YNGVIL MORTENSEN

yngvil@lomedia.no

Arbeidstidsutvalget, nedsatt av den borgerlige regjeringen, la fram sine forslag om en ny organisering av arbeidstiden i begynnelsen av januar.

En gruppe på tre-fire av de totalt elleve medlemmene i utvalget tok dissens - sa seg uenige – i utvalget om forslag som gjelder:

• Turnus- og skiftordninger

• Delvis uavhengig stilling

• Petroleumssektoren

FriFagbevegelse møtte en av «dissenterne»: jurist Kristin Alsos som er forskningsleder i Fafo på feltene arbeidsliv og arbeidsmarked. Hun forteller hvorfor de sa nei.

• Dette må du vite om Arbeidstidsutvalget

Turnus uten avtale med tillitsvalgte

I dag må arbeidsgiver avtale bruk av gjennomsnittsberegning enten med tillitsvalgt eller arbeidstaker. Arbeidstidsutvalget vil at arbeidsgiver skal bestemme mer selv, uten å avtale med tillitsvalgte eller ansatt. Forslaget innebærer imidlertid at rammene for hva arbeidsgiver kan bestemme uten avtale er strengere enn rammene for det som skal avtales.

Flertallet vil altså at arbeidsgiver skal kunne sette opp ordinær turnusplan uten avtale med tillitsvalgte eller dispensasjon fra Arbeidstilsynet.

Forslaget var hovedsakelig knyttet til den langvarige diskusjonen mellom Sykepleierforbundet og arbeidsgiverorganisasjonen Spekter om helgejobbing i helsesektoren. Sykepleierne vil ikke jobbe enda flere helger enn nå: Hver tredje helg.

– De som jobber i helsesektoren har høy arbeidsbelastning, uforutsigbare dager og høyt stressnivå, og ubalanse mellom innsats og belønning. Medbestemmelse om arbeidstid er viktig for å redusere belastningene, forteller Fafos Kristin Alsos.

Forskningsleder Kristin Alsos i Fafo.

Martin Guttormsen Slørdal

• Følg oss på Facebook og Twitter

– Det kan gå utover andre bransjer

Økte arbeidstidsbelastninger kan få spesielt uønskede konsekvenser for arbeidstakernes egen helse og velferd i denne sektoren, mener mindretallet.

– I dag kan de tillitsvalgte være med på å påvirke at turnusen ikke blir verre enn den er. De er med på å bestemme.

– Man flytter makta, sier Alsos om forslaget.

– Det er ikke behov for en endring av arbeidsmiljølovens regler om gjennomsnittsberegning, som gjelder for hele arbeidslivet. Det kan gå utover ansatte i bransjer der det ikke er behov. Hovedvekten av skift- og turnusarbeid er i andre bransjer enn helse- og omsorg, sier hun.

– Dette er partenes bord og det får de rydde opp i selv.

Det er lang tradisjon i Norge for at særlige utfordringer i en sektor løses av partene, minner mindretallet om.

Mer gjennomsnittsberegning - mindre overtid

Mindretallet mener det er sannsynlig at arbeidsgiverne vil bruke mer gjennomsnittsberegning, og dermed mindre overtid.

– Det betyr mindre penger på lønnsslippen, sier Kristin Alsos.

Mindretallet peker også på at mer bruk av gjennomsnittsberegning vil begrense ansattes muligheter til å bli fritatt fra arbeids på grunn av helsemessige eller sosiale grunner.

Bare 9 timer hvile

Også når det gjelder arbeidsfri mellom vaktene, vil Arbeidstidsutvalgets flertall overføre makt fra arbeidstakere og fagbevegelsen til arbeidsgiverne.

– Både arbeidsmiljøloven og EUs arbeidstidsdirektiv sier at man skal ha minimum 11 timer hvile i døgnet. Med dette forslaget kan arbeidsgiver pålegge ansatte ned til 9 timer hvile uten å avtale med verken arbeidstaker eller tillitsvalgte.

Mindretallet mener dette «vil bidra til ytterligere risiko».

• Få nyhetsbrevet vårt her:

Arbeidstaker i delvis uavhengig stilling

Flertallet i arbeidstidsutvalget vil opprette en ny stillingskategori: «delvis uavhengig stilling». De mener arbeidstakere med reell innflytelse over egen arbeidssituasjon skal kunne unntas fra de fleste arbeidstidsbestemmelsene.

Mindretallet påpeker at en slik ny kategori vil innebære at flere arbeidstakere enn i dag i all hovedsak vil kunne unntas fra lovens bestemmelser om arbeidstid. Den nye gruppa kommer nemlig i tillegg til arbeidstakere i særlig uavhengig stilling.

– Vi tror ikke dette vil løse noe. Vi er redde for at det kan gi en ytterligere utglidning. Reglene som er foreslått er veldig vide, mener Alsos.

Ned i 8 timer hvile

Mindretallet mener at dette vil bety at flere arbeidstakere kommer til å jobbe svært lange arbeidsdager over tid, og med arbeidsfrie perioder som er langt kortere enn lovens hovedregel. Flertallet foreslår ned til 8 timer hviletid i døgnet.

– Mange som har særlig uavhengig stilling i dag skulle egentlig ikke hatt det ifølge loven. Problemet er at dagens lov om «særlig uavhengig stilling» er vanskelig å forstå, og den bør omformuleres. Vi er redde for at en ny mellomkategori, delvis uavhengig stilling, vil gjøre det enda vanskeligere å forstå hvem som skal inn i disse kategoriene, sier Alsos.

Press på tariffavtalen i offentlig sektor

Hun påpeker at den nye kategorien sannsynligvis vil ha liten betydning for ansatte i offentlig sektor som har tariff-festet ukentlig arbeidstid på 37,5 timer. Tariffavtalen overstyrer loven, men en lovendring vil legge press på tariff-forhandlerne i kommende år.

Vil ramme privat sektor

– I privat sektor kan det få konsekvenser. For eksempel for «prosjektmedarbeidere». Mange i norsk arbeidsliv kommer inn under den kategorien, sier Alsos.

– En del av disse ansatte er under press fra ulike kanter, for eksempel fra kunder og arbeidsgivere og skal levere innenfor gitte frister. Da har de i realiteten ikke så mye fleksibilitet.

Alsos påpeker at dette også har en kjønnsdimensjon.

–Hvis det forventes at du jobber 48 timer i snitt i uka over 16 uker, kan det bli vanskeligere å rekruttere kvinner. Det kan igjen påvirke rekruttering av kvinner til lederstillinger.

Petroleumssektoren

Forskrift om arbeidsmiljø og arbeidstid for petroleumssektoren fastsetter at en arbeidsfri periode mellom to perioder offshore skal ha en varighet på minst en tredel av den sist avsluttede perioden. For eksempel: Jobber du tre dager offshore, må du være på land én dag før du får reise ut igjen. Dette kalles en-tredjedelsregelen.

Utvalget foreslår at en-tredjedelsregelen endres slik at det blir mulig med en mer effektiv utnyttelse av arbeidskraften, samtidig som regelen fortsatt vil fungere for arbeidstakere uten tariffavtale.

Flertallet mener dette kan gjøres ved å bestemme at en-tredjedelsregelen ikke skal gjelde for arbeidstakere som har tariffavtale med en arbeidstidsordning som samlet sett gir et bedre vern.

Det er mindretallet uenige i.

– Utvalget vet for lite om tariffavtalene for å vurdere hvordan dette forslaget vil slå ut. Vi mente faktagrunnlaget var for dårlig, sier Alsos.

Les også: Frykter offshorearbeidere må jobbe to måneder i strekk

Feilhandling kan få store konsekvenser

Mindretallet mener det er flere andre alternativer for å regulere arbeid- og hviletid i denne næringen. De understreker at bestemmelsen som regulerer hvileperioden mellom to arbeidsperioder offshore må være enkel å forstå og bruke både for bedriftene og arbeidstakerne.

– Dette er særlig viktig i en bransje der konsekvensene av feilhandling kan være store både for arbeidstakerne og miljøet.