LO-kongressen 2025
Dette blir det strid om på LO-kongressen
Pensjon, kraft- og oljepolitikk kan føre til konflikter under LO-kongressen i mai. Det spår forbundstopper.
AVSTEMNING: På LO-kongressen bestemmes LOs politikk for de kommende årene. Her fra kongressen i 2022.
Hanna Skotheim
Saken oppsummert
ragnhild@lomedia.no
Mandag 5. mai starter LO-kongressen der 300 LO-tillitsvalgte samles for å meisle ut LOs politikk for de neste fire årene.
På kongressen skal det vedtas et nytt handlingsprogram. Handlingsprogrammet er det programmet LO styrer etter mellom kongressene.
Fagforbundets første nestleder, Sissel M. Skoghaug, og Fellesforbundets leder, Jørn Eggum, har begge sittet i komiteen som har jobbet fram det nye programmet.
De peker på flere temaer som det kan bli mye debatt om på den kommende LO-kongressen, blant annet:
• Avtalefestet pensjon (AFP)
• Olje- og gasspolitikken
• Strømpriser og kraftpolitikk
• EØS
Les også: Peggy Hessen Følsvik gir seg som LO-leder
Saken oppsummert
LO-kongressen i mai vil diskutere viktige temaer som pensjon, velferd, petroleumspolitikk, kraftpolitikk og EØS-avtalen.
Det er ventet strid om avtalefestet pensjon (AFP) og forslag om å reformere ordningen.
Petroleumspolitikken, spesielt spørsmålet om oljeleting, er et hett tema med forslag om å stoppe ny leting.
Kraftpolitikk og strømpriser er også sentrale temaer, med forslag om å melde Norge ut av ACER og reforhandle kraftkabler.
EØS-avtalen diskuteres, men det er lite sannsynlig at LO vil endre sitt standpunkt om avtalen.
Det er kommet inn nesten 2000 forslag til kongressen, som skal avgjøre LOs politikk for de neste fire årene.
Sammendraget er laget ved hjelp av kunstig intelligens og kvalitetssikret av FriFagbevegelses journalister.
Oljeleting
Ifølge Fellesforbundets leder, Jørn Eggum, er det petroleumspolitikken det har vært aller størst uenighet om i programkomiteen.
Spørsmålet om oljeleting ble ett av de heteste temaene på forrige LO-kongress i 2022 etter at Norsk Tjenestemannslag (NTL), Handel og Kontor (HK) og Fagforbundet alle hadde reist forslag som handlet om stans i eller redusert leting etter mer olje og gass.
Det hele endte med et kompromiss.
«LO vil utvikle ikke avvikle sektoren. LO mener de ressursene som kan bygges ut må være økonomisk og klimamessig bærekraftige. Det vil medføre at deler av ressursene på norsk sokkel vil ligge urørt» het det i uttalelsen som til slutt ble vedtatt av kongressen.
Også i år er det ventet tøffe diskusjoner om petroleumsnæringen. Fra flere forbund er det sendt inn forslag om å stoppe ny oljeleting.
Blant annet har Fellesorganisasjonen foreslått en setning om at «leting etter nye olje- og gassforekomster på norsk sokkel må umiddelbart opphøre», mens Norsk Tjenestemannslag (NTL) ønsker en formulering om at «LO vil jobbe for at det ikke åpnes for nye olje- og gassfelt på norsk sokkel.»
Dette vil industriforbundene i LO ikke akseptere.
– Det henger på kongressen å avklare LOs standpunkt og politikk på dette området. Selv om det har sett mørkt ut noen ganger før, så har vi klart å komme i mål, sier Fellesforbundets Jørn Eggum.
Pensjon og AFP
Pensjon – og særlig avtalefestet pensjon (AFP) – er et annet tema det er ventet mye debatt rundt.
I det nye handlingsprogrammet foreslås det å reformere AFP-ordningen slik at den blir en opptjeningsordning. Med denne ordningen vil flere få AFP. Samtidig kan det bety lavere pensjon til alle dersom det ikke blir betalt inn mer penger i ordningen.
LOs nest største forbund, Fellesforbundet, har ønsket å bygge videre på dagens ordning, som er en kvalifiseringsordning. Å gå fra en kvalifiseringsordning til en opptjeningsordning er altså i strid med hva forbundet har ønsket.
– Det forslaget som er der, er det forslaget vi sa nei til på landsmøtet, uttaler Fellesforbundets leder, Jørn Eggum, til FriFagbevegelse.
Dermed er det duket for AFP-strid på kongressen.
Til FriFagbevegelse sier Eggum at LO har gode tradisjoner med å snakke sammen og evne å komme fram til løsninger.
– Dette er den eneste måten til å vinne fram politisk. Vi snakker sammen og blir enige, så kan det være at noen holder seg litt mer for nesa enn andre for at vi skal ta vare på helheten, sier han.
NYTT PROGRAM: Jørn Eggum, Sissel M. Skoghaug og Christopher Beckham har sittet i programkomiteen som har jobbet fram forslaget til nytt handlingsprogram LO. Programmet skal vedtas på kongressen i mai.
