JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
PANELDEBATT: John-Ole Soløy, konserndirektør i ISS, var blant paneldeltagerne i debatten om anbud på Kartellkonferansen.

PANELDEBATT: John-Ole Soløy, konserndirektør i ISS, var blant paneldeltagerne i debatten om anbud på Kartellkonferansen.

Ole Palmstrøm

Offentlige virksomheter er mer opptatt av pris enn pensjon

Når offentlige virksomheter setter ut tjenester på anbud, handler det ofte mest og pris, og mindre om ansattes pensjon og arbeidsvilkår, eller kvaliteten på tjenestene for den saks skyld.



22.11.2017
09:25
22.11.2017 15:08

may.berg@lomedia.no /

ane.borrud@lomedia.no

LO Stat hadde invitert representanter fra fagbevegelsen, jurister og selgere og kjøpere av renholdstjenester til en paneldebatt om temaet anbud og konsekvensene av anbud for de som gjør jobben.

Halvparten av oss mener renhold i offentlige virksomheter kan utføres av private

Tøffe anbud i det offentlige

For tre år siden ble renholdet i Forsvaret satt ut på anbud. Det viste seg å bli en tøff prosess for de statsansatte renholderne som fikk valget mellom å bli med over til ISS eller bli sagt opp.

Nå står NSBs ansatte for tur, etter at regjeringen har besluttet at jernbanen skal konkurranseutsettes.

Fafo har funnet ut at offentlige virksomheter ofte er en versting når det kommer til anbud, fordi mange virksomheter legger ensidig vekt på pris i anbudsprosessen. Det inntrykket ble bekreftet av dagens paneldebatt.

– Vi opplever ofte at anbudsprosesser i offentlige virksomheter handler mye om pris, og når man sentraliserer innkjøpsfunksjonen blir det ofte enda mer vekt på pris, sa John-Ole Soløy, konserndirektør i ISS.

Sikre rettigheter

I et intervju med Fafo gjengitt på konferansen, sier advokat Kristian Jåtog Trygstad hos advokatfirmaet Føyen Torkildsen at det ikke er noe i veien for at en offentlig virksomhet kan ta samfunnshensyn, og for eksempel tvinge igjennom hensyn til arbeidstakere i en anbudsprosess.

– At det offentlige skal være en god oppdragsgiver er på full fart inn. Her gjelder det å følge med, sa Trygstad på video til en sal full av tillitsvalgte.

LO-advokat Alexander Cascio mener at det offentlige må ta ansvar for de ansattes pensjonsforhold i en anbudsprosess.

– Pensjonsrettigheter er ikke beskyttet i regelverket. Det kan få dramatiske konsekvenser å gå fra et pensjonsregime til et annet. Her bør det offentlige ta ansvar. Den enkelte leverandør forholder seg bare til konkurransegrunnlaget.

Soløy synes at offentlige virksomheter som legger ut tjenester på anbud i noen tilfeller kunne gjort mer for å ivareta de ansattes vilkår.

– De sjekker at vi har en pensjonsavtale, ja, men hva slags pensjonsavtale spør man ofte ikke om. Det går for eksempel an å se på forskjellene i kostnadsnivå på pensjon mellom de som konkurrerer om anbudet. Fordi det er en kostnad for oss og en rettighet for de ansatte, sier Soløy.

Renholdere forteller om stort arbeidspress, oppsigelsesvarsler og sexanklager

Usikker på langsiktige konsekvenser

Brede Edvardsen fra Norsk Arbeidsmandsforbund sier i en kommentar til frifagbevegelse.no at fagforeningene i offentlig virksomhet og i det private må bli likere, skal man unngå at anbudsprosessene går ut over renholderne.

– For det andre må vi se på anbudsdynamikken. Anbud gjør jobbene usikre. En ting er å sikre arbeidsplassene når tjenestene konkurranseutsettes fra det offentlige. Men hva skjer om fire år, når renholdet igjen skal ut på anbud? Ta for eksempel renholdskontrakten i Forsvarsbygg. La oss si at ISS taper neste runde. Står det noe i anbudspapirene fra Forsvarsbygg om hva som skal skje i runde to, eller tre? Hvis det ikke står noe om virksomhetsoverdragelse i anbudspapirene, da vil renholderne kunne miste jobben i neste runde. Blir det da noe tema for NTL? Når det er et annet privat selskap som tar over for ISS? Eller er det jeg som blir sittende alene med problemet på mitt bord?

Samarbeid viktig

Forbundssekretæren mener fagforeningene lokalt må ha et mye tettere samarbeid.

– I renholdssaken med Forsvarsbygg har vi hatt et kjempebra samarbeid med NTL. Vi må utvikle retningslinjer lokalt om hva som skal skje videre. Ta for eksempel renholdsaken i ved Universitetet i Bergen, der 100 renholdere kunne ha mistet jobben fordi det ikke sto noe om virksomhetsoverdragelse i anbudspapirene.

Hadde NTL vært på ballen når anbudskriteriene ble laget, kunne hele saken vært unngått.

– Noen offentlige virksomheter er først og fremst opptatt av pris. I enkelte tilfeller handler det 100 prosent om pris, sier konserndirektør John-Ole Soløy i ISS, som var på Kartellkonferansen til LO Stat for å snakke om anbud.

Soløy og Edvardsen er enige om at litt av problemet er beslutningstakere som sitter langt unna der arbeidet foregår.

– Vi har sett flere eksempler på at en økt sentralisering av innkjøpsfunksjonen medfører større fokus på pris, sier Soløy, sier Soløy.

Se alle sakene fra Kartellkonferansen

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
22.11.2017
09:25
22.11.2017 15:08



Mest lest

Somieh Gholam Rasool ble sjukmeldt i ti dager med hjernerystelse, sov dårlig, gikk ned flere kilo og får fortsatt behandling for hode- og nakkesmerter.

Somieh Gholam Rasool ble sjukmeldt i ti dager med hjernerystelse, sov dårlig, gikk ned flere kilo og får fortsatt behandling for hode- og nakkesmerter.

Ole Martin Wold

Bussjåfør Somieh ble angrepet på jobb: – Plutselig kjenner jeg et hardt slag i ansiktet

Jonas Gahr Støre og Trygve Slagsvold Vedum.

Jonas Gahr Støre og Trygve Slagsvold Vedum.

Helge Rønning Birkelund

Her er Støre-regjeringens planer for arbeidslivet

Kjørelister som FriFagbevegelse har fått innsyn i, bekrefter at sjåførene har kjørt lange strekk. I timelistene er det utelukkende kjøretiden som er oppført som arbeidstid. Alt annet har vært gratisarbeid.

Kjørelister som FriFagbevegelse har fått innsyn i, bekrefter at sjåførene har kjørt lange strekk. I timelistene er det utelukkende kjøretiden som er oppført som arbeidstid. Alt annet har vært gratisarbeid.

Stein Inge Stølen

Sjåfører kan ha blitt svindlet for over 1000 kroner hver dag

Jan-Erik Østlie

Solberg-regjeringa vil kutte i feriepengar til arbeidslause neste år

MER GRENSEHANDEL: Solberg-regjeringa åpner opp for mer handling i Sverige, er budskapet fra blant andre fagforbundet NNN etter at statsbudsjettet ble lagt fram. (illustrasjonsfoto)

MER GRENSEHANDEL: Solberg-regjeringa åpner opp for mer handling i Sverige, er budskapet fra blant andre fagforbundet NNN etter at statsbudsjettet ble lagt fram. (illustrasjonsfoto)

Martin Guttormsen Slørdal

Statsbudsjettet er en gavepakke til svensk handel og matindustri, mener NNN-lederen

Håvard Sæbø

Slik vil Støre-regjeringa endre Nav

DET HASTER: De er i en akutt situasjon og må ha penger nå. Folk har mistet inntekten sin over natta. Man legger seg ikke akkurat opp en bufferkonto på arbeidsavklaringspenger. De er syke i tillegg. Det er jo derfor de får arbeidsavklaringpenger. Og så havner de i denne ståa, sier Mimir Kristjansson til FriFagbevegelse.

DET HASTER: De er i en akutt situasjon og må ha penger nå. Folk har mistet inntekten sin over natta. Man legger seg ikke akkurat opp en bufferkonto på arbeidsavklaringspenger. De er syke i tillegg. Det er jo derfor de får arbeidsavklaringpenger. Og så havner de i denne ståa, sier Mimir Kristjansson til FriFagbevegelse.

Nadia Frantzen

AAP-mottakerne kan ikke vente flere måneder. De må ha penger nå, mener Mimir Kristjansson

Martin Guttormsen Slørdal

Støre holder løftet om å doble fagforeningsfradraget

RØRT: – Jeg er nesten stum av glede, sier forbundsleder Johnny Hansen i Norsk Sjømannsforbund. I regjeringsplattformen blir det slått fast at sjøfolk skal ha norsk lønn i Norge. Arkivfoto

RØRT: – Jeg er nesten stum av glede, sier forbundsleder Johnny Hansen i Norsk Sjømannsforbund. I regjeringsplattformen blir det slått fast at sjøfolk skal ha norsk lønn i Norge. Arkivfoto

Tri Nguyen Dinh

Sjøfolket har kjempet i 13 år: Nå blir det norsk lønn i Norge

Regjeringen Støre møter kongen og kronprinsen i sitt første statsråd på Slottet torsdag.

Regjeringen Støre møter kongen og kronprinsen i sitt første statsråd på Slottet torsdag.

Håkon Mosvold Larsen / NTB

Den nye regjeringen er klar – Støre presenterer et ungt og kvinnesterkt lag

Terje Pedersen / NTB

Alle AAP-mottakere får beholde stønaden ut året

Alf Ragnar Olsen

LO skuffet over at kutt i offentlig sektor videreføres

Carina Arstad (49) kan strikke ved hjelp av en motorisert strikkemaskin. Her får hun litt hjelp av arbeidsleder Mikkel Hegna Eknes og ved siden av står gründer av Aurora verksted, Trine Dreyer.

Carina Arstad (49) kan strikke ved hjelp av en motorisert strikkemaskin. Her får hun litt hjelp av arbeidsleder Mikkel Hegna Eknes og ved siden av står gründer av Aurora verksted, Trine Dreyer.

Hanna Skotheim

På Aurora verksted får Carina (49) en ordinær arbeidshverdag samtidig som hun får den omsorgen hun trenger

Arbeiderpartiets leder Jonas Gahr Støre og Senterparti-leder Trygve Slagsvold Vedum la onsdag fram regjeringsplattformen de skal styre på.

Arbeiderpartiets leder Jonas Gahr Støre og Senterparti-leder Trygve Slagsvold Vedum la onsdag fram regjeringsplattformen de skal styre på.

Tri Nguyen Dinh

Dette ønsker Støre-regjeringa å gjøre med arbeidslivet. Se hele oversikten

Javad Parsa / NTB

Slik treffer statsbudsjettet lommeboka

REAGERER: Forbundsleder i Industri Energi, Frode Alfheim (t.h.) liker dårlig forslaget fra Rødt og Mimir Kristjansson om å stoppe å gi ut letelisenser.

REAGERER: Forbundsleder i Industri Energi, Frode Alfheim (t.h.) liker dårlig forslaget fra Rødt og Mimir Kristjansson om å stoppe å gi ut letelisenser.

Leif Martin Kirknes

MDG, Rødt og SV fremmer forslag om stans i tildeling av letelisenser på norsk sokkel

Jan-Erik Østlie

Ny måling: KrF i krise. Nå tviler også egne velgere på partiet

Eglė Rimdžiutė ir Mindaugas Giedraitis dirba kartu langų gamyboje Šiaurės Norvegijoje.

Eglė Rimdžiutė ir Mindaugas Giedraitis dirba kartu langų gamyboje Šiaurės Norvegijoje.

Tormod Ytrehus

Darbo užmokestis pritraukia darbuotojus migrantus iš Rytų Europos į Norvegiją. Eglei ir Mindaugui buvo svarbesni kiti dalykai

MINDRE Å RUTTE MED: De høye strømprisene etter sommeren er hovedårsaken til at prisveksten har skutt i været og øker mer enn lønnsveksten i 2021.

MINDRE Å RUTTE MED: De høye strømprisene etter sommeren er hovedårsaken til at prisveksten har skutt i været og øker mer enn lønnsveksten i 2021.

Emmie Olivia Kristiansen

Folk flest får dårligere råd: Prisene øker mer enn lønna

LIKER IKKE UTVIKLINGEN: Ole Morten Ellevsen og Monica Oshaug, delegater fra Bilpersonalets forening Trøndelag, liker dårlig utviklingen i bussbransjen med små stillingsbrøker og delte skift.

LIKER IKKE UTVIKLINGEN: Ole Morten Ellevsen og Monica Oshaug, delegater fra Bilpersonalets forening Trøndelag, liker dårlig utviklingen i bussbransjen med små stillingsbrøker og delte skift.

Ole Palmstrøm

– Bussbransjen skyter seg selv i foten


Flere saker