JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
NØDVENDIG: Svein Jonny Albrigtsen, leder av LO Svalbard, mener det er på høy tid å allmenngjøre lønna i utsatte bransjer på øygruppa.

NØDVENDIG: Svein Jonny Albrigtsen, leder av LO Svalbard, mener det er på høy tid å allmenngjøre lønna i utsatte bransjer på øygruppa.

Katharina Dale Håkonsen

Regjeringen vil gjøre allmenngjøringsloven gjeldende på Svalbard:

LO Svalbard-lederen har kjempet i flere år: Endelig kan det bli forbudt å dumpe lønna

Lederen av LO Svalbard mener at renholdere og andre ansatte på øygruppa er blitt tilbudt lønn under tariff i flere år. I framtida kan det bli forbudt å dumpe lønna på Svalbard.



15.01.2021
07:00
15.01.2021 10:24

merete.holtan.garte@lomedia.no

– Dette har jeg kjempet for i flere år, sider Svein Jonny Albrigtsen, leder av LO Svalbard.

Han er svært glad for at Arbeids – og sosialdepartementet nå foreslår å gjøre allmenngjøringsloven gjeldende på øygruppa, sammen med ferieloven.

Forslaget er sendt ut på høring med frist 18. mars, og Albrigtsen har god tro på at det går gjennom i Stortinget. Han opplever at det en bred politisk oppslutning om forslaget, og synes det er på høy tid å få allmenngjort lønns – og arbeidsvilkår for arbeidstakere i utsatte bransjer på Svalbard.

Blant de utsatte bransjene er renhold, hvor arbeidstakerne er organisert i Norsk Arbeidsmandsforbund.

– Vi ser at arbeidskraft blir utnytta på Svalbard, spesielt den utenlandske. Nordmenn gidder ikke godta dårlig lønn og arbeidsvilkår, mens folk fra andre land gjerne gjør hva som helst for å få en jobb, sier Svein Jonny Albrigtsen.

Les også: Kullkraftverket på Svalbard legges ned

Ikke samme lovverk på Svalbard

Mange tror kanskje at Svalbard har det samme lovverket som Norge, men slik er det ikke. I Svalbardlovens § 2 slås det fast at norsk privat –, straffe – og prosessrett i sin helhet gjelder på Svalbard dersom ikke annet er uttrykkelig bestemt. All øvrig lovgivning gjelder bare når den eksplisitt er gjort gjeldende for øygruppa.

Allmenngjøringsloven er en av de lovene som så langt ikke gjelder på Svalbard. Det er flere årsaker til det, men la oss først se på hva loven innebærer for arbeidstakere og bedrifter. Formålet er å sikre utenlandske arbeidstakere lønns – og arbeidsvilkår på lik linje med norske arbeidstakere, og å hindre konkurransevridning til ulempe for det norske arbeidsmarkedet.

Hva er mekanismene som sørger for at dette skjer?

Les mer om Svalbard: Norge har styrt Svalbard i 100 år, øygruppa der ingen fødes eller begraves

Renhold er allmenngjort i Norge

I Norge blir arbeidsgiver – og arbeidstakerorganisasjonene enige om lønn og arbeidsvilkår i de ulike bransjene ved tariffoppgjør. Det betyr at du som ansatt i en bedrift med tariffavtale, vil få minst den lønna og de vilkårene som er framforhandlet for din bransje. Men hva om du er ansatt i en bedrift som ikke har tariffavtale? Mange utenlandske arbeidstakere er i en slik situasjon, og står i fare for å bli utnyttet av arbeidsgiver. Og det er her allmenngjøringsloven kommer inn.

Loven gir adgang til at den såkalte Tariffnemda – etter begjæring fra en arbeidsgiver – eller arbeidstakerorganisasjon – kan vedta en forskrift som allmenngjør et tariffområde. Det betyr at minstelønn og noen av vilkårene i denne avtalen blir lovbestemt, og dermed gjelder for alle arbeidstakere innenfor dette området, uansett om de har tariffavtale eller ikke.