Jan-Erik Østlie
Kraftpolitikk
Under LO-kongressen i 2022 sto Norge midt i et strømprissjokk. Norske strømpriser ble sendt rett til værs etter Russlands invasjon av Ukraina, og kraftpolitikk og strømpriser ble heftig debattert på kongressen i mai.
Også denne gangen vil kraftpolitikken og kontroll over strømprisene bli et sentralt tema, spår Fellesforbundets leder.
Både Fellesforbundet og flere LO-regioner har sendt inn forslag om å melde Norge ut av energibyrået ACER. En annen gjenganger er kravet om å reforhandle kablene til Tyskland og Storbritannia.
Begge forslagene er blitt avvist, og kommer trolig til å bli reist på ny under kongressen, påpeker Eggum.
Han tror likevel at regjeringens nye strømtiltak har «tatt noe av saften ut av» kraftdiskusjonen. Han viser blant annet til lanseringen av en Norgespris på strøm på 40 øre per kilowattime, og Arbeiderpartiets løfte om at de ikke vil implementere resten av EUs fjerde energimarkedspakke.
Også når det gjelder kraftkablene til utlandet, har regjeringen tatt grep. Arbeiderpartiet har blant annet gjort det klart at den ikke vil fornye de to kraftkablene til Danmark som blir utdatert i 2026.
– Det har i hvert fall gjort at det er mer ro rundt dette, sier Eggum.
LOs handlingsprogram
Handlingsprogrammet sier hva som er LOs politikk, og er det programmet LO styrer etter i fireårsperioden mellom kongressene.
På LO-kongressen i mai skal det vedtas nytt handlingsprogram. Programmet gjelder i fire år, fram til neste LO-kongress.
Arbeidet med å skrive nytt handlingsprogram har blitt ledet av Fagforbundet-nestleder Sissel Skoghaug. Istedenfor å bygge på det forrige handlingsprogrammet, har de denne gangen valgt å lage et helt nytt utkast.
For ett år siden ble et utkast til nytt program sendt ut på «høring» til forbundene og LOs lokalorganisasjoner. Det er kommet inn nesten 2000 forslag til kongressen.
Forslagene er så gjennomgått i sekretariatet, og mandag denne uka sendes det ferdige utkastet ut til forbundene og LOs organisasjonsledd.
Det er delegatene på LO-kongressen som vedtar det endelige programmet.
Ingen ny EU-politikk
EØS-avtalen har ofte vært heftig debattert på LO-kongressen. I deler av fagbevegelsen er det tydelige stemmer mot avtalen fordi de mener den er et hinder i kampen mot sosial dumping og for faglige rettigheter.
Blant de mange forslagene til handlingsprogrammet, har det kommet enkelte forslag om å si opp EØS-avtalen, påpeker Sissel M. Skoghaug. Blant annet har EL og IT Forbundet sendt inn forslag til kongressen om at LO må utrede om det finnes et bedre alternativ til dagens avtale.
Men det har også kommet forslag om at EØS-medlemskapet må bestå, forteller hun.
Etter at Donald Trump ble valgt til president i USA, har debatten om Norges tilknytning til EU blusset opp igjen her hjemme. Det nye handlingsprogrammet tar utgangspunkt i at EØS-avtalen har tjent Norge godt, forklarer Sissel Skoghaug.
Hun tror ikke LO-kongressen vil komme til å endre standpunkt.
– Vi blir nok ikke en kamporganisasjon for å endre på den tilknytningen, sier hun.
Det tror heller ikke Jørn Eggum:
– Vi kommer ikke til å gå ut av kongressen med at LO er for at vi skal starte en ny debatt om og ny folkeavstemning for eller imot EU. Vi lever godt med EØS-avtalen, sier Eggum.
Debatt om enkeltdirektiver vil det bli også denne gangen, tror han. Samtidig har regjeringen vunnet fram mot EFTA og ESA i spørsmålet om innleieforbud i byggebransjen, påpeker han. Det har vist at det ikke er EØS-avtalen som er det største problemet, mener Eggum.
– Det har jo på mange måter vist at det er på Løvebakken det viktigste slaget står, ikke i Brussel, sier han til LO-Aktuelt.
Kongressen neste
Alle LOs forbund og lokalorganisasjoner har vært invitert til å komme med forslag til LOs nye handlingsprogram.
I alt har det kommet inn nesten 2000 forslag til kongressen, forteller Fagforbundets Sissel Skoghaug, som har ledet arbeidet med det nye programmet.
– Det er jo en svær jobb å jobbe med handlingsprogrammet, men det er jo en prosess vi er stolte av. Det er en himla stor demokratisk prosess der vi forsøker å få våre 1 million medlemmer og 60 000 tillitsvalgte i alle 23 forbund til å bidra, sier Sissel Skoghaug.
Forslagene har blitt gjennomgått av LOs sekretariat, og denne uka legges sekretariatets forslag til nytt handlingsprogram fram. Her har noen av forslagene blitt tatt med, mens andre har blitt avvist eller oversendes til sekretariatet.
På kongressen kan avviste forslag reises på nytt og stemmes over. Til syvende og sist er det dermed kongressens 300 delegater som avgjør hva LO skal mene i de kommende fire årene.
Les også: Hun vil bli LOs neste leder
