Naila Faruque (til venstre) og Gunhild Småland Presthus ved Nav Søndre Nordstrand.
Ole Palmstrøm
Arbeidsavklaringspenger:
Nye Nav-regler: – Det er vi som må være vitne til kostnadene vedtakene har for disse menneskene, sier saksbehandlere
Nav-ansatte opplever hjerteskjærende møter med brukere som har fått stoppet arbeidsavklaringspengene.
may.berg@lomedia.no
Dagsavisen har de siste dagene fortalt om fortvilte mennesker som mister inntekten etter at regjeringen strammet inn reglene for arbeidsavklaringspenger (AAP). Endringene i AAP-regelverket trådte i kraft 1. januar.
En av endringene er at arbeidsavklaringspenger nå bare kan mottas i tre år, mot tidligere fire år. Inkludert to år på unntaksvurdering, er makstid for arbeidsavklaringspenger i dag på fem år. Tidligere var det ingen maksgrense.
Ifølge Nav har rundt 2.300 personer fått avslag på søknad om forlengelse så langt i år. For rundt 500 personer stoppet utbetalingene uten vedtak.
• Ville ut i jobb, endte på sosialen: – I år har vi ikke råd til julegaver
Tar tid å avklare diagnoser
Saksbehandlere hos Nav opplever at situasjonen for mange brukere har blitt vanskelig etter at konsekvensene av de nye reglene har begynt å slå inn. Gunhild Presthus og Naila Faruque er saksbehandlere og NTL-tillitsvalgte på Nav Søndre Nordstrand.
– Mange sykdommer er ikke avklart i løpet av tre år. Det gjelder for eksempel kreft, ME og psykiske sykdommer som gjerne trenger behandling over mye lengre tid, påpeker de.
Ved Nav Søndre Nordstrand hadde de 1.700 personer på AAP i 2014. I dag er antallet redusert til 1.100 personer.
– Det er klart at regelverksendringene som som ble igangsatt fra 1. januar 2018 gjør at flere faller ut av ordningen, sier de to tillitsvalgte.
– Vi vet ikke hva som er situasjonen for disse 600 som ikke lenger går på AAP, om de er på kommunale ytelser, er forsørget av ektefellen eller om de er i jobb eller har fått uføretrygd, sier de to.
• Advokater om nye Nav-regler: – Rammer en allerede sårbar gruppe svært hardt
Hjerteskjærende møter
De opplever det som belastende at saksbehandlerne ikke lenger har avgjørende innflytelse på om utbetalingen av AAP skal fortsette utover tre år. Den myndigheten er flyttet til Nav Arbeid og ytelse.
– De har aldri kontakt med brukerne og trenger ikke forklare avgjørelsen eller være vitne til hvilke kostnader vedtakene har for disse menneskene. De møtene er det vi som har, og de er til tider hjerteskjærende, sier Presthus og Faruque, som forteller at at endringen av regelverket for AAP også har skapt mye støy fra spesialisthelsetjenesten og fastlegene.
• Nye Nav-regler: – Helt skandaløst at mange nå ender på sosialhjelp
En ond sirkel
– Endringene har medført at vi som veiledere må omstille oss og planlegge løpet på AAP annerledes. Vi må være mye kjappere i vendingen. Innen tre år må vi ha avklart om vi skal søke uførepensjon. Samtidig er regelverket på uførepensjon slik at du får ikke innvilget uføre før du er ferdig utredet. Det er ikke alltid like lett. En sykdom som ME er en såkalt utelukkelsesdiagnose, det vil si at andre sykdommer må utelukkes først. Det tar tid, sier Presthus.
– Vi må starte oppfølgingen tidlig for å få til en forholdsvis rask avklaring. Dessverre bruker vi nå mest tid på de som står i fare for å miste ytelsen sin snart, for at de skal få en inntektssikring. Da blir de som nylig er kommet inn på AAP nedprioritert. Det er en ond sirkel, sier Faruque.
Arbeidsavklaringspenger (AAP)
• Arbeidsavklaringspenger er en ordning som skal sikre personer inntekt i perioder der man på grunn av sykdom eller skade har behov for hjelp fra Nav for å komme i arbeid.
• Ytelsen ble innført i 2010 og erstattet yrkesrettet attføring, rehabiliteringspenger og tidsbegrenset uførestønad.
• Høyre, Frp og Venstre fikk flertall for å endre AAP-regelverket i 2017. Endringene trådte i kraft 1. januar i år.
• Stønadsperioden ble redusert fra fire til tre år. I tillegg ble vilkårene for å få forlengelse kraftig skjerpet.
• Ifølge regjeringen var målet med regelendringene å få et kortere og tettere løp for mottakere av arbeidsavklaringspenger.
Arbeidsavklaringspenger (AAP)
• Arbeidsavklaringspenger er en ordning som skal sikre personer inntekt i perioder der man på grunn av sykdom eller skade har behov for hjelp fra Nav for å komme i arbeid.
• Ytelsen ble innført i 2010 og erstattet yrkesrettet attføring, rehabiliteringspenger og tidsbegrenset uførestønad.
• Høyre, Frp og Venstre fikk flertall for å endre AAP-regelverket i 2017. Endringene trådte i kraft 1. januar i år.
• Stønadsperioden ble redusert fra fire til tre år. I tillegg ble vilkårene for å få forlengelse kraftig skjerpet.
• Ifølge regjeringen var målet med regelendringene å få et kortere og tettere løp for mottakere av arbeidsavklaringspenger.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer
Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje
Kathrine Geard
Yngve sier sjelden hva han jobber med: – Da må jeg forklare resten av kvelden
Næringsminister Jan Christian Vestre er svært fornøyd med den nye handelsavtalen som EFTA-landene har forhandlet fram med India.
Erlend Angelo