Rusplaner smuldrer bort
Norske kommuner legger ned mye arbeid i rusmiddelpolitiske handlingsplaner, men planene får ikke særlige konsekvenser for kommunens politikk.
christina.halvorsen@anb.no
Det er konklusjonen fra forskere ved Statens institutt for rusmiddelforskning (SIRUS). De har på oppdrag fra Helsedirektoratet gjort en undersøkelse av kommunale rusmiddelpolitiske handlingsplaner, og undersøkt dette arbeidet i åtte norske kommuner.
– Det legges ned mye arbeid i planene, men de har ikke den store og merkbare påvirkningen på rusmiddelpolitikken i kommunene, sier forsker Bergljot Baklien ved SIRUS.
Blir borte i politikken
Kommunene er oppfordret til å ha en rusmiddelpolitisk handlingsplan fra sentrale myndigheter. Knapt tre fjerdedeler har slike handlingsplaner, ifølge Baklien.
Målet med å jobbe fram slike rusmiddelpolitiske handlingsplaner i kommunene er å tenke helhetlig og ta innover seg de nasjonale målene og strategiene for rusmiddelpolitikken, påpeker Baklien.
– Dette betyr ofte forebygging, å redusere antallet russkader og å ha et folkehelseperspektiv i arbeidet. Det klarer planutvalgene delvis når de skriver planene, men så blir det litt borte når det kommer til diskusjonene i de politiske organene, sier Baklien til Avisenes Nyhetsbyrå (ANB).
Kolliderer med næringsinteresser
– Problemet er at man har nokså høye ambisjoner på sentralt nivå om at planene skal gjøre at kommunene får en bedre rusmiddelpolitikk. Men når planene møter den lokale politiske virkeligheten, kolliderer de ofte med blant annet næringsinteressene i kommunene, sier forskeren og gir to eksempler:
– Et forslag om kortere skjenketid kan føre til at det lokale bryggeriet protesterer. Eller den lokale bowlinghallen kan få skjenkebevilling fordi bowlinghallen i nabokommunen har det, selv om intensjonen om alkoholfrie soner er sentral i planen. Det kan altså foreligge store planer, men ofte vinner næringsinteressene over folkehelseperspektivet når det kommer til bevillingspolitikken, sier Baklien.
Hun er ikke overrasket over dette funnet.
– Sånne eksempler er det mange av. Det har vi også sett i tidligere studier, og det er relativt typisk, slår hun fast.
– Kommunestyret avgjør
Baklien kan fortelle at flere deltakere i undersøkelsen selv påpeker at handlingsplanene betyr lite når det kommer til stykket.
– Flere sier at det er sammensetningen av kommunestyret som avgjør bevillingspolitikken. Det betyr at masse arbeid legges ned i planene, men de store politiske konsekvensene får planene ikke, i alle fall ikke når det gjelder forebygging, fastslår Baklien.
Ikke bortkastet
Likevel er ikke arbeidet med handlingsplanene bortkastet tid, mener forskeren.
– Dette er absolutt en nyttig prosess, der utvalget, som ofte består av en bredt sammensatt gruppe fagfolk som grundig drøfter problemstilinger i kommunen og oppnår en større bevissthet rundt rusmiddelpolitiske spørsmål. Ofte kan arbeidet også resultere i konkrete tiltak, for eksempel for ungdom eller for tunge rusavhengige. Det helhetlige folkehelseperspektivet er det vanskeligere å få gjennomslag for, sier Baklien. (ANB)
Mest lest
– Jeg ønsker ikke å bli rik på en forsikring. Alt jeg håper på nå er å få nedbetalt gjeld, forteller Rune Sundmoen som er et av ofrene i Alpha-saken.
Martin Guttormsen Slørdal
300 yrkesskadde nordmenn rammes av hull i loven. Rune har venta i 13 år
Hanna Skotheim
Foreslår nye regler: Flere kan gå glipp av Nav-penger
Jørn Teigen har jakt som sin hobby. Uten ekstrajobben hadde det ikke blitt like mange opplevelser i naturen.
Privat
Jørn var lei av å ha dårlig råd. Nå jobber han ekstra og jakter egen mat
– Om jeg noen gang klarer å slippe tankene: «Gir jeg barna det de trenger? Er det bra nok?». Det tviler jeg dessverre på, sier småbarnsmoren. Fortvilet forsøker hun å skaffe det helt nødvendige av mat og klær til sine fire barn.