I Norge er renhold en av ni overenskomster hvor tariffavtalen er allmenngjort. Det betyr for eksempel at en renholder som jobber i en bedrift uten tariffavtale og blir dårligere betalt enn minstelønna framforhandlet i av NHO Service og Handel og Norsk Arbeidsmandsforbund i forrige lønnsoppgjør, vil kunne gå til arbeidsgiver og kreve å få lønn etter tariff, fordi loven sier at alle renholdere skal ha det.

Det er en mulighet en renholder på Svalbard i dag ikke har adgang til.

Les mer: Det stikker i hjertet på gamle gruvearbeidere – hele Svea-samfunnet skal vekk

Gruvedrift har dominert

I tillegg til å lede LO Svalbard er Svein Jonny Albrigtsen ansatt i kullselskapet Store Norske, og er en av få gjenværende arbeidere i Gruve 7, som leverer kull til kraftverket i Longyearbyen.

Kulldriften har nemlig dominert næringslivet på øygruppa i så stor grad at allmenngjøring av lønn – og arbeidsvilkår ikke har vært en tvingende nødvendighet.

– I Store Norske har arbeidsforholdene vært ordnede, slår Albrigtsen fast.

Det samme slår Arbeids – og sosialdepartementet fast i høringsnotatet som følger med forslaget om å gjøre allmenngjøringsloven gjeldende. Departementet skriver at allmenngjøringsloven trådte i kraft i januar 1994: «På den tiden loven ble innført var de fleste arbeidstakerne på Svalbard knyttet til gruvedriften eller ansatt i offentlige virksomheter og dermed dekket av tariffavtaler, og det ble neppe ansett nødvendig å gjøre loven gjeldende for øygruppen.»

Les også: Ronald trodde at han skulle dø i gruva på Svalbard: – Jeg ble ikke redd. Jeg konstaterte bare at det var slutt

Mer ad hoc – og sesongbasert arbeidsliv

Men de siste årene har et mer differensiert næringsliv overtatt på Svalbard, og både Sysselmannen og Arbeidstilsynet fått flere tips om arbeidsforhold som ikke er som de skal være. Det går fram av høringsnotatet fra Arbeids – og sosialdepartementet.

I notatet heter det at «antall sysselsatte innenfor reiseliv, kultur, forskning og bygg har økt, og det er et betydelig større innslag av utenlandsk arbeidskraft. Arbeidslivet preges av mange ad hoc – og sesongbaserte virksomheter. Både Sysselmannen og Arbeidstilsynet har uttrykt bekymring for utviklingen.»

Departementet slår fast at næringslivet på Svalbard nå møter de samme utfordringene som på fastlandet, og mener det er behov for tiltak for å sikre et seriøst og velfungerende næringsliv også på øygruppa.

Det påpekes også at flere av de ni allmenngjorte bransjene på fastlandet i dag er til stede på Svalbard. «Det er særlig stor aktivitet innenfor byggevirksomheten, hotell – og restaurantbransjen og renholdsbransjen» skriver Arbeids – og sosialdepartementet.

Kommentar: Striden om Svalbard

– Et godt verktøy

Renhold nevnes altså spesielt, og Svein Jonny Albrigtsen har kjennskap til problematikken.

– Det er mange thailendere og filippinere innenfor renhold på Svalbard. Særlig siste gruppe er vanskelig å få kontakt med, sier han.

Lederen av LO Svalbard får samlet sett så mange henvendelser fra utenlandske arbeidstakere i lønnstrøbbel at han slår fast at en allmenngjøring av visse bransjer er helt nødvendig på Svalbard.

Særlig nevner han bygg og renhold.

– Det er ingen tvil om at det i flere år er foregått sosial dumping på Svalbard, og allmenngjøringsloven gir oss et godt verktøy for å bekjempe dette. Loven vil bety mye for den enkelte arbeidstaker, men også for bransjene som helhet, fordi det sikrer bedriftene mer like konkurransevilkår, sier Svein Jonny Albrigtsen.

