TEKST: Tri Nguyen Dinh

tri@lomedia.no

FOTO: Håvard Sæbø

Forslag til ny lov om offentlige anskaffelser er ferdigbehandlet i næringskomiteen og innstilling er avgitt til Stortinget. I dag behandles loven i nasjonalforsamlingen. Næringskomiteen har lyttet til LOs innspill, som har vært særlig opptatt av at regelverket skal fremme en rekke samfunnshensyn, og ordet «samfunnstjenlig» tas inn i formålsparagrafen.

– Det offentlige kjøper årlig varer og tjenester for 460 milliarder kroner. Derfor har loven stor betydning for hvordan vi forvalter felleskapets midler, sier LO-sekretær Trude Tinnlund i en pressemelding.

Hun mener at det nye regelverket vil være et viktig verktøy for å møte de samfunnsutfordringene som Norge står ovenfor i dag.

– Vi har altfor ofte sett at det offentlige, som er landets største byggherre, blir tatt med buksene nede. De har brukt svart arbeid, de har drevet med sosial dumping, de har finansiert arbeidslivskriminalitet. Med nye og klarere regler håper vi at slike feilskjær vil bli begrenset, sier Tinnlund til frifagbevegelse.no.

• Staten handler etikkløst

Kutter leddene

Et av de viktige forslagene LO har kommet med er at antall ledd i leverandørindustrien skal begrenses. Dette for å lette kontroll og innsyn med underleverandører og dermed stenge ute useriøse aktører. De har fått støtte fra næringskomiteen. LO ville også at innleie av arbeidstakere skulle omfattes av bestemmelsen, men her fikk de bare støtte av Arbeiderpartiet, SV og SP.

Lærlingvennlig lov

Tinnlund synes også det er positivt at næringskomiteen vektlegger at det må stilles krav om læreplasser i alle offentlige anbud og virksomheter.

• Må ta inn lærlinger på offentlige oppdrag

– Kravet om bruk av lærlinger er viktig for å sikre utviklingen av fagkompetanse og økt rekruttering til yrkene. Vi har for få læreplasser over hele landet, så dette er et viktig tiltak, sier LO-sekretæren.

Lærlingklausulen i dagens regelverk for offentlige anskaffelser har hatt minimal effekt. En Fafo-rapport fra 2014 forteller at mange har forstått klausulen slik at en leverandør må være godkjent som lærebedrift, men trenger ikke å ha lærlinger. I andre tilfeller har det vært krav om at leverandøren har lærlinger, men uten krav om at disse faktisk arbeider på det aktuelle oppdraget. Rapporten konkluderer med at klausulen i praksis har liten innvirkning i å skaffe flere læreplasser

LÆRLINGLØFT: Den nye anskaffelsesloven skal forhåpentligvis gi flere lærlinger og løfte fagkompetansen i Norge. På bildet er lærlinger fra Bilia på Økern, Line Trosterud (20) og Hanne Camilla Lie (19).

Håvard Sæbø

I endringene som nå er til behandling foreslås det at offentlige oppdragsgivere ikke bare kan, men skal kreve at bedrifter er tilknyttet en lærlingordning og at en eller flere lærlinger deltar i arbeidet med leveransen.

Den nye loven skal etter formålsparagrafen også ta hensyn til rettferdig konkurranse, miljø og klima.