Tonje Paulsen Solem

tonje@lomedia.no

Vinmonopolet er eid av staten og har i oppdrag å drive et ansvarlig salg av alkohol.

Det innebærer blant annet at folk som er synlig beruset, ikke skal få kjøpe alkohol på polet. Det står det i alkoholloven.

Likevel skjer det.

Helse- og omsorgsdepartementet sier til HK-Nytt at de ser alvorlig på lovbruddene.

Les hva departementet svarer lenger ned i saken.

– Unngår farlige situasjoner

Hittil i år har ansatte i polet rapportert inn 3 tilfeller av salg til kunder som har vært synlig beruset.

Vinmonopolet har registeret 6 salg til berusede kunder i 2025, og i 2024 ble det rapportert inn 8 tilfeller.

Hovedverneombud Terje Høgvoll i Vinmonopolet mener at salg til berusa kunder kan skje langt oftere enn det som er innrapportert.

– Tallene kan være for lave. Det kan handle om en underrapportering. Det ser vi også på andre type HMS-avvik som blir registrert, sier Høgvoll til HK-Nytt.

Hovedverneombudet mener også at ansatte kan oppleve det som vanskelig å rapportere inn salg til berusede kunder.

Årsaken til det er at slike salg er i direkte konflikt med samfunnsoppdraget til Vinmonopolet – altså selve grunnlaget for å ha et statseid vinmonopol i Norge.

Vinmonopolet kan ikke utelukke mørketall, men sier til HK-Nytt at de over tid har jobbet for å styrke kulturen med rapportering for at alle uønskede hendelser skal bli registrert.

Polet understreker at de hadde 38,7 millioner salg fysisk i butikk i fjor. Det er en svært liten andel av disse som er registrert som salg til synlig berusede kunder.

– Dersom en situasjon oppleves truende, går den ansattes sikkerhet alltid først. I helt spesielle tilfeller kan et salg derfor bli gjennomført dersom det vurderes som den eneste måten å avverge en farlig situasjon på. Slike hendelser skal alltid rapporteres, skriver pressesjef Jens Nordahl i en epost til HK-Nytt.

Alene på jobb

Hovedverneombud Høgvoll mener også at ansatte ved mindre polutsalg er mer sårbare for utagerende og truende kunder.

Det er fordi ansatte på små polutsalg ofte jobber alene, uten vektertjeneste og gjerne langt fra nærmeste politistasjon.

– Det er helt klart at det er mer sårbart i distriktet. Her i Rognan, hvor jeg bor, er det fire mil til nærmeste lensmannskontor. Hvis noen går berserk på polet her, er det det frivillige brannvesenet som skal steppe inn, sier han.

Vinmonopolet bekrefter overfor HK-Nytt at de fleste avvikene som er rapportert, har skjedd ved de minste polutsalgene. Det var som regel en eller to ansatte til stede.

– Alenearbeid er en uting, men det er en utopi å bli helt kvitt det, sier Høgvoll.

Han understreker at salg til berusede kunder blir gjort som siste utvei for å unngå konflikt med utagerende og truende kunder.

Hovedverneombudet påpeker at det gjøres mye bra sikkerhetsarbeid i Vinmonopolet.

Vinmonopolet har i dag 354 butikker. Over av 100 av disse er små utsalgssteder, kalt kategori 1 og kategori 2 butikker. Det er utsalgssteder hvor Vinmonopolet forventer lite salg.

– Polet har over tid fått i oppdrag å etablere flere butikker, særlig små utsalg i distriktene. Dette har det historisk vært bred politisk enighet om, skriver pressesjef Jens Nordahl Vinmonopolet i en epost til HK-Nytt.

Se hva Vinmonopolet svarer om alenearbeid lenger ned i saken.

Deler ikke tallene

Men Vinmonopolet har ikke rutine for å dele tallene for salg til berusede personer.

Det står verken i det årlige oppdragsbrevet som de svarer ut og sender til Helse- og omsorgsdepartementet, eller i årsrapporten til Vinmonopolet.

Vinmonopolet forklarer det slik:

– Det skyldes både at dette dreier seg om svært få hendelser, og at vi først fra 2025 fikk en egen avvikskode som gir en mer systematisk oversikt over denne typen saker. Vi vil fortløpende vurdere hva som er naturlig å inkludere i årsrapporten, svarer Vinmonopolet i e-posten fra pressesjefen. 

Fordi Vinmonopolet tidligere ikke har hatt en egen avvikskode for salg til berusede personer, har de gått gjennom databasen sin manuelt for å gi HK-Nytt en oversikt over antall slike hendelser som er rapportert inn før 2025.

Departementet krever forklaring

Helse- og omsorgsdepartementet understreker overfor HK-Nytt at det er forbudt å selge alkohol til personer som er åpenbart påvirket av rusmidler.

Departementet forventer at Vinmonopolets virksomhet er i tråd med alkoholloven og tilhørende forskrifter, skriver presseavdelingen i en epost.

