BEKYMRET: Sissel Trygstad, forskningssjef hos Fafo, er bekymret over at stadig flere varslere opplever represalier.
Bjørn A. Grimstad
Ny Fafo-undersøkelse overrasker forskerne:
Varslere har det verst i offentlig sektor
Til tross for vern i arbeidsmiljøloven blir varslere behandlet dårligere enn før. Fafo frykter at flere arbeidstakere kommer til å holde kjeft om kritikkverdige forhold.
bjorn.asle.grimstad@lomedia.no
Forholdene for de som sier i fra om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen har blitt kraftig forverret. Dette viser tre nye undersøkelser som Fafo har stått for. Forrige undersøkelse på temaet ble gjort i 2010. Siden dengang har antallet som blir møtt med represalier økt fra 13 til 25 prosent. Dette kan bestå av refs fra ledelsen, å bli fratatt arbeidsoppgaver eller å bli utestengt fra felleskapet. Hele 15 prosent av disse ender med å bli sykemeldt.
• Følg oss på Facebook og Twitter
– Hadde dette resultatet kommet fram fra kun en undersøkelse, ville jeg trodd at det var en feil. Men vi har gjort tre ulike undersøkelser, og alle viser den samme tendensen, sier forskningssjef Sissel Trygstad hos Fafo.
– At en fjerdedel av varslerne opplever represalier er rekordhøyt, legger hun til.
Fafo: Varsling og ytring blant medlemmer i sju fagforbund
Varsling gir mindre effekt
Et annet tall som overrasker forskerne er at varslingseffektiviteten har gått kraftig ned. I 2010 svarte halvparten av de spurte at det hjalp å varsle. I år har tallet falt til skarve 36 prosent. Og verst er situasjonen i det offentlige.
Bare 27 prosent av Norsk Tjenestemannslags medlemmer svarte at det hjalp å varsle.
Sammen med Politiets Fellesforbund og Legeforeningen, kommer NTL dårligst ut blant de syv forbundene som deltok.
Dette gjelder også spørsmålet om medlemmene risikerer å bli møtt med uvilje fra ledelsen.
– Dette er bekymringsfullt, sier John Leirvaag, leder i Norsk Tjenestemannslag (NTL).
– Våre medlemmer forvalter rettigheter på vegne av befolkningen. De skal være trygge på at rettsikkerheten blir ivaretatt. Vi ser at dette kan komme i skvis med ledelsens forventninger om effektivitet. Blant annet i NAV ser vi at det har blitt innført et tellesystem i saksbehandlingen, sier han.
NEGATIV TREND: Tone Rønoldtangen, leder for LO Stat og John Leirvaag, leder i NTL, diskuterer Fafos rapport om varsler-rapport.
Bjørn A. Grimstad
Leirvaag frykter at et slikt arbeidsmiljø kan føre til at medlemmene blir mer forsiktig med å ytre seg. Men han er ikke overrasket over resultatene Fafo har kommet fram til.
– De siste årene har jeg fått mange signaler fra tillitsvalgte om at lojalitetskravene øker, sier han.
Lover mer kursing
Den negative utviklingen har kommet på tross av at det i 2007 ble innført en bestemmelse i Arbeidsmiljøloven som skal beskytte nettopp varslerne. I sommer kom Arbeids- og sosialdepartementet med et forslag av ytterligere oppstramming av reglene. Men panelet som diskuterte utviklingen under Fafos rapportlansering denne uken, var enige om at strengere lover ikke er nok i seg selv. Tre av ti kjenner ikke til bestemmelsene, viser undersøkelsen.
– Vi snakker alt for lite om varsling. Her har fagbevegelsen en jobb å gjøre. Det vi i LO Stat kan gjøre er å få dette inn i kursene våre. Regelverket er bra, men vi må ha større fokus på det, sier Tone Rønoldtangen, leder i LO Stat.
– Hos arbeidsgiverne er jeg redd viljen ikke er stor. Det går lett i praten, men er verre å få ned på papiret, sier hun.
• Regjeringen vil utvide varslingsreglene
Minker med omstilling
Omtrent halvparten av medlemmene i de syv forbundene som var med i undersøkelsen svarer at de har unnlatt å varsle, selv om de har opplevd kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. En stor andel frykter at det ville ført til for store ubehageligheter eller at de har sett at dette har medført store personlige belastninger for andre ansatte. Dette tallet har holdt seg jevnt over flere år, men nå frykter Sissel Trygstad i Fafo at også det kan øke.
– Det at flere opplever represalier og at varslingseffektiviteten har gått ned, kan over tid føre til at færre velger å varsle. Dette kan være starten på en negativ spiral, sier hun.
Arbeidstakere i midlertidige stillinger eller som har vært i en omorganiseringsprosess i løpet av de siste to årene, er de som vurderer sine ytringsmuligheter dårligst. I undersøkelsen har de svart at de forventer at varsling har liten effekt og at de forventer represalier. Dermed kan det virke som toleransen for kritikk er mindre i omorganiseringsprosesser, mener Fafo.
• «Jeg er med i LO i all hemmelighet. Om jeg avslører det, er jeg redd jeg mister jobben»
Om varsling på arbeidsplassen
En varsler er en ansatt som melder om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen.
Retten til å varsle har grunnlag i Grunnlovens paragraf 100 og i Arbeidsmiljøloven.
