Advokat Imran Haider, her i rettssalen sammen med NTL-tillitsvalgt Ann-Berit Sagedal, mener at statsansatte har fått svekket sitt stillingsvern gjennom den nye statsansatteloven som trådte i kraft 1. juli.
Ole Palmstrøm
Statsansatteloven erstatter tjenestemannsloven
Renholdernes advokat: – Statsansatte har fått dårligere stillingsvern med Ny lov om statens ansatte
De oppsagte renholderne i Forsvarsbygg hadde kanskje aldri fått prøve sin sak for tingretten med den nye Statsansatteloven.
may.berg@lomedia.no
For et par uker siden brukte Oslo tingrett fem dager på å behandle oppsigelsen av 11 renholderne fra Forsvarsbygg. Retten skal ta stilling til om de 11 renholderne er usaklig oppsagt av Forsvarsbygg, etter at de reserverte seg mot å bli overført til ISS.
• Navs beskjed til torturoffer: Du finnes ikke i systemet
Saken har gått for retten etter den gamle tjenestemannsloven, som ble erstattet av statsansatteloven 1. juli i år.
NTL mener at den nye loven svekker stillingsvernet til arbeidstakere i staten, bl.a. ved at mulighetene til å prøve en oppsigelse for retten er blitt kraftig svekket.
Bukken og havresekken
Forbundssekretær Torstein Brechan tror at dersom renholderne hadde prøvd sin sak under dagens lov, ville saken vært unnagjort i løpet av en dag.
– Det eneste retten kunne vurdert etter dagens lov, er forhold som myndighetsmisbruk, sier Brechan.
Interesseavveiningen mellom virksomhetens behov og ulempene for arbeidstakeren, som var et sentralt tema i renholdernes sak, er ikke lenger noe retten kan vurdere. Denne vurderingen er helt overlatt til ansettelsesrådene ute i virksomheten, der arbeidsgiver har flertall. Brechan mener det er å la bukken passe havresekken.
– Staten er ingen søndagsskole, hvor det aldri går en kule varmt. Vi vet at det kan skje at folk presses ut av stillingen sin fordi de er upopulære heller enn at de har brutt tjenestepliktene sine, sier Brechan.
– Regjeringa har overkøyrt fagforeiningane om ny lov for statstilsette
– Staten har fått sitt syn igjennom
– Staten har i flere år ønsket å gjøre det enklere å gjennomføre omstillinger. Vi har sett at regjeringsadvokaten gjentatte ganger i domstolene har argumentert for at det ikke skal gjøres en rimelighetsvurdering som i privat sektor. Noen få ganger har de lykkes med det, men gjengs oppfatning har vært at det skal foretas en rimelighetsvurdering som etter arbeidsmiljøloven. Nå som domstolenes kompetanse etter statsansatteloven er begrenset til å prøve om det foreligger myndighetsmisbruk, har forvaltningen fått sitt syn igjennom hos lovgiver, sier LO-advokat Imran Haider, som nylig representerte de oppsagte renholderne fra Forsvarsbygg i tingretten sammen med kollega Alexander Cascio.
Overlates arbeidsgivers skjønn
Ifølge den gamle loven, kunne tjenestemenn bli sagt opp dersom stillingen ble inndratt eller arbeidet var falt bort. I den nye loven heter det at "statsansatte kan sies opp når oppsigelsen er saklig begrunnet i virksomhetens forhold".
Ifølge Haider åpner vilkårene for oppsigelse i den nye loven for større grad av skjønn. Når domstolenes kompetanse samtidig er gjort begrenset, får arbeidsgiver i praksis det avgjørende ordet.
– Den nye loven gir ansatte i staten et dårligere stillingsvern enn i privat sektor, sier Haider.
Vil kreve loven endret
Ap, SV og Sps representanter i Kommunal- og forvaltningskomiteen hadde svært kritiske merknader til loven. Dersom det blir regjeringsskifte i høst, vil NTL ta opp spørsmålet om statsansattes stillingsvern.
– Vi forutsetter at en ny regjering vil sørge for at rettssikkerheten som tjenestemennene hadde i den gamle loven blir gjenopprettet, sier Torstein Brechan.
• Ap går i mot regjeringa si nye lov for tilsette i staten
• Sp vil fjerne ny lov for tilsette i staten
Ap vil diskutere endringer
Stein Erik Lauvås, (Ap), medlem i Kommunal- og forvaltningskomiteen på Stortinget, bekrefter at Arbeiderpartiet var imot endringene som Høyre og Frp kom med i ny lov for statsansatte.
– Dette var blant annet fordi vi var bekymret over den vide adgangen som arbeidsgiver ville kunne få til å si opp ansatte. I forbindelse med behandlingen av denne loven ga vi uttrykk for at forslaget vil svekke arbeidstakers posisjon vis-à-vis arbeidsgiver på en måte som er uhensiktsmessig og lite egnet til å styrke trygghet for jobb og trygghet i jobb. Arbeiderpartiet vil bruke trepartssamarbeidet for å diskutere nødvendige endringer i ulike lovverk. Loven om Statsansatte vil være naturlig å ta opp i et slikt samarbeid, sier Lauvås.
Stortingsrepresentant Erik Lauvås (Ap).
stortinget.no
"Valgkamputspill"
Statssekretær Kristin Holm Jensen i Kommunal- og moderniseringsdepartementet vil ikke være med på at den nye loven betyr at statsansatte har fått svekket stillingsvernet.
– Kommentarene fra LO og Lauvås er valgkamputspill med store ord og lite substans, sier Jensen i en mail til frifagbevegelse.no.
• Markus Keller har vært midlertidig ansatt i ti år
– De ansatte i staten vil fortsatt ha et sterkt stillingsvern, og bedre enn i arbeidslivet ellers. For midlertidige ansatte og de med kort ansettelsestid er stillingsvernet styrket med den nye loven, skriver Jensen.
Ifølge Jensen beholder man et kollegialt organ ved oppsigelse, slik at de ansattes tillitsvalgte deltar i beslutningen. I tillegg kan avgjørelsen om oppsigelse påklages, hvilket innebærer at de ansatte i staten har særlige rettssikkerhetsgarantier. Videre kan beslutningen fortsatt bringes inn for domstolen, som vil kunne prøve om vilkårene for oppsigelse er oppfylt og om rettsanvendelse og saksbehandling er riktig, skriver Jensen, som hevder at loven følger opp en enstemmig innstilling fra et partsammensatt utvalg, der alle arbeidstakerorganisasjonene, inkludert LO, var representert.
Statsansatteloven
• Fra 1. juli er tjenestemannsloven erstattet av en ny lov, statsansatteloven. Loven gjelder for arbeidstakere i staten.
• Den nye loven innebærer endringer når det gjelder blant annet oppsigelse og midlertidige ansettelser.
Statsansatteloven
• Fra 1. juli er tjenestemannsloven erstattet av en ny lov, statsansatteloven. Loven gjelder for arbeidstakere i staten.
• Den nye loven innebærer endringer når det gjelder blant annet oppsigelse og midlertidige ansettelser.
Mest lest
TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.
Kai Hovden
Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt
Brian Cliff Olguin
Butikkansatte får ny lønn
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.
Leif Martin Kirknes
Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør
Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).
Jan-Erik Østlie
Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Heiko Junge / NTB
Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska
NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.
Rodrigo Freitas / NTB
Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Debatt
Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.
Agenda Magasin