– Arbeidsmiljøloven og alkoholloven gjelder for Vinmonopolet så vel som alle andre steder i Norge hvor alkohol selges, svarer statssekretær Usman Ahmad Mushtaq per epost.

Statssekretær Usman Ahmad Mushtaq sier til HK-Nytt at Helse- og omsorgsdepartementet vil følge opp de ulovlige salgene med Vinmonopolet.

Kaia Storvik

Utesteder som serverer alkohol, kan miste skjenkebevillingen sin hvis de selger alkohol til synlig berusede mennesker. Slike konsekvenser får ikke polutsalg.

Mushtaq understreker at alle brudd på alkoholloven er alvorlige, selv om tilfellene som polet har registrert er få.

– Det forventer vi at Vinmonopolet følger opp. Ansatte skal ha det trygt på jobb, uansett hvor i landet de jobber, sier Mushtaq.

Statssekretæren opplyser til HK-Nytt at departementet vil be Vinmonopolet om en orientering om denne saken.

De ser for seg at orienteringen skal skje på det neste kontaktmøtet deres, som er planlagt i august.

HK-Nytt har også stilt departementet en rekke spørsmål som foreløpig ikke har blitt besvart. Blant disse er hvorfor departementet ikke har vært orientert om de ulovlige salgene, om salgene vil kunne få konsekvenser for polet og om bruken av alenearbeid i polutsalgene.

Skal ikke bruke fysisk makt

Vinmonopolet har rutiner for det de kaller ansvarlig salg. Hovedregelen er at de skal nekte å selge alkohol til synlig berusede personer, ifølge polet.

Dersom en kunde opptrer truende eller utgjør en sikkerhetsrisiko, skal den ansatte først og fremst ivareta egen sikkerhet og be om bistand dersom det er mulig. 

– Våre ansatte skal ikke bruke fysisk makt overfor kunder, med mindre det er snakk om en helt ekstraordinær nødvergesituasjon, opplyser pressesjef Nordahl.

Alenearbeid forekommer i deler av virksomheten og er mest aktuelt ved mindre utsalg med lav omsetning, ifølge Vinmonopolet.

– Alenearbeid er nødvendig for å levere på statens lønnsomhetskrav. Samtidig er dette et forhold vi er oppmerksomme på i vårt sikkerhetsarbeid, skriver Nordahl.    

Les også: Polansatt fikk millionerstatning etter drapstrusler fra kunde

Ivaretar ansatte

Når en ansatt opplever at et salg må gjennomføres av hensyn til egen sikkerhet, er det i seg selv alvorlig, understreker Vinmonopolet.  

Det har polet rutiner for.

Når utrygge situasjoner blir meldt inn i avvikssystemet til Vinmonopolet, vurderer sikkerhetssjefen alvorligheten av episoden.

Hver hendelse vurderes for å se om det er behov for ytterligere tiltak, enten knyttet til bemanning, sikkerhet eller lokal oppfølging.

Ved alvorlige trusler skal sikkerhetssjefen ta kontakt med butikksjefen for videre oppfølging, og det kan tilbys ettervern og oppfølging av bedriftshelsetjeneste og psykolog til de ansatte.

– Målet vårt er at ansatte skal være trygge på jobb, og at slike situasjoner skal forebygges best mulig, opplyser pressesjef Nordahl.

Dersom hendelsen har vært av en så alvorlig karakter at det har ført til politianmeldelse, og det er en kjent gjerningsperson, kan kunden eksempelvis få besøksforbud av politiet i en periode.  

– Kan Vinmonopolet hjelpe?

Ved flere av tilfellene har den berusede kunden som har fått kjøpe alkohol, hatt en kjent historikk med rus og psykiatri, ifølge Vinmonopolet.

Ole-Marius Minde Johnsen, landsleder i organisasjonen Mental Helse, understreker at personer som er psykisk psyke, ikke er farlige for andre.

– Det er i så fall noen få mennesker som står i en livskrise og som ikke har fått hjelp, eller som har fått behandling som ikke har fungert, sier han.

Johnsen håper at Vinmonopolet har gode rutiner for å ivareta de ansatte som opplever truende kunder. Han oppfordrer også polet til å ta ansvar for kundene.

– Kan Vinmonopolet være en ressurs for å fange opp mennesker som har det vanskelig, og bidra til å skaffe dem nødvendig hjelp?, spør han retorisk.

Johnsen viser til at Vinmonopolet er en stor samfunnsaktør, og at de ansatte møter alle typer folk i hele landet. Det gir de polansatte mulighet til å fange opp mennesker som endrer atferd og som står i en tøff situasjon.

– Medmenneskelighet og empati overfor mennesker som åpenbart er syke, bør vi alle ha. Spesielt i små samfunn hvor «alle kjenner alle», så trenger vi å ta vare på hverandre når storsamfunnet har sviktet, sier han.

HK-Nytt har tidligere skrevet om at det har vært en stor økning i innrapporterte tilfeller av trakassering av polansatte.