Regjeringens nye krisepakke:
Regjeringen foreslår én milliard til krisetiltak for permitterte og langtidsledige
Regjeringen foreslår også å forlenge perioden med arbeidsavklaringspenger (AAP) som arbeidssøker fram til 1. juli 2021.
Stian Lysberg Solum / NTB
aurora@lomedia.no
Fredag la regjeringen fram sin nye krisepakke. Der foreslås det tiltak for totalt 16,3 milliarder kroner.
Regjeringen foreslår blant annet om lag én milliard kroner til målrettede tiltak for langtidsledige og permitterte.
Dette omfatter blant annet en forsterket satsing på oppfølgings- og opplæringstiltak, arbeidsmarkedstiltak og bedriftsintern opplæring, samt økt bevilgning til drift i Nav.
Regjeringen foreslår også at kravet til minsteinntekt for å kunne få innvilget dagpenger midlertidig reduseres ut juni, for at de som har hatt lav innekt det siste året også kan ha krav på dagpenger. De som med denne endringen vil få rett til dagpenger, vil kunne motta dagpenger i maksimalt 52 uker. Endringene vil gjelde både permitterte og ledige.
Samtidig vil regjeringen redusere kravet til arbeidstidsreduksjon for rett til dagpenger for permitterte fra 50 prosent til 40 prosent. Det betyr at du som permittert kan jobbe 60 prosent og likevel kunne få dagpenger.
Krisepakken kommer samme dag som tall fra Nav viser at ledigheten stiger i hele landet. Ledige og arbeidssøkere utgjør nå 7,1 prosent av arbeidsstyrken.
Tiltakspakken skal sørge for økt innsats overfor langtidsledige og permitterte som går inn i siste fase av dagpengeperioden eller siste fase av permitteringsperioden, og til opplæringstiltak for disse gruppene. En ungdomspakke skal blant annet bidra til å ta ungdom inn på sommerjobb, ifølge proposisjonen.
Regjeringen vil blant annet også øke bevilgningene med 50 millioner til et treparts bransjeprogram for kompetanseutvikling, der staten og partene i arbeidslivet samarbeider om å øke deltakelsen i kompetanseutvikling innenfor utvalgte bransjer.
Vil forlenge AAP-perioden for dem som er avklart til arbeid
Regjeringen foreslår også å forlenge perioden med arbeidsavklaringspenger (AAP) som arbeidssøker fram til 1. juli 2021.
AAP-stønaden til arbeidssøkere gis normalt i maksimalt seks måneder, og skal sørge for en inntekt til dem som er ferdig avklart til arbeid, til de har fått en jobb eller tilbud om jobb.
De fleste i denne gruppen har ikke krav på dagpenger, og når stønaden tar slutt kan de havne i en svært vanskelig situasjon, som FriFagbevegelse skrev i fjor høst.
Les saken: AAP-forlengelse løper ut: – Mange vil havne på sosialhjelp eller ingenting, sier Nav-forsker
Videre foreslår regjeringen å videreføre særordningen for sykepenger knyttet til pandemien fram til og med 30. juni 2021. «Dette vil avlaste arbeidsgivers utgifter og kompensere selvstendig næringsdrivende og frilansere for tapt inntekt ved koronarelatert fravær», heter det i proposisjonen.
En milliard til studentene
I krisepakken foreslår regjeringen å bruke om lag en milliard kroner på målrettede tiltak for studenter for å motvirke frafall og forsinkelser i studiene.
Blant annet foreslås et tilleggslån gjennom Lånekassen, der 40 prosent kan omgjøres til stipend.
Og for å bidra til flere arbeidsplasser for studenter, foreslår regjeringen 150 millioner kroner for at fagskoler, høyskoler og universiteter kan lønne studenter for å gi faglig oppfølging av andre studenter.
LO advarte tidlig i koronakrisa om at studenter kunne bli tvunget til å droppe ut av studiene fordi de ikke har fått koronastøtte. I løpet av 2020 ble mange studenter stående uten inntekt og uten dagpenger på grunn av koronakrisa.
Magasinet Industri Energi skrev nylig om Deni som ble permittert uten dagpenger, og så seg nødt til å slutte på studiet. Jaget etter penger lot seg ikke kombinere med lesingen.
