Roy Ervin Solstad

res@lomedia.no

Siden september i fjor har en arbeidsgruppe nedsatt av samferdselsdepartementet sett på de utfordringer kabotasjekjøring i Norge medfører. Det gjelder både lovlig og ulovlig kabotasjekjøring, det vil si transport internt i Norge som utføres av transportører hjemmhørende i utlandet. Gruppa som har hatt medlemmer fra både arbeidstaker- og arbeidsgiversiden, samt politi, departement og vegmyndigheter skulle også se på mulige tiltak som kan føre til bedre og mer effektiv kabotasjekjøring innenfor det gjeldende regelverket, samt å anbefale endringer i det eksisterende regelverket.

– Vi har også kartklagt kabotasjeregelverket og hvordan det regelverket håndheves, fortalte Fredrik Birkheim Arnesen, leder for utvalget.

Han la for øvrig til at regelverket bare i begrenset omfang ble håndhevet.

– Det er lite relevant rettspraksis vedrørende kabotasje, fortsatte han.

Delt syn

Birkheim Arnesen understreket at en av det store utfordringene gruppa møtte, var at dokumentasjonen på kabotasjekjøring i beste fall var mangelfull.

– For godstransport er statistikken usikker når det gjelder hvor stort omfang kabotasjekjøringen har. For persontransport er det ingen statistikk, sa han.

Han viste samtidig til at offisiell statistikk tydet på at bare to prosent av godstransporten ble foretatt gjennom kabotasjekjøring, og at arbeidsgruppa hadde vært svært delt i synet på konsekvensene av kabotasjekjøringen.

– Mens Transportarbeiderforbundet har kalt kabotasjekjøringen den største trusselen mot norsk transportnæring, mener andre at kabotasjekjøringens omfang er så lite at det ikke forstyrrer markedet, og andre igjen at lovlig kabotasjekjøring er viktig for reiselivet, sa han videre.

Mest enig

I gruppas rapport som ble overlevert samferdselsminister Ketil Solvik-Olsen i dag, legges det fram 24 tiltak. For 14 av dem er det enighet i hele gruppa. Det gjelder blant annet å øke bøtesatsene for brudd på kabotasjereglene.

– I dag ligger bøtesatsene på maksimalt mellom 20.000 og 30.000 kroner. De må dobles. Minst, sa Birkheim Arnesen.

Han la for sikkerhets skyld til at hans meninger i arbeidsgruppa ikke nødvendigvis var representative for departementet.

Hele rapporten er allerede lagt ut på departementets hjemmeside, og Solvik-Olsen vil gjerne ha tilbakemeldinger fra bransjen.

– Jeg ber om innspill fra bransjen og transportbrukerne, slik at vi kan vurdere mulige tiltak, sier samferdselsministeren.

Raske tiltak

Fristen for å levere innspill er allerede 21. april, det vil si bare tre dager før Stortinget debatterer Arbeiderpartiets forslag om tiltak i transportsektoren. Solvik-Olsen er utålmodig etter å komme i gang.

– Vi har vært veldig opptatt av dette, og har firedoblet antall kontroller i vinter i forhold til tidligere år. Det er likevel viktig å påpeke at dette ikke dreier seg om «de snille nordmennene» og «de fæle utlendingene». Dette handler om de seriøse og de useriøse i bransjen. Grunnen til at vi ikke har gjort noe med kabotasje til nå, er at vi har ønsket å vente til arbeidsgruppa var ferdig med sitt arbeid, men det haster å få på plass tiltak, sier han.

På spørsmål fra Transportarbeideren, sier samferdselsministeren at til tross for at faktagrunnlaget er dårlig, vil han ikke vente med å iverksette tiltak.

– Hvis vi antar at omfanget er stort, trenger vi ikke å kvantifisere det for å sette i verk tiltak. Allerede før neste vintersesong skal vi ha gjort tiltak. Kan vi ha gjort tiltak før sommeren, trenger vi ikke vente til høsten, sier Solvik Olsen.

– Bra rapport

Utreder Geir Kvam i Transportarbeiderforbundet har sittet i arbeidsgruppa, og selv om han gjerne skulle sett at rapporten gikk enda lenger, er han fornøyd.

– Rapporten inneholder mange gode forslag som vil bidra til å begrense kabotasje og sosial dumping både innen godstransport og persontransport om de blir satt ut i livet. Noen av forslagene hadde vi helst sett skulle gått lengre enn det arbeidsgruppa kunne bli enige om, men alt i alt er dette en bra rapport, sier Geir Kvam.