i Norge skal innrettes for å best møte samfunnets behov, sier Erik Røhne, konserndirektør for persontog i Vy.