Fylkesmannen i Oslo og Viken mener NAV ikke har gitt forsvarlige tjenester om midlertidig botilbud til Beate Skogly.
Werner Juvik
Fylkesmannen har konkludert med at Nav brøt loven:
Nav brøt loven da tobarnsmor Beate ble kastet ut hjemmefra og måtte bo i bilen
Etter refs fra Fylkesmannen innrømmer Nav at de gjorde feil da Beate Skogly fra Fredrikstad ble kastet på dør.
line.fausko@lomedia.no
– Jeg er glad og lettet over å ha blitt hørt.
Det sier Beate Skogly etter at Fylkesmannen har konkludert med at Nav brøt loven når hun i fjor endte opp med å bo i bilen. Det skjedde etter at hun ble kastet ut av leiligheten. FriFagbevegelse fortalte hennes historie i august.
På grunn av manglende depositum, kom huseier og låsesmed på døra 25. juni i fjor.
p
Hun klaget inn Nav Fredrikstad til Fylkesmannen på to punkter: Utilstrekkelig råd og veiledning i forbindelse med fravikelse (utkastelse) av bolig og for ikke å ha gitt et godt nok midlertidig botilbud etterpå.
Slik konkluderte fylkesmannen
Skogly fikk ikke medhold på det første punktet, men vant fram på det siste:
Fylkesmannen i Oslo og Viken konkluderte med at Nav ikke har gitt forsvarlige tjenester om midlertidig botilbud etter sosialtjenesteloven paragraf 27, jf. 4.
Punktet Skogly ikke fikk medhold i, gjaldt forsvarlig råd i forkant av utkastelsen. Fylkesmannen at Nav har gitt god nok informasjon, og at Skogly hadde mulighet til å protesterte på oppsigelsen fra utleier innen en måned, noe hun ikke gjorde. Fylkesmannen mener også at Nav ikke hadde mulighet til å fange opp at Skogly var oppsagt fra sitt leieforhold når hun selv ikke kontaktet Nav om dette før oppsigelsens klagefrist.
Tilsynsbrevet er unntatt offentligheten, men FriFagbevegelse har fått innsyn etter samtykke fra Skogly.
Selv om Skogly er glad for konklusjonen, sitter hun likevel igjen med en vond ettersmak:
– Det bør ikke være sånn at man må gå gjennom Fylkesmannen for å bli hørt. Dessuten har ikke alle en fullmektig (Velferdsviter Kurt Inge Bjørnholm, red.anm.). Hadde jeg ikke hatt ham, vet jeg ikke om jeg hadde klart å stå opp mot dem.
Ifølge Skogly har hun ikke fått en beklagelse fra Nav-kontoret. Det skulle hun gjerne hatt.
– Vi har lært
Når FriFagbevegelse tar kontakt med Nav, innrømmer de feil:
– Vi beklager at Beate ikke har vært fornøyd med hjelpen hun har fått. I denne saken har vi lært at vi burde bedt om skriftlig søknad på midlertidig bolig slik at vi fikk skriftliggjort og fattet et vedtak, skriver de i en epost til FriFagbevegelse.
Nav ønsket ikke å gi en uforbeholden unnskyldning til Beate etter spørsmål fra FriFagbevegelse.
p
Fylkesmannen kommer med merknader og ber dere gå gjennom rutinene, samt utarbeide rutiner for håndtering av henvendelser fra namsmyndighetene. Har dere gjort det?
– Rutinen ved Nav Fredrikstad er at veileder skal følge opp varsler fra namsmyndighetene når bruker har et løpende klientforhold ved vårt kontor. Dette var sist tema i vårt fagmøte for alle ansatte den 18/09-19.
– Ingen unnskyldning
Beate Skogly mener Navs svar ikke holder vann:
– Det Nav kommer med, er ingen unnskyldning.
– Når fylkesmannen er så tydelig på at de brøt loven, ble jeg faktisk overrasket over at de ikke kan gi meg en ordentlig unnskyldning. Det sier litt om holdningen Nav har til oss brukere. Det jeg opplevde var en stor ting for meg, men kanskje ikke for dem, sier Skogly.