Mye lest: Sjefen ble forelsket i Kathrine. Hun avviste ham og ble sagt opp

Må kunne dokumentere sosial dumping

Albrigtsen tror regjeringens forslag vil bli vedtatt av Stortinget, og at allmenngjøringsloven vil gjelde på Svalbard i løpet av 2021. Det betyr ikke at renholdere på øygruppa automatisk får adgang til tariffestede lønns – og arbeidsvilkår.

Arbeids – og sosialdepartementet presiserer nemlig i sitt forslag at de ni allmenngjorte områdene på fastlandet i Norge ikke automatisk vil gjelde på Svalbard, selv om allmenngjøringsloven blir gjort gjeldende der. Det må komme egne krav om allmenngjøring av bransjene på Svalbard.

Det innebærer at Tariffnemda må motta en begjæring fra en arbeidsgiver – eller arbeidstakerorganisasjon om at det aktuelle tariffområdet bør bli allmenngjort. Og det kreves dokumentasjon på at det er nødvendig.

Med andre ord må Arbeidsmandsforbundet kunne dokumentere at utenlandske renholdere på Svalbard får lønn og vilkår under tariff på Svalbard for å kunne be om at renholdsbransjen der blir allmenngjort, og sende en begjæring – via LO – til Tariffnemda om å utvide virkeområdet til forskriften til også å gjelde på Svalbard.

Partimåling: Bunnotering for Ap: – Utrolig hvordan partiet sliter, sier valgforsker

Arbeidsmandsforbundet støtter forslaget

Leder i Arbeidsmandsforbundet, Anita Johansen, har selv jobbet i Store Norske på Svalbard, og har som forbundsleder fremdeles kontakt med fagbevegelsen der.

– Fagbevegelsen på Svalbard forteller om utstrakt bruk av sosial dumping. Vi støtter derfor forslaget om allmenngjøring på Svalbard aktivt – det er et virkemiddel for å unngå sosial dumping, sier Johansen.

– Betyr det at forbundet vil be Tariffnemda om å allmenngjøre renhold også på Svalbard, hvis loven blir gjort gjeldende der?

– Ja, det vil være naturlig å søke om det.

Mye lest: Monica har snart vært permittert ett år: – Det er tøft. Bare å stå opp om morran og vite at ingen har behov for deg

Vil gripe minst mulig inn i lønnsdannelsen

Det er flere årsaker til at arbeidet med å allmenngjøre bransjer må gjøres på nytt hvis virkeområdet for loven utvides, forklarer Arbeids – og sosialdepartementet.

For det første, ligger det et prinsipp i bunnen om at allmenngjøring av lønn skal brukes i minst mulig utstrekning fordi et vedtak om allmenngjøring bryter inn i lønnsdannelsen og partssamarbeidet i norsk arbeidsliv – det er i utgangspunktet arbeidsgiver – og arbeidstakerorganisasjonene som skal forhandle fram lønn og vilkår.

For eksempel gjaldt allmennforskriften for byggebransjen i første omgang bare for Oslo, deretter Hordaland og til slutt hele Norge. Utgangspunktet var å begrense omfanget til det geografisk nødvendige.

Sånn sett er det også unødvendig at alle ni allmenngjøringsforskrifter automatisk skal gjelde på Svalbard. For eksempel har skips – og verftsindustrien, som er allmenngjort i Norge, ingen virksomhet på den arktiske øygruppa.

En siste begrunnelse for at forskriftsarbeidet må gjøres på nytt, ifølge Arbeids – og sosialdepartementet, er prinsippet om at det er Tariffnemda som skal avgjøre hvilke områder som skal allmenngjøres. Det er i sin tid bestemt at denne oppgaven er satt til den partssammensatte nemnda, og skal ligge utenfor regjeringens – herunder Arbeids – og sosialdepartementets – myndighet.

Svalbard

Arbeidsmiljøloven gjelder på Svalbard. Men ved siden av arbeidsmiljøloven, inneholder også ferieloven og allmenngjøringsloven viktige rettigheter for arbeidstakere. Arbeids – og sosialdepartementet foreslår derfor at disse gjøres gjeldende på Svalbard.

