HELGE RØNNING BIRKELUND

helge@lomedia.no

– Med dette lovforslaget reverseres den opprydningen som domstolen foretok i Clockwork-saken. Det hadde vært bedre om regjeringen overlot dette til domstolene, som har fastslått at «fast ansatt uten garantilønn« eller nulltimerskontrakter er en form for midlertidig ansettelse. Regjeringen vil nå gjøre dette lovlig i bemanningsbransjen, sier Atle Sønsteli Johansen til LO-Aktuelt.

Han leder LOs juridiske avdeling.

• Her er regjeringens nye regler for bemanningsbransjen

Legalisering

I høringsnotatet vises det blant annet til den omtalte Clockwork-saken:

Seks polske arbeidstakere gikk med hjelp fra Fellesforbundet og LO til sak mot sin arbeidsgiver, bemanningsbyrået Clockwork. De krevde dom for fast ansettelse.
Selv om de formelt var fast ansatt i bemanningsbyrået, var de i realiteten midlertidig ansatte i form av tilkallingsvikarer som ble tilkalt ved behov, og dermed midlertidig ansatt hver gang de ble tilkalt og tildelt oppdrag.
Bergen tingrett ga en knusende seier til de seks polske arbeiderne og LO.

Sønsteli Johansen liker dårlig måten arbeidsminister Anniken Hauglie (H) vil regulere bemanningsbransjen på. Han mener forslaget innebærer en legalisering av en kontraktsform som NHO Service har innført og kjempet for, og som LO har gått imot.

I høringsnotatet slår også Anniken Hauglie fast at dommen må antas å gi uttrykk for gjeldende rett.

– Vi fikk medhold i tingretten. Men nå kan denne dommen bli lite verdt fordi regjeringen endrer loven og gir bemanningsbransjen særfordeler som andre virksomheter ikke har. Vi vil nulltimerskontrakter til livs. Regjeringen aksepterer at dommen er korrekt slik dagens lov er. Men så sletter de og reverserer loven og sukrer det hele litt med noen kvoteregler som skal begrense skadevirkningene noe. Vi ser ingen grunn til at bemanningsbransjen, som utfordrer det organiserte arbeidslivet, skal få noen særbehandling eller få noe konkurransefortrinn, sier Sønsteli Johansen.

Har skremt bransjen

LO-leder Hans-Christian Gabrielsen mener regjeringen gjennom dette høringsnotatet utvider adgangen til midlertidige ansettelser ytterligere. Også han viser til den omtalte Clockwork-saken.

– Regjeringen setter denne dommen til side, og vil reversere den oppryddingen som domstolen foretok når det gjelder bemanningsbransjen. LO kan ikke se at det i høringsnotatet vises til noen nye forhold som kan begrunne dette. Dommen har åpenbart skremt bemanningsforetakene, som benytter ansettelsesformen. Nå kommer regjeringen bransjen til unnsetning, og utvider adgangen til midlertidige ansettelser, slår Gabrielsen fast.

Gabrielsen påpeker at forslaget innebærer et konkurransefortrinn for bemanningsbyråene, ved at de kan skyve risikoen for manglende oppdrag over på arbeidstakerne.

– Forslaget innebærer at bemanningsbyråene gis en helt ny adgang til å ansette arbeidstakere midlertidig, og er nok en uthuling av hovedregelen om fast ansettelse, sier LO-lederen.

Han registrerer argumentene om at innleiebedriftene har behov for fleksibilitet.

– Men at innleiebedriften har et midlertidig behov betyr jo ikke at bemanningsbyrået har det. De driver jo nettopp med utleie av arbeidskraft, og vil som regel ha permanent behov for folk å leie ut. Og skulle bemanningsbyråets behov være midlertidig, har de lovlig adgang til å ansette midlertidig allerede i dag, påpeker han.

Flere innenfor fagbevegelsen er skuffet over høringsnotatet.

– Det ble skapt store forventninger til en styrking av arbeidstakernes rettigheter. Det vi har fått nå er et tilbud om å bytte nulltimerskontrakter med prosentkontrakter, som i seg selv ikke gir garanti for lønn mellom oppdrag, kommenterer Jan Henrik Larsen, forbundssekretær i EL og IT Forbundet.