Les saken: – Jeg følte på en skam
En milliard til kommuner
Regjeringen foreslår å bevilge en milliard kroner til tilskudd til kommuner slik at de kan kompensere lokale virksomheter som er særlig hardt rammet av smitteverntiltakene.
«Ordningen legger opp til at kommunene selv kan tilpasse støtteutbetalingene til lokale forhold, herunder til reiselivs-, arrangements- og serveringsnæringen. Bevilgningen vil også fungere som en ventilordning for foretak som helt eller delvis faller utenfor den generelle kompensasjonsordningen», heter det i proposisjonen.
Kompensasjonsordning forlenges ut juni
Kompensasjonsordningen for bedrifter som i utgangspunktet varer ut februar, forlenges.
Regjeringen skriver i proposisjonen at de mener ordningen bør forlenges ut april, men at de følger opp anmodningsvedtak fra Stortinget om å forlenge ordningen ut juni, «med en anslått kostnad på 4 milliarder kroner for perioden mars til juni».
Regjeringen foreslår å bevilge 1 milliard kroner til å utvide omstillingsordningen for event- og reiselivsnæringen, inkludert deler av serveringsnæringen og destinasjonsselskapene.
Videre foreslås det å bevilge 500 millioner kroner til innovasjonstilskudd under Innovasjon Norge, slik at små og mellomstore vekstselskaper kan gjennomføre utviklingsprosjekter gjennom pandemien.
Regjeringen foreslår også økte bevilgninger til støtteordningen for store publikumsåpne arrangementer og kompensasjon for bedrifters utgifter ved innreisekarantene.
Press fra opposisjonen
Forrige uke la opposisjonen på Stortinget press på regjeringen da de sto sammen og fikk flertall for en rekke såkalte anmodningsvedtak i Stortinget for å forbedre og fornye krisetiltakene for bedrifter, permitterte, studenter og andre som er rammet av pandemien.
Siden den gang har frykt for spredning av en mutert variant av koronaviruset ført til nedstengning av 25 østlandskommuner og stengning av grensene til Norge.
Av de totalt 33 anmodningsvedtakene fra opposisjonen på Stortinget, gikk 24 på forbedring og fornying av krisetiltakene, de resterende gikk på å forhindre importsmitte. (Se oversikten i faktaboksen under.)
Gangen videre
Et anmodningsvedtak er en type stortingsvedtak, der flertallet på Stortinget ber regjeringen om å gjøre eller sørge for noe.
I statsråd fredag la regjeringen fram forslag om endringer i statsbudsjettet som følge av økonomiske tiltak knyttet til koronapandemien, Proposisjon 79 S (2020-2021).
Nå som regjeringen har lagt fram sin proposisjon, er gangen videre at denne skal behandles i Stortingets finanskomité.
Etter komitébehandlingen skal Stortinget behandle saken og fatte vedtak.
Opposisjonens vedtak
Ap, Sp, Frp og SV ble i forrige uke enige om en rekke økonomiske koronatiltak.
«Firerbandens» økonomiske tiltak:
1. «Stortinget ber regjeringen utvide permitteringsperioden til 01.10.2021»
2. «Stortinget ber regjeringen forlenge forhøyet sats på dagpenger, 80 % av dagpengegrunnlag opp til 3G, til 01.10.2021»
3. «Stortinget ber regjeringen vurdere å utsette arbeidsgiverperiode 2 til 1. juli 2021»
4. «Stortinget ber regjeringen oppheve ventetid på tre dager for å motta dagpenger til 01.10.2021»
5. «Stortinget ber regjeringen forlenge maksimal periode for mottak av dagpenger til 01.10.2021, også for de tilfeller som gikk ut over maksimal periode fra 1. november til datoen endringen er implementert»
6. «Stortinget ber regjeringen forlenge ordningen med inntektssikring for selvstendig næringsdrivende og frilansere til 01.10.21 med sammenligningsgrunnlag 2019»
7. «Stortinget ber regjeringen forlenge ordningen med inntektssikring for lærlinger (også for nye tilfeller) fram til 01.10.2021»
8. «Stortinget ber regjeringen forlenge midlertidige regler for sykepenger til arbeidstakere, frilansere og selvstendig næringsdrivende til 01.07.2021»
10. «Stortinget ber regjeringen videreføre veilederen om avhending av bolig eller andre eiendeler for å få innvilget sosialhjelp til 01.10.2021»
11.«Stortinget ber regjeringen raskest mulig opprette en krisestøtteordning for studenter som har opplevd inntektstap grunnet koronapandemien i vårsemesteret 2021. Ordningen skal være mer tilgjengelig og ha en høyere stipendandel enn ordningen våren 2020 og ta utgangspunkt fra en ramme hvor stipendene utgjør 1 mrd. kroner»
12. «Stortinget ber regjeringen sørge for at delvis permitterte drosjesjåfører må på meldekort kunne registrere den tid man faktisk har hatt kjøring, ikke all ventetid mellom oppdrag»
13.«Stortinget ber regjeringen styrke mulighetene for at bedriftsintern opplæring kan bli et reelt alternativ til permitteringer, også for store industribedrifter».
