RAGNHILD HEYERDAHL

ragnhild@lomedia.no

Frilansere og selvstendig næringsdrivende har i dag ikke de samme rettighetene til sykepenger, pensjon, dagpenger og andre sosiale ytelser, som det vanlige lønnsmottakere har.

For eksempel har en selvstendig næringsdrivende ikke krav på sykepenger før etter 16 dager med sykdom. Deretter vil hun kun få dekket 65 prosent av inntekten fra staten. Hun har heller ikke rett på dagpenger ved arbeidsledighet eller erstatning ved yrkesskade, og må selv tegne forsikring for slike tilfeller. Dette er utfordringer for en voksende gruppe arbeidstakere, som LO bør se nærmere på, mener utvalget som i går la fram sin sluttrapport for LO-sekretariatet.

LO styrker tilbudet til de næringsdrivende

Allerede LOs organisasjonsprogram for 2013-2017 påpekte at skillet mellom arbeidstaker og selvstendig næringsdrivende ikke er så tydelig som før. I flere bransjer går utviklingen i retning av at selvstendig næringsdrivende og frilansere erstatter faste ansatte, og andelen som kombinerer lønnsarbeid med næringsvirksomhet er økende. LO har også tatt imot flere nye yrkesgrupper de senere årene, som i hovedsak livnærer seg som frilansere eller næringsdrivende.

Til tross for det, har de fleste forbundene et begrenset tilbud til dem som driver for seg selv. Derfor ble det for er ett år satt ned et utvalg som skulle se på LO og forbundenes tilbud til selvstendig næringsdrivende.

Nå har arbeidsgruppa levert sine anbefalinger. Og LOs sekretariat ga grønt lys for flere tiltak:

• Det skal opprettes et LO Selvstendig, som vil være et samarbeidsorgan for LO-forbundene med næringsdrivende medlemmer.

• LOs juridiske avdeling skal styrkes slik at den bedre kan ivareta forbundenes selvstendig næringsdrivende medlemmer.

• Forbundene vil gjennom LO Favør utvikle medlemsfordeler som er tilpasset de selvstendig næringsdrivende medlemmenes behov.

– Arbeidsgruppa ønsker å behandle alle medlemmer likt, uansett om vedkommende er arbeidstaker eller næringsdrivende, sier LO-sekretær Renee Rasmussen, som har ledet utvalget.

• Flere blir næringsdrivende ufrivillig

Juridiske avklaringer

I tillegg anbefaler utvalget at LO og forbundene engasjerer seg politisk for å bedre vilkårene for de som frivillig eller ufrivillig må drive egen virksomhet. LO-sekretær Renee Rasmussen påpeker blant annet det er behov for å klargjøre grensene mellom næringsvirksomhet, arbeidstakerforhold og andre tilknytningsformer til arbeidslivet.

– Vi ser det blant annet i den framvoksende delingsøkonomien at det oppstår uklarheter om den som utfører et arbeid, er å regne som ansatt eller ikke. I denne gråsonen er det noen dommer som slår den ene veien og noen som slår den andre veien. Derfor mener vi det er behov for tydeligere grenseganger i lovgivningen, sier Rasmussen til LO-Aktuelt.

• Slik kan du vite om du skal være næringsdrivende eller ansatt

Bedre rettigheter til trygd og pensjon

Utvalget ber også LO om å jobbe for bedre trygderettigheter og pensjonsopptjening for selvstendig næringsdrivende og andre grupper med løsere tilknytning til arbeidslivet. I rapporten peker de på noen mulige tiltak:

• Å innføre en «oppdragsgiveravgift» på lik linje med arbeidsgiveravgiften.

• Å heve innskuddssatsene for pensjonssparing for næringsdrivende.

• Å øke arbeidsgivers pensjonsforpliktelser for de som arbeider deltid, på korte kontrakter eller på oppdrag.

Renee Rasmussen understreker at det ikke har vært utvalgets oppgave å peke ut løsningene, men at dette er spørsmål LO må jobbe videre med framover.

– Arbeidsgruppa foreslår at det opprettes et LO Selvstendig og at dette arbeidet bør drives videre der, sier hun.

• Industri Energi åpner dørene for frisører og fotografer

Fellesforbundet kritisk

LOs nest største forbund, Fellesforbundet, er imidlertid kritisk til satsingen.

– Vi ser ingen grunn til at LO skal prioritere dette. Vi mener det er et forbundsansvar, ikke et fellesansvar, sier nestleder Steinar Krogstad til LO-Aktuelt.

Han peker på at selvstendig næringsdrivende utgjør en forholdsvis liten gruppe innenfor Fellesforbundets område.

– Vi lukker ikke døra for selvstendig næringsdrivende, men medlemsmessig ser vi ikke noe stort potensial her.

Forbundet valgte ikke å delta i utvalget som har jobbet fram rapporten, og Krogstad sier det blir opp til forbundsstyret om Fellesforbundet skal delta i det nye samarbeidsorganet.

• Næringsdrivende kunstnere taper i lønnskampen