Mistet retten til å klage
Etter at Skogly ble kastet ut, fikk hun tilbud om midlertidig overnatting på Mosseveien Park. Dette takket hun nei til fordi hun mente det var uforenlig å bo der med barn. Som følge av dette, bodde hun noen dager i bilen og hos venner og bekjente. Barna bodde hos far.
Om dette skriver Fylkesmannen:
«Ekstra skjerpende er det at Skogly og barna var uten egen bolig og at Skogly ga beskjed om at hun mente tilbudet ikke var egnet for barn.»
Fylkesmannen er også kritisk til at Navs tilbud ble gitt muntlig, som de mener er et rent lovbrudd. Ved ikke å gi et skriftlig vedtak, mistet Skogly retten til å klage.
«At det ikke ble fattet vedtak i denne saken, er en alvorlig saksbehandlingsfeil vi mener har kunnet virke bestemmende på avgjørelsen. Dette er ikke i tråd med lov og Fylkesmannen konkluderer med lovbrudd på dette punkt».
p
– Jeg håper Nav skjerper seg, så dette ikke skjer igjen.
Men sikker, det er hun ikke.
Les hele svaret fra Nav:
– Det er riktig at Fylkesmannen konkluderer med at Nav Fredrikstad ikke har gitt forsvarlige tjenester om midlertidig botilbud. Fylkesmannen begrunner dette med at det ikke er fattet et skriftlig vedtak, men at Skogly i denne saken fikk en muntlig behandling av søknaden om midlertidig botilbud. Nav Fredrikstad ga Skogly informasjon om våre midlertidige botilbud, som etter sosialtjenesteloven har en forsvarlig standard. Slik vi oppfattet det ønsket hun ikke noen av de boalternativer som ble fremlagt, og søkte derfor ikke skriftlig om disse tjenestene.
– Rutinen ved Nav Fredrikstad er at veileder skal følge opp varsler fra namsmyndighetene når bruker har et løpende klientforhold ved vårt kontor. Dette var sist tema i vårt fagmøte for alle ansatte den 18/09-19.
– Vi beklager at Beate ikke har vært fornøyd med hjelpen hun har fått. I denne saken har vi lært at vi burde bedt om skriftlig søknad på midlertidig bolig slik at vi fikk skriftliggjort og fattet et vedtak.
Fylkesmannens konklusjon:
Fylkesmannen har funnet at Nav Fredrikstad i denne saken har gitt forsvarlig råd og veiledning i forbindelse med fravikelse av bolig etter lov om sosiale tjenester i Nav (sosialtjenesteloven) paragraf 17, jf. 4.
Fylkesmannen har funnet at Nav Fredrikstad i denne saken ikke har gitt forsvarlige tjenester om midlertidig botilbud etter sosialtjenesteloven paragraf 27. jf. 4.
Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen (sosialtjenesteloven)
§ 27. Midlertidig botilbud
Kommunen er forpliktet til å finne midlertidig botilbud for dem som ikke klarer det selv.
§ 17. Opplysning, råd og veiledning
Kommunen skal gi opplysning, råd og veiledning som kan bidra til å løse eller forebygge sosiale problemer. Kan kommunen ikke selv gi slik hjelp, skal den så vidt mulig sørge for at andre gjør det.
Fylkesmannens konklusjon:
Fylkesmannen har funnet at Nav Fredrikstad i denne saken har gitt forsvarlig råd og veiledning i forbindelse med fravikelse av bolig etter lov om sosiale tjenester i Nav (sosialtjenesteloven) paragraf 17, jf. 4.
Fylkesmannen har funnet at Nav Fredrikstad i denne saken ikke har gitt forsvarlige tjenester om midlertidig botilbud etter sosialtjenesteloven paragraf 27. jf. 4.
Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen (sosialtjenesteloven)
§ 27. Midlertidig botilbud
Kommunen er forpliktet til å finne midlertidig botilbud for dem som ikke klarer det selv.
§ 17. Opplysning, råd og veiledning
Kommunen skal gi opplysning, råd og veiledning som kan bidra til å løse eller forebygge sosiale problemer. Kan kommunen ikke selv gi slik hjelp, skal den så vidt mulig sørge for at andre gjør det.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer