JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
Naila Faruque (til venstre) og Gunhild Småland Presthus ved Nav Søndre Nordstrand.

Naila Faruque (til venstre) og Gunhild Småland Presthus ved Nav Søndre Nordstrand.

Ole Palmstrøm

Arbeidsavklaringspenger:

Nye Nav-regler: – Det er vi som må være vitne til kostnadene vedtakene har for disse menneskene, sier saksbehandlere

Nav-ansatte opplever hjerteskjærende møter med brukere som har fått stoppet arbeidsavklaringspengene.



14.12.2018
10:30
14.12.2018 10:30

may.berg@lomedia.no

Dagsavisen har de siste dagene fortalt om fortvilte mennesker som mister inntekten etter at regjeringen strammet inn reglene for arbeidsavklaringspenger (AAP). Endringene i AAP-regelverket trådte i kraft 1. januar.

En av endringene er at arbeidsavklaringspenger nå bare kan mottas i tre år, mot tidligere fire år. Inkludert to år på unntaksvurdering, er makstid for arbeidsavklaringspenger i dag på fem år. Tidligere var det ingen maksgrense.

Ifølge Nav har rundt 2.300 personer fått avslag på søknad om forlengelse så langt i år. For rundt 500 personer stoppet utbetalingene uten vedtak.

Ville ut i jobb, endte på sosialen: – I år har vi ikke råd til julegaver

Tar tid å avklare diagnoser

Saksbehandlere hos Nav opplever at situasjonen for mange brukere har blitt vanskelig etter at konsekvensene av de nye reglene har begynt å slå inn. Gunhild Presthus og Naila Faruque er saksbehandlere og NTL-tillitsvalgte på Nav Søndre Nordstrand.

– Mange sykdommer er ikke avklart i løpet av tre år. Det gjelder for eksempel kreft, ME og psykiske sykdommer som gjerne trenger behandling over mye lengre tid, påpeker de.

Ved Nav Søndre Nordstrand hadde de 1.700 personer på AAP i 2014. I dag er antallet redusert til 1.100 personer.

– Det er klart at regelverksendringene som som ble igangsatt fra 1. januar 2018 gjør at flere faller ut av ordningen, sier de to tillitsvalgte.

– Vi vet ikke hva som er situasjonen for disse 600 som ikke lenger går på AAP, om de er på kommunale ytelser, er forsørget av ektefellen eller om de er i jobb eller har fått uføretrygd, sier de to.

Advokater om nye Nav-regler: – Rammer en allerede sårbar gruppe svært hardt

Hjerteskjærende møter

De opplever det som belastende at saksbehandlerne ikke lenger har avgjørende innflytelse på om utbetalingen av AAP skal fortsette utover tre år. Den myndigheten er flyttet til Nav Arbeid og ytelse.

– De har aldri kontakt med brukerne og trenger ikke forklare avgjørelsen eller være vitne til hvilke kostnader vedtakene har for disse menneskene. De møtene er det vi som har, og de er til tider hjerteskjærende, sier Presthus og Faruque, som forteller at at endringen av regelverket for AAP også har skapt mye støy fra spesialisthelsetjenesten og fastlegene.

Nye Nav-regler: – Helt skandaløst at mange nå ender på sosialhjelp

En ond sirkel

– Endringene har medført at vi som veiledere må omstille oss og planlegge løpet på AAP annerledes. Vi må være mye kjappere i vendingen. Innen tre år må vi ha avklart om vi skal søke uførepensjon. Samtidig er regelverket på uførepensjon slik at du får ikke innvilget uføre før du er ferdig utredet. Det er ikke alltid like lett. En sykdom som ME er en såkalt utelukkelsesdiagnose, det vil si at andre sykdommer må utelukkes først. Det tar tid, sier Presthus.

– Vi må starte oppfølgingen tidlig for å få til en forholdsvis rask avklaring. Dessverre bruker vi nå mest tid på de som står i fare for å miste ytelsen sin snart, for at de skal få en inntektssikring. Da blir de som nylig er kommet inn på AAP nedprioritert. Det er en ond sirkel, sier Faruque.

Hvilke ytelser fra Nav er «skattefrie» i desember?

Arbeidsavklaringspenger (AAP)

• Arbeidsavklarings­penger er en ordning som skal sikre personer inntekt i perioder der man på grunn av sykdom eller skade har behov for hjelp fra Nav for å komme i arbeid.

• Ytelsen ble innført i 2010 og erstattet yrkesrettet attføring, rehabiliteringspenger og tidsbegrenset uførestønad.

• Høyre, Frp og Venstre fikk flertall for å endre AAP-regelverket i 2017. Endringene trådte i kraft 1. januar i år.

• Stønadsperioden ble redusert fra fire til tre år. I tillegg ble vilkårene for å få forlengelse kraftig skjerpet.

• Ifølge regjeringen var målet med regelendringene å få et kortere og tettere løp for mottakere av arbeidsavklaringspenger.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
14.12.2018
10:30
14.12.2018 10:30



Mest lest

Kommentar

Erna Solberg og Sylvi Listhaug må ta ansvar for to perioder med borgerlig styre.

Erna Solberg og Sylvi Listhaug må ta ansvar for to perioder med borgerlig styre.

Jan-Erik Østlie

«Politikere kan ikke rømme fra sin historie»

Hanna Skotheim

Oversikt: Her er de ledige jobbene

BITTER: Anne Kallset har jobbet som kontor- og arkivmedarbeider i 40 år, men avspises med NAVs minstesats for uføre.

BITTER: Anne Kallset har jobbet som kontor- og arkivmedarbeider i 40 år, men avspises med NAVs minstesats for uføre.

Ole Martin Wold

Anne (58) gikk i uførefelle: – Verden falt i grus da jeg fikk brevet fra Nav

Håvard Sæbø

Prisene har løpt fra lønna. Nå er det kroner og øre som gjelder, ifølge Eggum

Hanna Skotheim

Vernepleier Anne fikk beskjeden: «Får du jobb i Oslo, må du aldri finne på å slutte»

Tri Nguyen Dinh

Hanne er permittert for tredje gang på to år. – Jeg har 2000 kroner igjen å leve for

Håvard Sæbø

Klubbleder Lars Olav saksøker matgiganten Tine: – Oppfølginga gjorde meg syk

Håvard Sæbø

Bedrifter har fått femdoblet strømregningen: Dette mener Norsk Industri-sjefen vi må gjøre nå

HAVNET I RIKSDAGEN: Postnord-avsløringene i Norge ble debattert i den svenske Riksdagen 20. januar.

HAVNET I RIKSDAGEN: Postnord-avsløringene i Norge ble debattert i den svenske Riksdagen 20. januar.

Frilanser

Svensk riksdagspolitiker mener Sverige bør skamme seg over Postnord-skandalen i Norge

Tonje Paulsen Solem

De ansatte har ventet på avgjørelsen i fire måneder: På tirsdag får de svar

POLITIKARANE MÅ GRIPE INN: Staten må ta ei større del av straumrekninga og finne ei løysing med normale straumprisar, krev industriarbeidar Eric Andre Olsen.

POLITIKARANE MÅ GRIPE INN: Staten må ta ei større del av straumrekninga og finne ei løysing med normale straumprisar, krev industriarbeidar Eric Andre Olsen.

Privat

Industriarbeidar Eric Andre slit med straumrekningane: – Har aldri hatt det så trongt økonomisk

SENDT PÅ LAND: Regjeringens uklarheter sendte både skip og ansatte på land.

SENDT PÅ LAND: Regjeringens uklarheter sendte både skip og ansatte på land.

Tri Nguyen Dinh/Jarl Fr. Erichsen/NTB

Hundrevis av sjøfolk kan ha blitt permittert fordi regjeringen var for treige med å svare

Riksmekler Mats Wilhelm Ruland venter mange meklinger i løpet av våren. Økonomien og partenes meldinger i media gjør at han tror det kan bli mange krevende meklinger.

Riksmekler Mats Wilhelm Ruland venter mange meklinger i løpet av våren. Økonomien og partenes meldinger i media gjør at han tror det kan bli mange krevende meklinger.

Ole Palmstrøm

Fire grunner til at Riksmekleren tror vårens lønnsoppgjør blir vanskelig

Jon Rune Nyheim og Inger Robertsen jobber i kommersielt barnevern, og tjener mye mindre enn det de kunne fått dersom staten sto for driften.

Jon Rune Nyheim og Inger Robertsen jobber i kommersielt barnevern, og tjener mye mindre enn det de kunne fått dersom staten sto for driften.

Ole Martin Wold

Inger og Jon Rune kunne tjent opptil 40.000 kroner mer i staten

PÅ FLYPLASSEN: Engelske Cris Guest er oljearbeider på norsk sokkel. Her er han avbildet før jul da han skulle teste seg da han ankom Oslo lufthavn og skulle videre ut på jobb.

PÅ FLYPLASSEN: Engelske Cris Guest er oljearbeider på norsk sokkel. Her er han avbildet før jul da han skulle teste seg da han ankom Oslo lufthavn og skulle videre ut på jobb.

Jan-Erik Østlie

Oljeselskap nekter uvaksinerte å dra på jobb. Cris mener han har en bedre løsning

Trond Giske var invitert til årsmøtet i Byåsen Arbeiderlag for å holde innledning om den politiske situasjonen. Her fra Trøndelag Arbeiderpartis fylkesårsmøte i 2020. 

Trond Giske var invitert til årsmøtet i Byåsen Arbeiderlag for å holde innledning om den politiske situasjonen. Her fra Trøndelag Arbeiderpartis fylkesårsmøte i 2020. 

Heiko Junge / NTB

Trond Giske: Velgerne forlater oss

Tonje Paulsen Solem

Nå er det avgjort: Norgesplaster blir i Norge, men varsler endringer

DOBBELTLIV: Per Christensen var leder av Danmarks største fagforbund. Nå må han på grunn av manglende tillit etter avsløringer om langvarige forhold til flere kvinner samtidig.

DOBBELTLIV: Per Christensen var leder av Danmarks største fagforbund. Nå må han på grunn av manglende tillit etter avsløringer om langvarige forhold til flere kvinner samtidig.

3F

Dansk fagforeningsleder går av etter avsløringer om dobbeltliv

VIL STILLE KRAV: Hurtigrutens Daniel Skjeldam og Hedda Felin støtter LO-leder Peggy Hessen Følsvik i krav om norske vilkår i Norge, også på sjøen.

VIL STILLE KRAV: Hurtigrutens Daniel Skjeldam og Hedda Felin støtter LO-leder Peggy Hessen Følsvik i krav om norske vilkår i Norge, også på sjøen.

Tri Nguyen Dinh

Hurtigruten vil ha norske lønns- og arbeidsforhold: – Vi må tåle at det stilles krav til oss

Statsminister Jonas Gahr Støre.

Statsminister Jonas Gahr Støre.

Jan-Erik Østlie

Slik er dommen over regjeringen fra LOs topptrio