14. «Stortinget ber regjeringen i tiltakspakken som er varslet i januar fremme forslag om en pakke på minimum 1 mrd. med forsterkede arbeidsrettet tiltaksplasser for arbeidsledige og permitterte, økte ressurser til oppfølging og veiledning av permitterte og arbeidsledige, samt styrking av midlene til bedriftsintern opplæring og partsstyrte kompetansetilbud»
15. «Stortinget ber regjeringen i samarbeid med partene i arbeidslivet, senest i løpet av februar, fremme forslag om en ny modell for lønnsstøtte slik at folk kan holdes i jobb framfor å være permittert»
16. «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å forlenge den generelle kompensasjonsordningen fram til 1. juli 2021 med kompensasjonsgrad på 85%»
17. «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å inkludere myndighetspålagt vedlikehold og tilsyn i kompensasjonsordningen for faste utgifter»
18. «Stortinget ber regjeringen foreslå tilpasninger i støtteordningene som bidrar til at bedrifter med egne ansatte/som eier egne driftsmidler likebehandles med bedrifter som leier personell/leaser utstyr»
19. «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å videreføre og styrke ordningen med å tilføre midler til kommuner med arbeidsledighet over landsgjennomsnittet slik som ble gjort i nysalderingen av statsbudsjett 2020. Denne ordningen skal særlig komme bedrifter som er rammet av lokale eller nasjonale smitteverntiltak eller nedstengninger til gode»
20. «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å styrke omstillingsordningen som går via Innovasjon Norge til reiseliv, eventbransjen, serveringsbransjen og andre bransjer som rammes hardt av smitteverntiltakene, innenfor en ramme på 1 mrd.»
21. «Stortinget ber regjeringen sikre at støtteordningen for publikumsåpne arrangement videreføres fram til 1. juli 2021, og at grensen for størrelse på arrangement reduseres og tilpasses smittevernbegrensning»
22. «Stortinget ber regjeringen opprette en søknadsbasert tilskuddsordning (ventilordning) for bedrifter som ikke i tilstrekkelig grad omfattes av eller faller utenfor den generelle kompensasjonsordningen»
23. «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å utsette krav om innbetaling av mva., arbeidsgiveravgift og forskuddsskatt til 1. juli 2021».
I tillegg er Ap, Sp og Frp, som sammen kan danne flertall på Stortinget, enige om følgende forslag:
24. «Stortinget ber regjeringen opprette en kompensasjonsordning for flyselskaper med norsk driftstillatelse som har drevet over tid i Norge. Formålet med ordningen skal være å sikre det norske rutetilbudet, trygge norske arbeidsplasser i luftfarten, og det skal stilles krav som sikrer at støtten ikke går til selskapenes kreditorer og aksjonærer. Støtten skal bidra til å sikre faste og direkte ansettelser med norske lønns- og arbeidsvilkår i luftfarten»
Importsmitte-vedtak
Ap, Sp, Frp og SVs ni vedtak for å forhindre importsmitte.
Tiltak mot importsmitte:
* Tilføre kommunene tilstrekkelige ressurser for å øke testkapasiteten i samsvar med testplikt direkte ved ankomst og ved karantenehotell, og for å kunne sikre økt testing for covid-19 blant risikogrupper i kommunale helseinstitusjoner.
* Sikre tilstrekkelig testkapasitet ved lufthavnene slik at testing kan skje på flyplassene ved ankomst.
* Bedre kontrollsystem for etterlevelse av testplikt og karanteneplikt med økt bruk av stikkprøver og bruk av bøter.
* Obligatorisk karantenehotell betalt av arbeidsgivere for arbeidsinnvandrere hvor arbeidsgiver ikke kan stille med tilfredsstillende løsninger og sikre at det føres tilstrekkelig kontroll med disse.
* Å raskt få på plass en kobling mellom innreiseregisteret og MSIS-labdatabase i tråd med Helsedirektoratets anbefalinger, for å sikre bedre oppfølging av plikt for testing og overholdelse av karanteneregler/isolasjon.
* Fremme forslag om strenge reaksjoner mot arbeidsgivere som gjennom sin virksomhet bryter karanteneregler ved import av arbeidskraft.
* Fjerne ordningen som åpner for å teste seg i kommunen 24 timer etter ankomst.
* Styrke Arbeidstilsynet slik at de kan øke sin aktivitet med tilsyn på arbeidsplasser.
* Styrke kontrollen ved grenseovergangene, herunder tilpassede løsninger ved mindre trafikkerte grenseoverganger.
Kilde: NTB
Flere saker
Opposisjonens vedtak
Ap, Sp, Frp og SV ble i forrige uke enige om en rekke økonomiske koronatiltak.
«Firerbandens» økonomiske tiltak:
1. «Stortinget ber regjeringen utvide permitteringsperioden til 01.10.2021»
2. «Stortinget ber regjeringen forlenge forhøyet sats på dagpenger, 80 % av dagpengegrunnlag opp til 3G, til 01.10.2021»
3. «Stortinget ber regjeringen vurdere å utsette arbeidsgiverperiode 2 til 1. juli 2021»
4. «Stortinget ber regjeringen oppheve ventetid på tre dager for å motta dagpenger til 01.10.2021»
5. «Stortinget ber regjeringen forlenge maksimal periode for mottak av dagpenger til 01.10.2021, også for de tilfeller som gikk ut over maksimal periode fra 1. november til datoen endringen er implementert»
6. «Stortinget ber regjeringen forlenge ordningen med inntektssikring for selvstendig næringsdrivende og frilansere til 01.10.21 med sammenligningsgrunnlag 2019»
7. «Stortinget ber regjeringen forlenge ordningen med inntektssikring for lærlinger (også for nye tilfeller) fram til 01.10.2021»
8. «Stortinget ber regjeringen forlenge midlertidige regler for sykepenger til arbeidstakere, frilansere og selvstendig næringsdrivende til 01.07.2021»
10. «Stortinget ber regjeringen videreføre veilederen om avhending av bolig eller andre eiendeler for å få innvilget sosialhjelp til 01.10.2021»
11.«Stortinget ber regjeringen raskest mulig opprette en krisestøtteordning for studenter som har opplevd inntektstap grunnet koronapandemien i vårsemesteret 2021. Ordningen skal være mer tilgjengelig og ha en høyere stipendandel enn ordningen våren 2020 og ta utgangspunkt fra en ramme hvor stipendene utgjør 1 mrd. kroner»
12. «Stortinget ber regjeringen sørge for at delvis permitterte drosjesjåfører må på meldekort kunne registrere den tid man faktisk har hatt kjøring, ikke all ventetid mellom oppdrag»
13.«Stortinget ber regjeringen styrke mulighetene for at bedriftsintern opplæring kan bli et reelt alternativ til permitteringer, også for store industribedrifter».
