Torgny Hasås

torgny@lomedia.no

– Det Fougner-utvalget leverer, er en lissepasning til de rødgrønne hvis de overtar regjeringsmakta etter valget til høsten, sier Steinar Krogstad, nestleder i Fellesforbundet til FriFagbevegelse. Han mener at mange av de forslagene utvalget kommer med er rødgrønn-politikk.

Krogstad vil spesielt framheve forslaget som lager et tydelig skille mellom innleie og underentreprise.

Arbeidsgiverne ikke med

Fougner-utvalget er et offentlig utvalg som har utredet den norske modellen og framtidas arbeidsliv.

Utvalget har vært sammensatt av partene i arbeidslivet, og har vært ledet av Jan Fougner.

Flertallet i utvalget, representanter fra fagbevegelsen og de nøytrale medlemmene, har foreslått til sammen 15 lovendringer. Arbeidsgiverne ville ikke være med på noen av forslagene.

Fellesforbundet har tidligere erfaring med at bemanningsbyråer har gjort om innleiekontrakter til underentrepriser for å komme seg unna innstramminger av lovverket for utleie av arbeidskraft.

Krogstad mener at det nye lovforslaget vil sette en stopper for dette.

Norsk modell: Fougner-utvalget har sett på fremtidas arbeidsliv. Her er deres 15 forslag til endringer

Likebehandlingsprinsippet

1. januar 2013 ble vikarbyrådirektivet innført i Norge. Med dette direktivet ble likebehandlingsprinsippet innført: vikarer og fast ansatte skal behandles likt.

Innføringen av dette prinsippet førte til at mange kontrakter i romjula 2012 ble gjort om fra innleie av arbeidskraft til underentrepriser. Årsaken var at ansatte hos en underentreprenør ikke trenger å behandles likt med de ansatte hos hovedentreprenøren.

Flertallets forslag betyr at kontrakter hvor det i hovedsak bare skal leveres arbeidskraft, skal ses på som et innleieforhold, ikke som en underentreprise.

I vurderinga av om det er innleie eller en underentreprise, skal det legges vekt på om dette er et varig arbeidskraftbehov og en del av bedriftens kjernevirksomhet.

Fremtidens arbeidsliv: Her er en forklaring på hva Fougner-utvalget har sett på

Rørleggere og malere

Han illustrerer problemstillingen med et eksempel fra en stor entreprenør som har egne ansatte tømrere og betongarbeidere.

– Det er helt greit med underentreprise for rør- og malerarbeid. Dette er kompetanse som entreprenøren ikke har. Men hvis det er snakk om tømrer eller betongarbeid, er det innleie og ikke en underentreprise, slår Krogstad fast.

– Hvis det blir innstramminger på innleie, for eksempel forbud mot innleie av arbeidskraft innenfor byggebransjen i Oslo-området, vil det ikke være mulig å komme rundt denne innstrammingen ved å gjøre om kontrakter til underentrepriser, hvis dette forslaget blir vedtatt, sier Krogstad.