May-Britt Sundal rett før høringen i Stortinget om bemanningsnorm i barnehagen
Kathrine Geard
Høring om bemanningsnorm i barnehagen:
Fagforbundet ber Stortinget øke bemanningen i barnehagene nå
– Barna og de ansatte fortjener en bemanning som er fullt forsvarlig gjennom hele barnehagedagen.
kathrine.geard@fagbladet.no
Det slo May-Britt Sundal fast da hun torsdag la fram Fagforbundets syn under den åpne høringen i Stortingets utdannings- og forskningskomite, om endringer i barnehageloven og minimumsnorm for grunnbemanning.
Lederen for yrkesseksjon kirke, kultur og oppvekst i Fagforbundet var først i ilden av en lang rekke innledere fra arbeidstaker- og arbeidsgiverorganisasjoner, foreldreutvalget for barnehager, Barneombudet, «Barnehageopprør 2018» og «Foreldreopprøret 2018» for å nevne noen.
I løpet av sine fire minutter la Sundal blant annet vekt på at pedagognorm og bemanningsnorm må ses i sammenheng. Hun påpekte at barnehageloven ikke regulerer hvor mange ansatte det skal være eller hvor mange barn det skal være i en barnegruppe.
• Regjeringen sier ja til bemanningsnorm for barnehager
Flere opprør
Høringen er bare siste kapittel i en lang debatt om innhold og bemanning i barnehagene, der diverse «Barnehageopprør» har stått sentralt.
I 2016 var det Stortingsmelding 19 «Tid for lek og læring - Bedre innhold i barnehagen» som utløste heftig debatt om innføring av mer formell læring, språknorm og målstyring. Facebookgruppa Barnehageopprøret 2016 mobiliserte mange tusen medlemmer til forsvar for barns frie lek.
Stortingsmeldingen dannet grunnlaget for utarbeidelsen av ny rammeplan for barnehagen. Dermed fortsatte debatten i 2017. Nå var «opprørerne» opptatt av at en ny rammeplan måtte slå fast at barnehagelærerne og styrerne skal ha det pedagogiske ansvaret.
Pedagognorm innført
I januar bestemte regjeringen at pedagognormen i barnehagen vil bli skjerpet fra 1. august 2018. Da skal det være minst én pedagogisk leder per sju barn under tre år, og minst én pedagogisk leder per 14 barn over tre år. Regjeringen varslet samtidig at det ville komme et nasjonalt minstekrav til antall ansatte. Og i starten av april kom forslaget om å lovfeste et krav om minimum én ansatt per tre barn under tre år og én ansatt per seks barn over tre år.
– Vi må ha en bemanningsnorm som sikrer at alle barn har nok ansatte rundt seg uansett hvilken barnehage de går i, sa kunnskaps- og integreringsminister Jan Tore Sanner (H) da forslaget ble lagt fram.
• Kommunene krever 1 milliard for å innfri barnehagenorm
Ikke fornøyde
Men arbeidstakerorganisasjoner, ansatte og foreldre mener forslaget ikke går langt nok.
Gjennom Facebookgruppa Barnehageopprøret 2018, har ansatte i barnehagen delt sine erfaringer under emneknaggen #uforsvarlig. De mener barna i deler av dagen har for få voksne rundt seg, og at den foreslåtte bemanningsnormen bare var en videreføring av dagens bemanning. I kjølvannet har foreldre støttet de ansatte gjennom Foreldreopprøret 2018.
Jessica Rundin er for tida prosjektansvarlig for Fagforbundet Barn og Oppveksts nettverk for barnehagelærere i Oslo. Hun har 17 års erfaring som barnehagelærer i Munkenga barnehage i bydel Gamle Oslo, og forstår hvorfor foreldre uttrykker bekymring for barnas hverdag i barnehagen.