Hensikten med å innføre varsler-bestemmelsene i Arbeidsmiljøloven i 2007 var å vise at varsling både er lovlig og ønskelig. Bestemmelsene blir ytterligere strammet inn i høst.
Eksempler på kritikkverdige forhold er en ledelse som ødelegger arbeidsmiljøet, brudd på etiske retningslinjer og fare for liv og helse.
Les også:
Fafo-rapporten Varsling og ytringsfrihet i norsk arbeidsliv 2016
Om varsling på arbeidsplassen
En varsler er en ansatt som melder om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen.
Retten til å varsle har grunnlag i Grunnlovens paragraf 100 og i Arbeidsmiljøloven.
Hensikten med å innføre varsler-bestemmelsene i Arbeidsmiljøloven i 2007 var å vise at varsling både er lovlig og ønskelig. Bestemmelsene blir ytterligere strammet inn i høst.
Eksempler på kritikkverdige forhold er en ledelse som ødelegger arbeidsmiljøet, brudd på etiske retningslinjer og fare for liv og helse.
Les også:
Fafo-rapporten Varsling og ytringsfrihet i norsk arbeidsliv 2016
Mest lest
– Jeg er trist. Det er vondt å gå rundt på min arbeidsplass nå, forteller operatør Inger Hilde Bårdsen.
Jan-Erik Østlie
Strømprisen kan koste Inger Hilde og 200 kollegaer jobben
Berit Roald / NTB
Ukjent antall Skeidar-ansatte mister jobben: – Har gått fort og brutalt
Gerd-Liv Valla blir 75 år, men opplever en ny politisk vår som strømpolitiker. – Det er ingen strømkrise, det er en strømpriskrise, slår hun fast.
Knut Viggen
Gerd-Liv Valla skjønner ikke hvorfor arbeidslinja har blitt et skjellsord
Bjørn Sigurd Svingen er leder av Fellesforbundets avdeling på Raufoss. Han drar nå i gang politisk streik mot høye strømpriser.
Helge Rønning Birkelund
Nå blir det politisk streik mot høye strømpriser: – Vi må gjøre et eller annet for å bli hørt
Naujasis minimalus darbo užmokestis devyniose ūkio šakose.
Brian Cliff Olguin
Naujasis minimalus darbo užmokestis Norvegijoje
– Løgn og uredelighet er et dårlig utgangspunkt for samarbeid, sier Eystein Garberg (til høyre). – Påstandene får stå for hans regning, svarer Geir Ove Kulseth. Begge er kandidater til ledervervet i EL og IT Forbundet.
Knut Viggen
Bitter lederstrid i LO-forbund: Anklager motstander for løgn og kaller valgmøte «regissert»
Andrew Kelly Reuters/Ritzau Scanpix
Danskene kan miste fridag. Skammelig, mener fagbevegelsen
Christian Eriksen og Linda Kjeldaas har vært nødt til å tåle litt kjeft den siste månedene. De forstår at togpassasjerene er frustrerte over fulle tog og innstilte avganger.
Morten Hansen
Konduktørene har hatt en måned med kjeft, stappfulle tog og frustrerte passasjerer
Nordmenn bruker mindre penger i butikkene. Det kan føre til oppsigelser i varehandelen.
Erlend Angelo
Hver tredje butikk vurderer eller planlegger å nedbemanne
– Nå har arbeidstakersiden helt andre rettigheter under forhandlinger, sier tillitsvalgt Arvid.
Privat
Arvid jubler for egen tariffavtale. Nå håper han på et statusløft
Den amerikanske storsatsingen på fornybar industri kan ramme europeisk industri hardt på sikt, mener utenriksminister Anniken Huitfeldt.
Adam Schultz (whitehouse.gov) via Wikimedia Commons / Jan-Erik Østlie
Bidens fornybar-satsning får EU og Norge til å skjelve
Anita Arntzen
500 unødvendige dødsfall hver uke: Sykepleier Ida står midt i en helsestorm
Kine Mariana Soma har drømt om å bli frisør helt siden hun var liten. Nå håper hun at hun holder seg skadefri og kan være lenge i drømmeyrket.
Eilin Lindvoll / Dagsavisen
Kine bør jobbe i 50 år til for å få en god pensjon: – Urealistisk
Gjenåpningen av Follobanen ble onsdag nok en gang utsatt, foreløpig på ubestemt tid.
Bane NOR
Follobanen bygget med flere vrakede deler ved en feil
– Erna bommer bevisst, skaper frykt og usikkerhet ved å spre feilinformasjon, mener Peggy Hessen Følsvik.
Jan-Erik Østlie
LO-lederen: Erna Solberg sprer bevisst feilinformasjon om innleie
Jan-Erik Østlie
Flottere kantine finnes neppe: Freia-sjefen engasjerte Edvard Munch
Flere hundre lærere var til stede da Utdanningsforbundet hadde markering foran Stortinget i Oslo i forbindelse med den lærerstreiken i fjor høst.
Håkon Mosvold Larsen / NTB
Snart får lærerne vite hva den nye lønna blir
Håvard Sæbø
Fryktar for fagrørslas framtid: – Redselen er at folk ikkje tør å stille
Benjamin A. Ward
Oppvaskmøte om eldreomsorg i Oslo: – Jeg forventer endringer
Arbeidet med særaldersgrense pågår, og til sommeren skal regelverket avklares.
Tri Nguyen Dinh