Tomm Pentz Pedersen
«Silje» (42): – Jeg bruker strøm kun i ukene barna er hos meg
Sjåførene frykter det betyr at de må utføre samme jobb, på dårligere betingelser og lavere lønn. (Illustrasjonsfoto)
Alf Ragnar Olsen
Sjåførene i Posten frykter lavere lønn for samme jobb
Richard Storevik i Fellesforbundet krever at bankene – i de vanskelige tidene som er nå – ikke øker utlånsrenten ytterligere etter Norges Banks siste renteheving.
Roy Ervin Solstad
Fagforeningsleder åpner for bankboikott etter renteheving
I mai 1908 ble det tatt en prøvetur mellom Molde og Batnfjordsøra i det som ble den første norske rutebilen. Bilen var fransk av merket «Unic», og det er rutebileier Johan Aarøe som sitter bak rattet.
Erik J. Birkeland/Norsk Teknisk Museum
Denne bilen startet Norges eldste bilrute. Nå går det 18 avganger om dagen her
Petter Sørnæs / Posten
Eldre fikk tilbud om praktisk hjelp fra Posten. Nå kan tjenestene bli landsomfattende
Avtroppende fylkesordfører i Trøndelag, Tore O. Sandvik mener Senterpartiet har solgt politikken sin for å få vervet som fylkesordfører.
Jan-Erik Østlie
Senterpartiet forlater venstresiden: Stor skuffelse i Arbeiderpartiet
Brian Cliff Olguin
14 ting må du passe på når jobben skal kutte stillinger
Den svenske regjeringen mener loven er nødvendig for å få kontroll på det de mener er et økende antall papirløse i Sverige. (Arkivbilde)
Linn Cathrin Olsen / NTB
Frykter en ny «angiverlov» vil rasere tilliten i samfunnet
GOD STEMNING: ... på kokeriet. Der det visstnok ikke jobba så mange damer, men Marit Lovise Hanekam (til venstre) og Renate Øvstetun Tungen smilte i alle fall bredt!
Erlend Angelo
Den tradisjonsrike norske familiebedriften skal lære amerikanerne å drikke saft
Sina Hennig og Robin Bull Kulseth studerer sosialt arbeid og har fått boka «Vi fattigfolk» av Anna-Sabina Soggiu. På torsdag var de på bokbad med forfatteren.
Jonas Fagereng Jacobsen
Kan Robin fra Oslos vestkant forstå fattigdom?
SAMSTEMTE: Richard Storevik i Fellesforbundet vil åpne for strengere regulering av bankene. Det er noe Andreas Sjalg Unneland i SV kan stille seg bak.
Roy Ervin Solstad og Terje Pedersen / NTB
Fagforeningsleder vil ha oppgjør med grådige banker. Nå får han støtte
Fra 1. april i år ble det helt forbudt å bruke innleid arbeidskraft for byggebransjen i Oslo, Viken og Vestfold.
Tormod Ytrehus
Forbud mot innleie skal gi flere fast jobb. Sånn har det ikke gått
Joe Biden avla streikende bilarbeidere et historisk besøk i Michigan tirsdag. Aldri før har en president fysisk møtt opp for å vise sin støtte til streikende i USA.
Evan Vucci / AP / NTB
For første gang stiller en amerikansk president opp for streikende
Han har vært medlem, tillitsvalgt og leder i E-verkenes fagforening Vestland i to perioder fra 1977 og fram til i dag, altså i 46 år. Arild Horsevik reagerer blant annet på kraftgiganten Evinys opptreden i forbindelse med nedbemanningene i konsernet.
Leif Martin Kirknes
Arild syns kraftgiganten oppfører seg skammelig overfor sine ansatte
NYE FARGER: Det nye tøyet som er tilpasset kroppen bedre, rulles nå ut i Norge. Fargene er endret for å være mer synlig i trafikken.
Pressefoto: Hans Fredrik Asbjørnsen/Hydro
De tillitsvalgte vant fram: Hydro tilpasser klærne til kroppen
Hverdagen til Bergersen består av flere hjelpeapparat. På hodet har hun satt inn et CI-apparat som hjelper henne med å oppfatte lyder og foran henne på bordet ligger en høyttaler som hun bruker når hun skal snakke med folk på telefonen.
Hanna Skotheim
Da Hilde ble ansatt, var flere skeptiske
Flere i de mest utsatte samfunnsgruppene må droppe måltider på grunn av pengemangel, viser Sifo-rapporten.
Foto: Gorm Kallestad / NTB