– Det er blant annet når foreldre henter og bringer barna at vi er lavest bemannet, men det gjelder også ved møtetid, pauser, kurs og plantid. For den ansatte kan det være vanskelig å se alle og gi barn og foreldre en god start på dagen. Det er heller ikke lett å gi informasjon om ting som skal skje eller har skjedd hvis mange trenger deg samtidig, enten det er trøst, en ny bleie eller noe annet, forklarer Rundin.
• Barnehageopprøret: – Mange foreldre krysser fingrene og håper det går bra
Beskriver virkeligheten
Hun mener historiene som er publisert under #uforsvarlig, beskriver det ansatte står i hver dag.
– Det er frustrerende å føle at man ikke strekker til. Vi støtter absolutt Barnehageopprøret 2018, det gjorde vi også i 2016.
– Så folk overdriver ikke – historiene stemmer med dine erfaringer?
– Dette er helt reelt. Historiene varierer naturligvis, men mesteparten beskriver virkelige hverdagssituasjoner. Samtidig er det mye følelser. Det er ikke noe særlig å dra hjem etter jobb og føle at du ikke så det ene barnet, eller fikk trøstet et annet.
Rundin hører også mye om dette fra sine kolleger og fra medlemmer.
– Det gjelder ikke bare barnehagelærere, men assistenter og barne- og ungdomsarbeidere. Det er i det hele tatt mye frustrasjon der ute, sier Rundin, som er forbauset over at pedagognormen ble vedtatt før bemanningsnormen.
– Det skaper mye utrygghet.
(Artikkelen fortsetter under bildet.)
Barnehagelærer og tillitsvalgt Jessica Rundin støtter "Barnahegopprøret 2018"
Kathrine Geard
Tid til planlegging
Fagforbundet ønsket både bemanningsnormen og pedagognormen velkommen, men mener de må ses i sammenheng. Hvis ikke kan flere pedagoger i realiteten bety færre ansatte sammen med barna i barnegruppen.
– Vi skulle ønske at bemanningsnormen hadde kommet før pedagognormen, sier Sundal.
– Hvorfor er det viktig?
– Fordi man først må vite hvor mange ansatte man har, for så å kunne fordele kompetansen gjennom hele dagen.
I sitt høringssvar understreker Fagforbundet at barnehagen er en pedagogisk virksomhet hvor de ansatte trenger tid til planlegging, vurdering og dokumentasjon. Derfor etterlyses en helhet i tenkningen for barnehagesektoren, både rundt bemanningen og sammensetningen av kompetansen i barnehagen. Flere barnehagelærere er positivt, men pedagognormen må ikke gå på bekostning av voksentettheten for barna.
– Det er nødvendig å styrke bemanningen i barnehagene for å kompensere for den tida pedagogene trenger til planarbeid og administrasjon, men også for sikre at vi har nok ansatte hele dagen, hele uka og hele måneden, sier Sundal.
Tid bort fra barna
Men hvor mye tid bruker egentlig pedagogene på dette hverdagen?
– Pedagogene har fire timer plantid per uke. Men erfaringsmessig bruker man ofte mye mer fordi det alltid dukker opp ting i hverdagen som man ikke kan planlegge. Og alt dette er tid vi er borte fra barna. Derfor må bemanningsnormen gjelde hele dagen, sier Rundin.
Hun understreker at det er fint med flere barnehagelærere. Kompetanse er viktig.
– Men det blir ikke flere armer eller fang av det.
Alltid to på jobb
Fagforbundet har lenge ment at bemanningen i barnehagene bør økes til beste for barna, og har sagt at det er viktig at det alltid er minst to ansatte på jobb hele barnehagedagen.
– Regjeringens forslag til bemanningsnorm går ikke langt nok. Vårt mål er én voksen per to barn under tre år og én voksen per fem barn over tre år, og dette må sees i sammenheng med åpningstidene. Det må alltid være to ansatte sammen med en barnegruppe, sier Sundal, som peker på at barnehagene har endret seg.
Mange har fått lengre åpningstider, flere småbarn, flere oppgaver og økt krav til kompetanse. Derfor er stabil arbeidskraft og hele faste stillinger avgjørende for kvaliteten i barnehagene. De med minst utdanning er mest sammen med barna, viser Fafo-rapporten «Tidstyver i barnehagen». Fagforbundet vil derfor ha flere ansatte med fagbrev. Målet er en full forsvarlig bemanningsnorm, med hele og faste stillinger.
– Det er også viktig å få lovfeste kravet om barne- og ungdomsarbeideren i barnehageloven for å sikre en yrkesfaglig kompetanse i alle barnehager, sier Sundal, som inderlig håper Stortingets utdannings- og forskningskomite lytter til Fagforbundets innvendinger under høringen.
KS (kommunenes interesse- og arbeidsgiverorganisasjon) og Private Barnehagers Landsforbund (PBL) har hevdet at innføringen av en bemanningsnorm kan få negative konsekvenser: Blant annet at én av fire små barnehager kan komme til å måtte stenge dørene som følge av normen. Noe av det samme ga Spekter uttrykk for under høringen.
Stortinget skal behandle forslaget i løpet av våren.
• Kamp om barnehagelæreres arbeidstid i kommuneoppgjøret
• Les flere saker om fagbevegelsen, arbeidsliv og politikk på vår forside
Dette er endringene
• Det innføres en pedagognorm i barnehagen fra 1. august 2018. Da skal det være minst én pedagogisk leder per sju barn under tre år, og minst én pedagogisk leder per 14 barn over tre år.
• Regjeringen har også foreslått å lovfeste et krav om minimum én ansatt per tre barn under tre år, og én ansatt per seks barn over tre år. Fagforbundet og andre organisasjoner mener bemanningsnormen ikke er tilstrekkelig.
• Stortinget avgjør saken i løpet av våren.
– Vi skulle ønske at bemanningsnormen hadde kommet før pedagognormen
Dette er endringene
• Det innføres en pedagognorm i barnehagen fra 1. august 2018. Da skal det være minst én pedagogisk leder per sju barn under tre år, og minst én pedagogisk leder per 14 barn over tre år.
• Regjeringen har også foreslått å lovfeste et krav om minimum én ansatt per tre barn under tre år, og én ansatt per seks barn over tre år. Fagforbundet og andre organisasjoner mener bemanningsnormen ikke er tilstrekkelig.
• Stortinget avgjør saken i løpet av våren.
Mest lest
I lønnsoppgjøret skal de største tilleggene gis til de som har lavest lønn, ifølge LO.
colourbox.com
Om lønna di er lav nok, kan du vente deg ekstra penger
Erfarne butikkansatte som Nadine Tomi får 15.600 kroner mer i året fra 1. februar.
Brian Cliff Olguin
Kraftig lønnshopp for butikkansatte FØR lønnsoppgjøret
Colourbox.com
36.000 pensjonister taper tusenvis av kroner: – Det holder bare ikke
Hugo Lorentsen, som har jobbet i Drytech i 17 år, anbefaler mest husets kylling i karri. Maten pakkes for hånd og alt er nøye sjekket.
Erlend Angelo
«Magisk» norsk mat har mettet soldater og turgåere i tre tiår
Bredtveit fengsel ble nok en gang åsted for selvmord sist helg.
Eirik Dahl Viggen
Fengselsbetjent etter selvmord på Bredtveit: – Dette er traumatisk
USIKRE TIDER: Martin Rask, Anne Sofie Ovesen, Hans-Petter Løksti, Inger Berit Ludvigsen, Eirik Føre, Martin Andreassen, Titajoa Kaeeyoo, Terje Olsen, Rita Jakobsen og Inger Andreassen håper de som ønsker å fortsette i Posten, får tilbud om ny jobb.