14. «Stortinget ber regjeringen i tiltakspakken som er varslet i januar fremme forslag om en pakke på minimum 1 mrd. med forsterkede arbeidsrettet tiltaksplasser for arbeidsledige og permitterte, økte ressurser til oppfølging og veiledning av permitterte og arbeidsledige, samt styrking av midlene til bedriftsintern opplæring og partsstyrte kompetansetilbud»
15. «Stortinget ber regjeringen i samarbeid med partene i arbeidslivet, senest i løpet av februar, fremme forslag om en ny modell for lønnsstøtte slik at folk kan holdes i jobb framfor å være permittert»
16. «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å forlenge den generelle kompensasjonsordningen fram til 1. juli 2021 med kompensasjonsgrad på 85%»
17. «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å inkludere myndighetspålagt vedlikehold og tilsyn i kompensasjonsordningen for faste utgifter»
18. «Stortinget ber regjeringen foreslå tilpasninger i støtteordningene som bidrar til at bedrifter med egne ansatte/som eier egne driftsmidler likebehandles med bedrifter som leier personell/leaser utstyr»
19. «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å videreføre og styrke ordningen med å tilføre midler til kommuner med arbeidsledighet over landsgjennomsnittet slik som ble gjort i nysalderingen av statsbudsjett 2020. Denne ordningen skal særlig komme bedrifter som er rammet av lokale eller nasjonale smitteverntiltak eller nedstengninger til gode»
20. «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å styrke omstillingsordningen som går via Innovasjon Norge til reiseliv, eventbransjen, serveringsbransjen og andre bransjer som rammes hardt av smitteverntiltakene, innenfor en ramme på 1 mrd.»
21. «Stortinget ber regjeringen sikre at støtteordningen for publikumsåpne arrangement videreføres fram til 1. juli 2021, og at grensen for størrelse på arrangement reduseres og tilpasses smittevernbegrensning»
22. «Stortinget ber regjeringen opprette en søknadsbasert tilskuddsordning (ventilordning) for bedrifter som ikke i tilstrekkelig grad omfattes av eller faller utenfor den generelle kompensasjonsordningen»
23. «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å utsette krav om innbetaling av mva., arbeidsgiveravgift og forskuddsskatt til 1. juli 2021».
I tillegg er Ap, Sp og Frp, som sammen kan danne flertall på Stortinget, enige om følgende forslag:
24. «Stortinget ber regjeringen opprette en kompensasjonsordning for flyselskaper med norsk driftstillatelse som har drevet over tid i Norge. Formålet med ordningen skal være å sikre det norske rutetilbudet, trygge norske arbeidsplasser i luftfarten, og det skal stilles krav som sikrer at støtten ikke går til selskapenes kreditorer og aksjonærer. Støtten skal bidra til å sikre faste og direkte ansettelser med norske lønns- og arbeidsvilkår i luftfarten»
Importsmitte-vedtak
Ap, Sp, Frp og SVs ni vedtak for å forhindre importsmitte.
Tiltak mot importsmitte:
* Tilføre kommunene tilstrekkelige ressurser for å øke testkapasiteten i samsvar med testplikt direkte ved ankomst og ved karantenehotell, og for å kunne sikre økt testing for covid-19 blant risikogrupper i kommunale helseinstitusjoner.
* Sikre tilstrekkelig testkapasitet ved lufthavnene slik at testing kan skje på flyplassene ved ankomst.
* Bedre kontrollsystem for etterlevelse av testplikt og karanteneplikt med økt bruk av stikkprøver og bruk av bøter.
* Obligatorisk karantenehotell betalt av arbeidsgivere for arbeidsinnvandrere hvor arbeidsgiver ikke kan stille med tilfredsstillende løsninger og sikre at det føres tilstrekkelig kontroll med disse.
* Å raskt få på plass en kobling mellom innreiseregisteret og MSIS-labdatabase i tråd med Helsedirektoratets anbefalinger, for å sikre bedre oppfølging av plikt for testing og overholdelse av karanteneregler/isolasjon.
* Fremme forslag om strenge reaksjoner mot arbeidsgivere som gjennom sin virksomhet bryter karanteneregler ved import av arbeidskraft.
* Fjerne ordningen som åpner for å teste seg i kommunen 24 timer etter ankomst.
* Styrke Arbeidstilsynet slik at de kan øke sin aktivitet med tilsyn på arbeidsplasser.
* Styrke kontrollen ved grenseovergangene, herunder tilpassede løsninger ved mindre trafikkerte grenseoverganger.
Kilde: NTB