Ferieloven skal sikre at alle arbeidstakere årlig får feriefritid og feriepenger.

Allmenngjøringsforskriftene skal sikre at arbeidstakere som faller inn under forskriftenes virkeområde får lønns – og arbeidsvilkår tilsvarende minstenivået i bransjen. I Norge er det fastsatt allmenngjøringsforskrifter på ni områder:

• Byggeplasser

• Elektrofagene

• Skips – og verftsindustrien

• Renholdsbedrifter

• Jordbruks – og gartnerinæringene

• Overnattings–, serverings – og cateringvirksomheter

• Fiskeindustribedrifter

• Persontransport med turbil

• Godstrafikk på vei

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
15.01.2021
07:00
15.01.2021 10:24



Mest lest

Anne Linn Lernes er en av mange kunder som nå boikotter både Postnord og netthandelgigantene som benytter transportøren.

Anne Linn Lernes er en av mange kunder som nå boikotter både Postnord og netthandelgigantene som benytter transportøren.

Stein Inge Stølen / Privat

Kunder boikotter Postnord og Zalando etter avsløringer: – Det er skammelig

Leif Martin Kirknes

– Vi skal ikke plage kundene, sier kraftsjefen. Dette strømselskapet er ikke som alle andre

LO-sekretær

LO-sekretær

Jan-Erik Østlie

Strømsjokket: – Vi kan prise oss lykkelige over det statlige eierskapet, sier LO-sekretær

Tonje Paulsen Solem

Anna (59) kan miste jobben hvis Norgesplaster flagges ut til Spania: – Det var sjokk og fortvilelse

Ifølge påtalemyndigheten har de tre direktørene mottatt millionverdier i penger, oppussing av bolig, dyre biler og fri bruk av luksusbåt.

Ifølge påtalemyndigheten har de tre direktørene mottatt millionverdier i penger, oppussing av bolig, dyre biler og fri bruk av luksusbåt.

Colourbox

Tidligere velferdsdirektører tiltalt for grov korrupsjon: – Fikk penger, biler og båter, sier aktor

Tri Nguyen Dinh

Dramatisk måling: Støre og Vedum straffes knallhardt av velgerne

Girteka anmeldes regelmessig for brudd på kabotasjereglene i Norge. Nå går politiet til sak mot selskapet på bakgrunn av 11 forhold.

Girteka anmeldes regelmessig for brudd på kabotasjereglene i Norge. Nå går politiet til sak mot selskapet på bakgrunn av 11 forhold.

Stein Inge Stølen

Transportgigant har kjørt ulovlig i Norge, ifølge politiet. Nå må selskapet møte i retten

Kommentar

Jonas Gahr Støre var statsråd i Jens Stoltenbergs andre regjering.

Jonas Gahr Støre var statsråd i Jens Stoltenbergs andre regjering.

Håvard Sæbø

«Kameraderi i et lite land»

En handlingsplan mot sosial dumping i transportnæringen er nå på trappene. (Illustrasjonsfoto)

En handlingsplan mot sosial dumping i transportnæringen er nå på trappene. (Illustrasjonsfoto)

Stein Inge Stølen

Regjeringen til kamp mot sosial dumping: Nye regler kan berøre titusener av kjøretøy og eiere

SLITEN OG REDD: Kirsten Jakobsen jobber i en privat barnehage i Oslo. Hun har fått long covid og er livredd for ny smitterunde.

SLITEN OG REDD: Kirsten Jakobsen jobber i en privat barnehage i Oslo. Hun har fått long covid og er livredd for ny smitterunde.

Privat

Barnehagelærer Kirsten sliter med langvirkninger etter korona: – I helgene er jeg helt ødelagt

–  Strømsjokket vil gi lavere lønninger, advarer Hogne Hongset.

– Strømsjokket vil gi lavere lønninger, advarer Hogne Hongset.