Alf Ragnar Olsen
Bodø-terminalen har skrumpet inn fra 80 til 13 årsverk på to år
LO-leder Peggy Hessen Følsvik.
Jan-Erik Østlie
Se hvem som skal forhandle om din nye lønn
I fjor streika ansatte i mange private barnehager for å bli med i tidligpensjonsordninga Fellesordninga for avtalefestet pensjon.
Bjørn A. Grimstad
Flere skal få tidligpensjon – men ny AFP kommer heller ikke i år
– Det er synd at vi måtte ut i media for at de skulle bestemme seg for å gjennomføre et tilsyn, sier Joakim Johnsen.
Brian Cliff Olguin
Sjefen trakasserte Joakim og kollegaene i fylla: Nå ser Arbeidstilsynet på saken
– Norge er ikke vaksinert mot splittelse. Vi kan ikke ta demokratiet og våre verdier for gitt, sier kvinnen som nesten ble drept for det hun tror på. Terroristen på Utøya skjøt Libak i hendene, i kjeven og i brystet.
Hanna Skotheim
Ina hørte folk si Nav møtte dem med mistillit. Når hun selv måtte ringe Nav, fikk hun en aha-opplevelse
«Mrs. Chatterjee vs. Norway» har premiere 17. mars. Bufdir forbereder seg på debatten
Skjermdump
Bollywood-film om norsk barnevernssak drar fagfolk til kinoen
Selv om drikkevannsnettet er nedslitt og lekker som en sil, gjøres det nesten ingenting med problemet. Ingen mål for å redde drikkevannet er nådd siden 2014.
Bjørn A. Grimstad
Drikkevannet lekker – du kan få gigantregningen
Arbeidsmiljøloven sier at nattarbeid, som defineres som arbeid mellom klokka 21 og 06, ikke er tillatt med mindre «arbeidets art gjør det nødvendig». Men det gjelder ikke ansatte i varehandelen. (Illustrasjonsfoto)
André Kjernsli
Skal vurdere om butikkansatte kan jobbe etter klokka 21 om kvelden
Veien fram til i dag har vært lang og full av skam og vonde følelser for Martine. Nå føler hun at hun kan puste.
Eivind Senneset
Oljearbeider sto fram som kvinne på jobb: – Vil leve, ikke bare overleve
– Jeg kan ikke si noe annet enn at jeg gleder meg til å ta fatt på oppgaven med å lede dette fantastiske forbundet med de beste folkene, sier Geir Ove Kulseth.
Leif Martin Kirknes
Geir Ove Kulseth vant en uhyre jevn lederkamp. Her er reaksjonene
De to barnehagene ble drevet henholdsvis i andre etasje på bygningen til venstre og over garasjen til høyre. Leieforholdene ble avsluttet for over et år siden. Huseieren, som fortsatt benytter huset som bolig og også gjorde det i utleieperioden, har ikke fått kritikk i forbindelse med saken.
Bjørn A. Grimstad
Stengte «uforsvarlige» barnehager – eieren tjente millioner
En kampklar Christopher Beckham er villig til å streike for at lønna skal øke mer enn prisene.
Leif Martin Kirknes
Beckham provosert etter lønnsfest-utspill. Nå varsles det streik
Det kan bli streik ved et av fartøyene som er tilknyttet Ekofisk-feltet i Nordsjøen. Industri Energi mener det foregår sosial dumping og krever tariffavtale.
ConocoPhillips Company
Det kan bli streik i Nordsjøen: – Dette er sosial dumping
De ansatte krever at klinikkleder Bjørn Bendz og avdelingsleder Arnt Fiane fratrer sine stillinger umiddelbart.
Lise Åserud / NTB
Ansatte ved Oslo-sykehus krever at ledelsen går av
Et lønnstillegg på 3.000 euro for de tyske postansatte ble oppnådd i tolvte time, etter at de DHL-ansatte organisert i fagforbundet Verdi hadde signalisert stor streikevilje og stort engasjement.
DHL