Jan-Erik Østlie

Eksperten fikk rett da han advarte mot høye strømpriser. Nå advarer han om lavere lønninger

BARNEVERN-JUS: - Barnevernet er ikke rettslig forpliktet til å finne et fosterhjem med samme kulturelle bakgrunn som barnets foreldre har, men må gjøre en innsats for å finne det, påpeker jus-professor Elisabeth Gording Stang.

BARNEVERN-JUS: - Barnevernet er ikke rettslig forpliktet til å finne et fosterhjem med samme kulturelle bakgrunn som barnets foreldre har, men må gjøre en innsats for å finne det, påpeker jus-professor Elisabeth Gording Stang.

Nadia Frantsen

Tvangsadoptert fra muslimsk til kristent hjem: Dette betyr dommen fra Strasbourg for barnevernet

EU-kommisjonens president Ursula von der Leyen i hjertelig samtale med eder av DEFS, europeisk fagbevegelse, Luca Vincentini. De to er enige om at det er behov for et misntelønnsdirektiv i EU. Det er de nordiske landene sterkt i mot.

EU-kommisjonens president Ursula von der Leyen i hjertelig samtale med eder av DEFS, europeisk fagbevegelse, Luca Vincentini. De to er enige om at det er behov for et misntelønnsdirektiv i EU. Det er de nordiske landene sterkt i mot.

Etienne Ansotte, EC - Audiovisual Service

Nå kommer EUs minstelønn: Her er alt du må vite

Jan-Erik Østlie

Arbeidstilsynet har sviktet ansatte i skoler og barnehager, mener Skolenes landsforbund

Debatt

TIL SPANIA: Norgesplaster vurderer utflagging. Det får Rødts Mimir Kristjánsson til å reagere.

TIL SPANIA: Norgesplaster vurderer utflagging. Det får Rødts Mimir Kristjánsson til å reagere.

Tonje Paulsen Solem og Norgesplaster

«Skal vi ikke lage ting her i landet lenger?»

TOPRISSYSTEM: Strømmen folk trenger til å varme opp huset og koke kaffe, må koste mindre enn strøm til boblebad og annet «luksusforbruk», mener SV.

TOPRISSYSTEM: Strømmen folk trenger til å varme opp huset og koke kaffe, må koste mindre enn strøm til boblebad og annet «luksusforbruk», mener SV.

Håvard Sæbø

SV går inn for statlig strømselskap og toprissystem

Kommentar

Helseminister Ingvild Kjerkol vil avvikle ordningen med fritt behandlingsvalg fra 2023.

Helseminister Ingvild Kjerkol vil avvikle ordningen med fritt behandlingsvalg fra 2023.

Nanna Aanes Wolden

«Det er positivt at Høyres prestisjeprosjekt blir skrotet»

Nettselskapene skyldte norske strømkunder over 1,7 milliarder kroner ved utgangen av 2020

Nettselskapene skyldte norske strømkunder over 1,7 milliarder kroner ved utgangen av 2020

colourbox.com

Nettselskap har skyldt norske strømkunder penger i over ti år

Kim André og Jøran Aleksandersen driver familiefirmaet Aleksandersen lyd og lys. De har vært uten oppdrag i over en måned.

Kim André og Jøran Aleksandersen driver familiefirmaet Aleksandersen lyd og lys. De har vært uten oppdrag i over en måned.

Helge Rønning Birkelund

Kim André og Jøran fikk 35 avlysninger på to dager i desember. Siden har de ikke hatt noe å gjøre

– Mye av det jeg predikerer nå er basert på det jeg skulle ønske jeg hadde gjort annerledes den gangen jeg jobbet som mellomleder i en stor barnevernstjeneste, sier Svein Helland Sivertsen.

– Mye av det jeg predikerer nå er basert på det jeg skulle ønske jeg hadde gjort annerledes den gangen jeg jobbet som mellomleder i en stor barnevernstjeneste, sier Svein Helland Sivertsen.

Andreas Winter/KSK

Barnevernet trenger ikke flere ansatte, det trenger bedre ledere, mener tidligere leder


Flere saker